Biroul de control al președintelui Federației Ruse. Structura departamentului de control

Cea mai importantă calitate a unui manager competent este capacitatea de a delega autoritatea în mod corect, inteligent și în timp util. Același lucru este valabil și pentru cel mai important manager de țară - președintele. Independent, niciun garant de stat nu poate oferi toate funcțiile de gestionare. Dar, cu aparatul administrativ potrivit, activitățile președintelui ar putea deveni eficiente și reușite.

În Federația Rusă, principala subdiviziune, care este direct subordonată șefului statului, este Administrația Prezidențială.

Divizii și departamente ale Administrației Prezidențiale

Administrația Președintelui este o autoritate permanentă care pune în aplicare activitățile Președintelui Rusiei și asigură implementarea deciziilor și a legilor sale. De fapt, Administrația este formată din unități independente, fiecare realizând funcții specifice, dar interacționează și cooperează cu alții. Pe lângă aparatul consilierilor prezidențiali, Consiliul de Securitate și biroul prezidențial, grupul de părți egale include și Direcția. Aceste structuri sunt responsabile de anumite domenii ale influenței prezidențiale, de exemplu, Oficiul pentru politică externă / internă, managementul experților, serviciul public și personalul, pentru a asigura drepturile constituționale. Una dintre cele mai importante este Biroul de Control Principal al Președintelui Federației Ruse. Aceasta este o unitate separată, care are capul și deputatul și ierarhia sa de putere, dar se supune șefului statului.

Care este biroul de control al președintelui Rusiei?

Departamentul de control este o legătură importantă în sistem în cadrul Administrației, care monitorizează implementarea deciziilor și a legilor șefului statului de către autoritățile regionale și federale. KU a fost înființată în 1991, împreună cu Administrația. Personalul de conducere este format în prezent din 158 de persoane, fără a include angajații din unitățile teritoriale.

Adresa biroului de control al președintelui Federației Ruse: Piața veche, intrarea 8, 3 (stația de metrou "Kitay-Gorod").

Ce legi reglementează sferele de influență și activitățile departamentului de control?

Managementul se ghidează în activitățile sale prin articole din Constituția Federației Ruse și o serie de legi federale. Dar, în principal, sunt stabilite atribuțiile și competențele CG Decretul prezidențial nr. 729 "Cu privire la aprobarea Regulamentelor privind controlul președintelui Federației Ruse". Decretul a fost redactat în 2011, amendamentele vizând puterile angajaților Departamentului: ambele puncte depășite și rescrise din decretul sovietic.

Care sunt sarcinile principale ale Biroului de Control?

După cum reiese din numele acestui organism, KU este responsabilă de controlul respectării decretelor prezidențiale, și anume:

1. Verificarea îndeplinirii instrucțiunilor președintelui și șefului administrației către celelalte subdiviziuni structurale ale administrației.
2. Controlul implementării proiectelor la scară națională.
3. Verificarea activităților organismelor federale vizând implementarea decretelor și ordinelor președintelui Federației Ruse.
4. Verificarea implementării mesajelor și a altor documente politice ale președintelui.
5. Informarea la timp a președintelui și a șefului administrației cu privire la rezultatele inspecțiilor și încălcările constatate.
6. În unele cazuri, pregătirea planurilor de eliminare a infracțiunilor.

Funcțiile cheie ale CU

Este important de menționat că activitățile Departamentului de Control al Administrației Președintelui Federației Ruse vizează verificarea executării decretelor prezidențiale organe executive federale. Controlul asupra executării legilor de către fiecare cetățean este o sarcină prea mare pentru o astfel de unitate îngustă specializată.

Printre funcțiile specifice ale CG sunt:

• elaborarea unui plan, organizarea și punerea în aplicare a auditurilor și a altor măsuri de control;
• revizuirea și analiza rapoartelor privind executarea decretelor prezidențiale;
• să verifice activitățile celorlalte unități ale Administrației Prezidențiale, la cererea specială a președintelui sau șefului administrației;
• participarea la prevenirea și eliminarea încălcărilor;
• controlul asupra modului în care diviziunile administrației produc distribuția de fonduri, urmând estimarea.

Biroul de control principal al președintelui Federației Ruse efectuează, de asemenea, un studiu aprofundat și analiză a activității organismelor de reglementare din alte țări ale lumii și elaborează propuneri de îmbunătățire a controlului pe baza experienței dobândite. Direcția Generală coordonează de asemenea activitatea reprezentanți autorizați Administrarea în districtele federale.

Departamentul participă direct la corectarea încălcărilor identificate și la prevenirea eventualelor încălcări, participă la elaborarea materialelor și datelor metodologice pentru mesajele anuale ale președintelui Federației Ruse la Adunarea Federală.

Drepturile și competențele CG ca organism de control

Pentru îndeplinirea funcțiilor sale, Departamentul de Control al Administrației Președintelui Federației Ruse are dreptul:

• Cu privire la crearea comisiilor și implicarea angajaților din personalul administrativ, executiv și ofițerii de aplicare a legii, reprezentanți ai președintelui în toate districtele federale.
• La trimiterea angajaților lor la ședințele și reuniunile Guvernului Federației Ruse și la colegiile federale organelor executive.
• Apelul de ofițeri pentru a da mărturie scrisă sau orală cu privire la evaziunea de executare sau executarea incorectă a legilor federale și decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse.
• Cu privire la utilizarea băncilor și a bazelor de date ale autorităților federale și ale Administrației Prezidențiale.
• La implicarea oamenilor de știință, specialiștilor cu profil îngust, cercetătorilor pentru investigații și consultări specifice, inclusiv pe bază contractuală.

Responsabilitatea pentru rezultatele auditurilor CU

În conformitate cu procedura stabilită KU are dreptul de a face propuneri Președintelui privind urmărirea penală a funcționarilor publici individuale pentru ignorarea, neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a unei încălcări a legilor și decretelor Președintelui. Precum și controlul președintelui RF poate propune suspendarea temporară a funcționarilor publici care au comis abateri.

În timpul ofițerii de control ale organelor executive, care au fost aduse la răspunderea disciplinară, pierd dreptul de a primi bonusuri, premii, promoții pentru un an sau mai mult, în funcție de gravitatea încălcării. La inițiativa Biroului de Control, aceștia pot fi chiar trimiși pentru a fi atestați, retrogradați sau concediați.

Iar pentru infracțiunile care sunt nesigure pentru modul adecvat de funcționare a sistemului administrației de stat, sau pentru crimă intenționată de abuz de autoritate funcționarilor poate fi adus la răspundere administrativă sau chiar penale.

De asemenea, KU are dreptul de a transmite organelor Procuraturii, serviciilor de securitate și Comisiei de investigație materiale despre încălcările constatate în timpul inspecțiilor.

Ce drepturi speciale au angajații CI în efectuarea inspecțiilor?

Personalul de conducere de nivel înalt are drepturi aproape nelimitate în desfășurarea activităților de control și investigație. În același timp, angajaților li se garantează protecția deplină a statului în conformitate cu legea "Cu privire la protecția judecătorilor, funcționarii organelor de drept și organele de supraveghere".

Astfel, angajații Biroului de control au dreptul de a intra în toate clădirile ocupate de autorități executive, autoguvernare de către organizațiile de stat, în timpul inspecțiilor și al altor activități de audit.

Încercările de a nu pierde reprezentanții CG pe teritoriul obiectului de verificare sunt considerate ca obstacole în calea activităților, clasificate drept infracțiuni disciplinare sau administrative.

Structura Biroului de Control al Președintelui Federației Ruse

Structura CU este practic aceeași cu structura celorlalte 11 administrații din cadrul Administrației. Șeful departamentului este șeful, are deputați, inspectori cu normă întreagă în zonele de lucru.

Șeful Administrației Prezidențiale aprobă personal structura și numărul personalului Biroului de Control.

Șeful Oficiului numește, transferă sau eliberează din postul de președinte al Rusiei la recomandarea șefului administrației.

Șefii departamentelor și alți angajați sunt numiți și concediați de către șeful administrației prezidențiale la recomandarea șefului departamentului de control al președintelui Federației Ruse.

Șefii subdiviziunilor teritoriale ale administrației din raioanele federale (inspectoratele raionale) sunt numiți la prezentarea șefului UC.

Serviciile materiale, tehnice, informative, legale, documentare, de transport și de asistență socială ale lucrătorilor CU sunt responsabilitatea Departamentului de afaceri al Președintelui.

Responsabilități și funcții ale șefului Biroului de control al președintelui Federației Ruse

Șeful delegaților organizează și distribuie funcții în cadrul administrației. Acesta definește atribuțiile și distribuie descrierea posturilor deputaților, directorilor departamentelor și referentilor și emite, de asemenea, instrucțiuni privind regulile interne din cadrul Oficiului de control.

Încheie, în numele Administrației, un contract cu specialiști, institute sau organizații de cercetare privind cooperarea pentru realizarea lucrărilor gestionate de CG.

Directorul CU este pe deplin responsabil pentru îndeplinirea sarcinilor de către toți angajații în fața șefului administrației și a președintelui Federației Ruse.

Cine deține în prezent postul de șef al Oficiului?

Șeful departamentului de control și audit al președintelui Federației Ruse din 13 mai 2008 - Konstantin Chuichenko, născut în 1965, absolvent al Universității de Stat din Leningrad. Și-a început cariera de stat în domeniul aplicării legii, apoi în serviciul de securitate. Dar apoi a devenit membru al Baroului și și-a continuat cariera în sfera corporativă. În 2001 a devenit director juridic OAO Gazprom, iar în 2002 - acționar și membru al consiliului său.

Potrivit cifrelor oficiale, Chuichenko a declarat venituri în valoare de 32,5 milioane de ruble în 2011, venitul soției sale a fost aproape același - 32 de milioane de ruble.

Integrarea lui Chuichenko din departamentul juridic al Gazprom direct în administrația președintelui a fost promovat în mod activ de către fostul șef de stat Medvedev, fiind prieteni de la anii universității.

De asemenea, Chuichenko este co-fondator al companiei Rosukrenergo, înregistrată în Elveția.

Șef adjunct al departamentului de control

Directorii adjuncți ai CG, șefii departamentelor sunt responsabili pentru îndeplinirea funcțiilor și atribuțiilor care le sunt atribuite în conformitate cu programul de atribuire a postului.

Șeful adjunct al Biroului de control al președintelui Federației Ruse AA Kirienko este în primul rând responsabil pentru supravegherea executării decretelor prezidențiale în regiuni și raioane federale. În special, în ultimul an supraveghează progresul în reconstrucția principalului aeroportul din Kamchatsky margine.

În 2011, Kirienko, la fel ca șeful său Chuichenko, a fost decorat cu Ordinul de Onoare.

Directorul adjunct al RF control Președintele Kulba Andrey Vladimirovici (născut în 1960), de asemenea, servește ca un membru al grupului de lucru al Consiliului consultativ privind coordonarea și evaluarea lucrărilor cu cetățenii și organizațiile din cadrul Administrației Prezidențiale. Recent Kulba ca Kirienko, supraveghează activitățile de control în regiunea de est. În special, a inspectat de mai multe ori construcția conductei petroliere din Siberia-Pacific.