Măsurile de răspuns al procuraturii. Procuratura supraveghează implementarea legislației

Supravegherea procurorului

Caracteristici generale

Supravegherea respectării legilor este asigurată de alte organe de stat. Acestea includ, în special, inspecții fiscale, de mediu, de inspecție sanitară, poliție rutieră și așa mai departe. Cu toate acestea, toate aceste structuri exercită puteri în anumite domenii, au sfere controlate, ale căror limite sunt clar evidențiate de norme. Activitatea procuraturii este considerată universală. Puterile sale se extind la aproape toate sfere ale vieții publice, reglementate de norme.

Formularele răspunsului procuraturii

Legea federală menționată mai sus prevede instrumente speciale care pot fi folosite de funcționari în cadrul activității lor. Mijloacele de reacție a procurorilor sunt aplicate în strictă conformitate cu cerințele legale. Pentru fiecare dintre ele, se stabilesc reguli speciale, aderarea la care este datoria angajaților. Normele prevăd diverse actele de reacție a procurorilor. Acestea includ proteste, performanțe și alte instrumente care vizează eliminarea încălcărilor identificate. În art. 23-25.1 din Legea federală №2202 - am stabilit regulile conform cărora actele de reacție ale procurorului sunt aprobate și puse în aplicare. Executarea oricăreia dintre măsurile prevăzute este o procedură procedurală.

protest

Este un document procedural. Ea este pregătită direct de procuror sau de adjunctul său. Protestul a adus de către un funcționar sau o autoritate care a luat contrar documentul reglementărilor în vigoare, structuri mai mari sau angajaților, precum și în instanța de judecată. În acest ultim caz, se aplică normele de procedură. Într-un protest include o cerință de a elimina încălcări, care au relevat cec procurorului, în orice parte a documentului sau pe parcursul unui întreg, aducând-o în conformitate cu Legea federală sau anularea acesteia.

Caracteristici de compilare

Actele de răspuns al procurorilor, de regulă, se fac în scris. Normele prevăd totuși posibilitatea exprimării verbale a protestelor. Dacă este făcută în scris, ea trebuie să conțină obligatoriu. Acestea includ:

1. Numele exact al structurii la care este prezentat documentul.
2. Act, care, potrivit procurorului, nu respectă cerințele.
3. Denumirea normei, dispozițiile acesteia, în contradicție cu care a intrat documentul atacat. Și aici sunt indicate motivele pe care oficialul le face să concluzioneze despre ilegalitatea sa și hotărăsc asupra utilizării măsurii răspunsului procurorului.
4. Declarație specifică a cerințelor. În descrierea acestora, trebuie să se facă trimitere la normele care reglementează procedura de întocmire și revizuire a unui protest.
5. Semnătura solicitantului cu indicarea clasamentului și poziției clasei.

Normele sunt necesare nu numai pentru a forma un protest. O atenție deosebită este acordată conținutului protestului. În acesta, oficialul își reflectă concluziile. În particular, angajatul indică:

1. În ce anume este inconsecvența / contradicția documentului în litigiu ca întreg sau a părții sale, în raport cu care se aplică impactul, exprimat?
2. Propunere de lichidare a încălcării. Aici, procurorul își exprimă poziția, citează acțiuni concrete în care trebuie exprimată eliminarea contradicției sau inconsecvenței, consecințe juridice.
3. Cerința de a lua în considerare protestele aduse până la data scadenței. În acest sens, se fac trimiteri la normele care reglementează procedura, se indică faptul că răspunsul trebuie trimis imediat în scris.

idee

Aplicarea acestei măsuri de răspuns al procuraturii vizează eliminarea nu numai a încălcării cerințelor de reglementare, ci și a cauzei sale, precum și a condițiilor favorabile admiterii acesteia. Prezentarea trebuie examinată imediat după primire. Destinatarul este un funcționar sau o structură autorizată să elimine încălcările. Prezentarea este precedată de examinarea procurorului.

Procesarea documentelor

În prezentare, angajatul indică:

1. Structura sau funcționarul căruia i se adresează actul.
2. Surse de informații despre încălcările comise.
3. Caracterizarea acțiunilor / omisiunilor care nu respectă cerințele.
4. Analiza cauzelor și condițiilor care contribuie la admiterea încălcărilor.
5. Cerințe pentru a elimina neconcordanțele, cauzele și circumstanțele care le-au dat naștere.
6. Referiri la termenele limită și la regulile de revizuire a observațiilor.

În document, procurorul face recomandări cu privire la măsurile de eliminare a încălcărilor. Acestea trebuie să aibă direcțiile juridice și nu își asumă invazie a activității operaționale și economice a subiectului. Recomandări pentru a aborda circumstanțele și motivele care au cauzat încălcările tehnice, organizatorice și administrative, economice, ar trebui să se bazeze pe materialele de audit, opinia experților și a altor profesioniști.

Printre cerințele prezentate, se indică necesitatea urmăririi penale a anumitor angajați care au condamnat acțiunile / omisiunile ilegale. Materialele și pedepsele disciplinare pot fi aplicate în cazul în care încălcarea nu conține semne de infracțiune administrativă sau infracțiune.

conducător

Este considerat unul dintre cele mai populare instrumente în practica funcționarilor. Procurorul face o decizie în diferitele sfere ale muncii lor, precum și în cadrul activităților procedurii penale. Adoptarea documentului se realizează, în special, în cursul monitorizării punerii în aplicare a cerințelor de reglementare de către ministerele federale, serviciul public, comitete și alte organe de stat executive, reprezentative și a structurilor administrative ale autorităților regionale și locale, autoritățile militare, autoritățile de control și funcționarii lor. Pentru a utiliza această măsură a răspunsului procuraturii, angajatul trebuie să aibă motive. Acestea sunt:

1. Inițierea procedurilor administrative sau penale.
2. Scutirea de la custodie sub rezerva în mod ilegal prezent în penitenciarul sau instituțiile care aplică măsuri coercitive, supuse reținerii, plasarea într-o instituție medico-legală psihiatrică, arestul preventiv, cu încălcarea regulilor stabilite.

Reglementările prezente în document, sub rezerva punerii în aplicare imediată a organelor de administrare care efectuează Exemple împotriva cetățenilor, care se aplică pedeapsa neprivativă de libertate. În etapele premergătoare procesului, cu excepția cazului acesta, procurorul are dreptul de a lua orice decizie procedurală referitoare la acest caz.

Prevenirea încălcărilor

Un alt instrument folosit de funcționari în exercitarea atribuțiilor lor este avertizarea procurorului. Poate fi anunțat dacă există informații despre presupusul act ilegal. Un avertisment al procurorului poate fi întocmit în numele său sau în numele deputatului său. Utilizarea acestui instrument aparține competenței exclusive a acestor persoane. În desfășurarea prevenirea încălcării cerințelor de reglementare în cursul anchetelor, procedurilor în fața instanțelor, ancheta preliminară ar trebui să fie utilizate alte măsuri de anchetării. Avertizare este anunțat doar atunci când angajatul are informații credibile cu privire la acte ilicite viitoare ale funcționarilor, ceea ce poate provoca consecințe negative pentru stat, civile sau publice interesele, dar nu atrage răspunderea penală.

recurs

Avertizarea unui procuror poate fi contestată în instanță în conformitate cu normele stabilite. În cazul în care nu a fost contestată sau nu a fost considerat ilegal, iar în cazul în care termenul specificat al asociației în cauză (organizație publică religioasă sau de altă natură), subdiviziunii sale regionale sau alte structurale nu rezolvă această problemă, care acționează ca o bază pentru a împiedica anunțurile entităților enumerate sunt supuse lichidării, și munca este interzisă. Aceeași regulă se aplică și în cazul în care au fost identificate avertizeaza perioada de 12 luni de la data anunțării noi dovezi care indică prezența unor indicii de extremism în funcționarea societății.

Punct important

Atenția privind inadmisibilitatea încălcărilor cerințelor de reglementare se aplică exclusiv funcționarilor. Nu poate fi anunțat organizațiilor și cetățenilor. Ar trebui stabilite precauție pentru angajații agențiilor de stat, agenții guvernamentale locale, municipalități și agenții guvernamentale, unități de comandă și control militare, unități militare și alte unități. Acesta poate fi, de asemenea, a declarat pentru manageri și alți angajați ai non-profit și întreprinderile comerciale angajate în funcții administrative și economice, organizatorice și administrative.

în plus

Procedura de reacție a procurorilor prevede că, înainte de anunțarea unui avertisment cu privire la inadmisibilitatea încălcării cerințelor de reglementare, informațiile despre viitoarele acțiuni ilegale trebuie investigate temeinic. În același timp, trebuie solicitate explicații în formă scrisă de ofițeri suspecți. Avertizarea se transmite angajatului direct la procuratură contra primirii. Avertismentele sunt anunțate pe baza informațiilor rezultatelor studiului, inclusiv căile de atac și aplicații ale cetățenilor, a structurilor de control, cu privire la alte semnale specifice, care conțin informații fiabile cu privire la încălcările viitoare.

Acestea se eliberează sub formă de acte procuratorii speciale. Pentru a spori efectul preventiv și să ofere avertisment publicitate pot fi declarate la locul suspectului activității sale profesionale, inclusiv în cadrul luarea în considerare a rezultatelor auditurilor și a altor măsuri de control cu ​​privire la o reuniune a personalului sau discutarea structurii sale colegial al întreprinderii.

concluzie

Măsurile de răspuns al procurorilor sunt considerate instrumente specifice pentru exercitarea competențelor lor de către funcționari. Utilizarea lor are o importanță practică deosebită. Aceste instrumente afectează diferite forme de încălcare a cerințelor de reglementare. Măsurile de prevenire sunt menite să prevină și să înlăture conduita necorespunzătoare a funcționarilor din diferite organe, instituții și întreprinderi. Sarcinile oficialilor includ acceptarea în timp util a informațiilor pentru examinare și studiu. Analiza informațiilor primite ar trebui să fie cuprinzătoare și obiectivă. Sferele de control sunt limitate în mod clar de norme.

Se referă, în special, la funcțiile organizaționale, administrative și economice ale subiecților. Aceasta indică faptul că activitățile operaționale (actuale) nu sunt afectate de măsurile prevăzute de lege. Cerințele angajaților decurg din autoritatea lor. Procurorul este obligat să reacționeze la toate încălcările, să oprească pregătirea acțiunilor ilegale, deoarece trebuie să ofere controlul asupra implementării corecte a cerințelor de reglementare. Organismele subordonate acesteia poartă organisme care efectuează investigații preliminare, acțiuni de căutare operativă, anchetă. Angajatul monitorizează respectarea normelor de către instituțiile care execută pedeapsa, prin măsuri coercitive, de către administrațiile locurilor în care deținuții sunt deținuți și deținuți. Toate ordinele de angajați sunt supuse implementării la timp. Actele normative prevăd responsabilitatea funcționarilor pentru evaziunea intenționată de la îndeplinirea cerințelor procurorului, care decurg din autoritatea sa și sunt expuse în avertismente, declarații, proteste și alte documente. Pentru cetățeni, se stabilește o pedeapsă sub formă de pedeapsă pecuniară. Dimensiunea sa este de 1-1.5 mii de ruble, pentru oficialii - 2-3 mii de ruble. Subiectele vinovate sunt aduse la răspundere în temeiul art. 17.7 din Codul administrativ.