Controlul statului și supravegherea de stat. Organele de control și supraveghere de stat

Implementarea controlului de stat, supravegherea unei întreprinderi municipale sau regionale vizează identificarea, prevenirea și suprimarea încălcărilor cerințelor obligatorii stabilite în sfera confirmarea conformității

Informații generale

Controlul și supravegherea federală de stat se efectuează:

1. Întreprinzători, persoane juridice, dezvoltarea, fabricarea, vânzarea, exploatarea, utilizarea, depozitarea și transportul produselor, furnizarea de servicii și lucrări de producție.
2. În centrele de testare (laboratoare).
3. În organismele de certificare, desfășurarea activității privind recunoașterea conformității.

specificitate

Controlul de stat și supravegherea de stat sunt identice în conținut. Diferența este în puterile persoanelor care le execută. Supravegherea, în special, se aplică obiectelor care nu sunt în competența auditatului. De exemplu, angajații Standardului de stat are dreptul de a vizita orice întreprinderi care operează în sectorul de servicii sau industrie. Aceeași regulă se aplică și altor autorități care au dreptul de a de supraveghere administrativă într-o anumită zonă. Printre ei, în special, diferitele comisii, de serviciu, de inspecție, care funcționează în domeniul de securitate la incendiu, mediu, droguri, sănătate, minerit, bunăstare sanitare și epidemiologice, mare, navele aeriene și fluviale, medicină veterinară, construcții, comerț, etc. .

goluri

În prezent, supravegherea de stat și controlul de stat să dobândească o orientare socio-economică. Acest lucru se datorează faptului că sarcinile sale principale asociate cu verificarea respectării stricte de către toate entitățile economice stabilite și obligatorii pentru toate regulile și regulamentele prin care interesele consumatorilor, protecția proprietății și a sănătății publice și a mediului. Ca domenii-cheie pot fi menționate detectarea, prevenirea și suprimarea standardelor tulburărilor de stat și a cerințelor de certificare.

Baza normativă

Punerea în aplicare a controlului și supravegherii de către stat este în prezent reglementată în baza Legii federale "Cu privire la reglementarea tehnică", "Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor", "Cu privire la asigurarea unității măsurătorilor" și o serie de alte documente. Între timp, în dezbaterea publică există un nou act normativ care rezumă toate prevederile și stabilește principiile cheie pentru efectuarea inspecțiilor. Legea privind controlul și supravegherea de stat este prevăzută să intre în vigoare la 01.01.2017.

Structura activității

Controlul statului (supravegherea), controlul municipal în domeniul furnizării de măsurători uniforme, standardizare și certificare obligatorie prevede verificarea implementării:

1. Yurlitsy și PI au stabilit cerințele standardelor de stat pentru servicii, produse și lucrări.
2. Reguli de certificare obligatorie.
3. Cerințe pentru acreditarea structurilor care efectuează o evaluare a conformității proceselor de producție, a produselor și a serviciilor cu standardele actuale de siguranță și calitate.

Structura include activități de lucru pentru a elibera starea verificării și aplicarea mijloacelor de măsurare, metode certificate, standarde de măsurare, cantitatea de mărfuri care urmează să fie eliminate în tranzacții, volumul de articole ambalate în recipiente de diferite tipuri. Organele de stat controlul și supravegherea sunt învestite cu alte puteri. În special, ele efectuează aprobarea tipurilor, verificarea instalațiilor de măsurare, standardele, inclusiv acordarea de licențe pentru activități de producție și reparații.

obiecte

Controlul de stat și supravegherea de stat vizează:

1. Produse / bunuri, lucrări, servicii furnizate.
2. Documentație tehnică (reparații, întreținere, tehnologie, proiectare etc.).
3. Sisteme de control.
4. Lucrări de certificare (confirmare a conformității) produselor, serviciilor, lucrărilor efectuate de centre de testare / laboratoare și alte structuri autorizate.

Controlul statului și supravegherea de stat se efectuează pentru a verifica performanțele antreprenorilor și persoanelor juridice individuale:

1. Cerințe obligatorii la etapele de dezvoltare, pregătire a produselor pentru producție, eliberare, vânzare, exploatare, transport, depozitare și eliminare.
2. Reguli pentru confirmarea conformității serviciilor, produselor, lucrărilor cu normele existente prin adoptarea unei declarații.
3. Ordin de certificare obligatorie.

Organisme autorizate

Controlul de stat și supravegherea de stat se efectuează în conformitate cu normele stabilite de Standardul de Stat, ținând seama de cerințele Legii federale care reglementează protecția drepturilor persoanelor juridice și antreprenorilor în cursul inspecțiilor. Structurile autorizate sunt:

1. Standard de stat. În numele său, există o subdiviziune structurală, în sfera de referință a căreia sunt atribuite întrebările privind organizarea și executarea măsurilor de verificare.
2. Instituții federale care sunt subordonate Standardului de Stat. Acestea sunt, în special, centrele de certificare, metrologie, standardizare.
3. Organizații care au statutul de centru științific de metrologie de stat. Acestea sunt, de asemenea, sub jurisdicția Standardului de Stat.

Funcționari competenți

Angajații autorizați să efectueze controlul și supravegherea de către stat în numele organismelor de certificare, metrologie și standardizare sunt:

1. Președinte al Standardului de Stat. El este inspectorul șef de stat al Federației Ruse pentru supravegherea normelor și asigurarea unor măsurători uniforme.
2. Vicepreședinte al Standardului de Stat, șeful unității. Datoriile lor includ rezolvarea problemelor legate de organizarea și punerea în aplicare a supravegherii și supravegherii.
3. Șefi de centre de certificare, metrologie, standardizare. Aceștia sunt principalii inspectori de stat ai regiunilor și adjuncții acestora. Numirea și eliberarea funcțiilor lor este efectuată de președintele Standardului de Stat.
4. Angajații unității structurale sunt inspectori de stat.
5. Angajații departamentelor centrelor de certificare, metrologie, standardizare.

Supravegherea respectării standardelor și a produselor certificate este efectuată de inspectorul de stat sau de comisia pe care o conduce. Verificarea implementării regulilor de certificare este efectuată de un grup al cărui compoziție este determinată de președintele Standardului de Stat.

Structuri suplimentare

Gosstandart coordonează activitățile instituțiilor executive, ale căror atribuții includ supravegherea securității și calității serviciilor, produselor și lucrărilor. Astfel de structuri, în special, includ:

1. Inspectoratul de Stat pentru Comerț, Protecția Drepturilor Consumatorului.
2. Comitetul de Stat pentru Protecția Naturii.
3. Serviciul Sanitar și Epidemiologic de Stat. Acesta verifică punerea în aplicare a cerințelor de reglementare în dezvoltarea, producția și funcționarea tuturor tipurilor de produse importate, inclusiv.

Ordinea generală

Controlul și supravegherea de către stat se efectuează, conform planurilor, aprobate de inspectorii principali ai Federației Ruse și de regiuni. Activitățile se desfășoară prin efectuarea de controale la fața locului. Nu mai des decât 1 rub / an, se desfășoară activități planificate pentru controlul și supravegherea de către stat a unui antreprenor sau a unei persoane juridice. Munca neplanificată se efectuează în următoarele cazuri:

1. Verificări privind executarea ordinelor emise antreprenorilor și persoanelor juridice pe baza rezultatelor auditurilor anterioare.
2. Informații despre nerespectarea cerințelor pentru lucrări, produse, servicii, modificări sau neregularități în procesele care pot provoca pagube directe pentru sănătatea și viața populației, mediului și a bunurilor persoanelor și organizațiilor. Aceste informații pot proveni de la orice subiecți.
3. Apariția amenințării cu poluarea naturii, pentru viața / sănătatea populației, riscul de deteriorare a proprietății.
4. Tratamentul antreprenori, organizații și cetățeni cu plângeri cu privire la încălcări ale drepturilor lor legate de eșecul de a stabili cerințe obligatorii, obține alte informații, confirmate prin documente sau alte elemente de probă care indică prezența unor semne de abateri. Mesajele care nu pot fi identificate de către autor nu reprezintă o bază pentru desfășurarea activităților de verificare neprogramate.

Drepturile angajaților autorizați

Inspectorii de stat pot:

1. Să aibă acces la producție și sediu de birouri al unei întreprinderi sau al unei PI, cu respectarea procedurii stabilite în actele normative.
2. Obțineți de la entități documentația necesară pentru efectuarea activităților de verificare.
3. Să utilizeze mijloace tehnice sau să implice specialiști competenți ai IP sau ai organizației în îndeplinirea îndatoririlor lor.
4. Efectuați eșantionarea / eșantioanele de servicii, produse, lucrări, în conformitate cu documentația de reglementare, pentru a verifica conformitatea acestora.
5. Primiți copii ale documentației necesare pentru supravegherea și controlul de stat, procesarea rezultatelor obținute.

Lider sau altul ofițer organizația sau IP oferă inspectorilor de stat condiții adecvate pentru îndeplinirea îndatoririlor lor directe, în conformitate cu cerințele actuale de reglementare.