Termenul de "aplicare a legii". Caracteristicile, structura și competențele organelor de aplicare a legii

Responsabilitatea constituțională

Care este conceptul de

Ce ar trebui să fie considerate agențiile de aplicare a legii și ce nu ar trebui să fie? Acest termen este folosit destul de activ de către parlamentari și departe de jurisprudența oamenilor. Această frază nu este descifrată în actele normative odată. Noțiunea "agențiilor de aplicare a legii" va fi ajutată de trăsăturile caracteristice care disting această educație socială de masa generală a altora.

Primul semn este scopul activității, care poate fi văzut deja în titlu - protecția drepturilor. Ce este implicit aici?

• Refacerea drepturilor încălcate.
• Pedeapsa contrabandei drepturilor.

După cum vedem, această interpretare presupune că protecția drepturilor este posibilă numai atunci când drepturile sunt încălcate: nimeni nu poate fi judecat înainte de săvârșirea unei infracțiuni. Prin urmare, însăși esența protejării drepturilor prin aceste sarcini nu este deloc epuizată. Conceptul de "agenții de aplicare a legii" este mult mai amplu. Aceasta nu numai că pedepsește infractorul și îi restabilește persoana în drepturi, ci creează, de asemenea, astfel de condiții pe care infracțiunea le împiedică.

Fundațiile juridice în sine sunt păstrate și acesta este principalul scop al activității organelor de drept. Astfel, nu numai personalitatea în sine funcționează în mod normal, ci întreaga societate, statul cu multe dintre obiectele sale, inclusiv întregul mediu. Lucrările sunt în curs de desfășurare pentru a preveni încălcările, dar dacă se descoperă infractorul, atunci după stabilirea circumstanțelor, reacția va fi urmată de o reacție împreună cu sancțiuni.

Cel de-al doilea semn este că agențiile de aplicare a legii sunt întotdeauna deținute de stat, sunt aceia care creează statul, sunt, de asemenea, finanțați. Lucrul în cadrul agențiilor de aplicare a legii nu este disponibil tuturor: există specialiști cu privire la cerințele speciale care au o educație specială și o pregătire corespunzătoare. Cu toate acestea, agențiile de drept, de drept privat, de securitate sau de investigație (detectiv) nu se aplică agențiilor de aplicare a legii.

SK și Procuratura Federației Ruse

Comitetul de investigație rus - un organism public obligatoriu ale cărui puteri se află în sfera de drept și a justiției penale. Formată în 2011 sub Procuratura Rusă. Această organizație este militarizată, este dotată cu dreptul de a efectua anchete și investigații preliminare. Precum și Procuratura, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Situații de Urgență al Federației Ruse Comitetului de Investigații din Rusia, este un serviciu de stat public în legătură cu aplicarea legii și militare. Președintele Federației Ruse este responsabil de întreaga activitate a Comitetului de Investigații.

Biroul Federației Ruse Procuratura - un sistem centralizat de stat unificat de organe care efectuează supravegherea asupra respectării Constituției, legile au fost făcute și a lucrat neobosit în întreaga Federația Rusă. Are multe funcții în afara supravegherii. Legea federală a stabilit ordinea activităților sale, structura organizației și puterile. Desigur, această organizație nu poate fi neo-militară. Biroul Federației Ruse, cel mai independent al procurorului, aceasta nu se referă la orice sucursală a guvernului sau a unuia dintre organismele publice - sau judiciare, nici executivă, nici legislativă.

În consecință, actele legislative de reglementare recent adoptate (2007-2011) procesează gestionarea anchetei de la competențele procurorului este exclusă. Prin urmare, Comitetul de Investigare, în ciuda apartenenței la organele Procuraturii, a devenit o agenție independentă. Astfel, sa încercat crearea condițiilor pentru sporirea obiectivității investigației, creșterea legalității în procedurile penale și respectarea drepturilor cetățenilor în conformitate cu Constituția Federației Ruse.

Funcțiile organizării organismelor de aplicare a legii

Principalele activități, adică, funcțiile organelor de aplicare a legii, competența, structura, organizarea inerente în ele sunt: ​​administrarea justiției, controlul constituțional, activitățile de investigare a criminalității și operaționale-căutare, executarea hotărârilor judecătorești, supravegherea procurorului, activități administrative. Unele instituții de aplicare a legii au un singur tip de activitate, altele au mai multe astfel de funcții. De exemplu, Curtea Constituțională controlează numai, iar în departamentul de poliție există anchetatori, anchetatori și administratori.

Aceasta este structura sistemului de aplicare a legii. Anumite unități ale acestei structuri pot exercita funcții de aplicare a legii numai printr-un plan specific. Supravegherea procuraturii nu se aplică, de exemplu, reprezentanților Ministerului Situațiilor de Urgență din Federația Rusă. Cu toate acestea, interacțiunea dintre organele de aplicare a legii este aproape întotdeauna strâns legată, deoarece toate acestea sunt interconectate. De exemplu, rezultatele unei anchete preliminare sunt transferate direct instanței, iar numai după ce procesul judiciar are loc, se desfășoară funcția de executare a deciziilor judiciare. Justiția este cea mai importantă funcție a agențiilor de aplicare a legii. Mulți alții au doar funcții de întreținere în ceea ce privește realizarea justiției.

împrăștiere

Atunci când mai multe funcții de aplicare a legii sunt concentrate într-un singur organism, acest lucru afectează negativ legitimitatea activității întregului sistem. Istoria dezvoltării statului arată acest lucru foarte clar. De aceea, recent, suntem martorii unui proces în care funcțiile de aplicare a legii sunt date diferitelor organisme. De exemplu, executarea hotărârilor judecătorești pronunțate în cauze penale, condamnate la închisoare, a fost deja transferată Ministerului Justiției al Federației Ruse de la Ministerul Afacerilor Interne. Procuratura și Regatul Unit sunt scrise mai sus.

Se pune întrebarea cu privire la alocarea ulterioară unui departament independent, de exemplu, ancheta preliminară, precum și alte permutări în structura agențiilor de aplicare a legii sunt, de asemenea, posibile. Investigarea infracțiunilor, potrivit unor persoane competente, va fi separată în viitorul foarte apropiat. Acest lucru este necesar pentru ca legea să fie respectată cu strictețe. Protecția ordinii activităților de aplicare a legii asigură exercitarea de către cetățeni a drepturilor lor, apărarea intereselor statului.

trăsătură

Aplicarea legii poate fi considerată într-un sens îngust și mai larg. Extins sens - toate organele de stat în toate activitățile lor, care asigură respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor, legitimității lor, și apoi punerea în aplicare a legii și ordinii. Sensul îngust al acestui concept rezidă în activitatea organelor abilitate speciale, pentru care încălcările de ordin de protecție - lucrul cel mai important, dar forma chiar mai important stabilite prin lege, precum și în cadrul propriei competențe.

Identificați, reprimați și preveniți încălcările - aceasta este sarcina principală a fiecărei unități, indiferent de cât de specifice ar fi funcțiile sale. Caracteristicile generale ale organelor de drept sunt construite doar pe această bază. Încă nu există o listă specială a agențiilor de aplicare a legii, dar această apartenență poate fi pe deplin determinată de caracteristicile menționate mai sus. Nu există, de asemenea, niciun concept concret - "agențiile de aplicare a legii", deoarece expiră complet din natura acțiunilor.

evidență

• Organele de drept au autorizat în mod obligatoriu legea să desfășoare orice activitate, sunt dedicate sarcinilor acestei organizații și, în mod specific, fiecărui tip de activitate de aplicare a legii.
• Forma de activitate a agenției de aplicare a legii nu este arbitrară, aici sunt strict respectate procedurile și regulile stabilite prin lege. Pentru orice încălcare, angajații poartă răspundere penală, materială, administrativă sau disciplinară.
• Eligibilitatea aplicării măsurilor de constrângere de stat pentru infractori, în funcție de gravitatea infracțiunii și de competența acestei instituții de aplicare a legii.
• Obligația executării de către cetățeni și funcționari a deciziilor legale și justificate adoptate de organele de drept. În caz de neexecutare, se constituie o altă infracțiune, care implică o răspundere suplimentară.

structură

În mod tradițional, agențiile de aplicare a legii includ parchetul și instanța, secția de poliție și organele de anchetă, precum și sistemul judiciar. Acest sistem se dezvoltă, în ultima perioadă au fost adăugate organele vamale, poliția fiscală și serviciul fiscal, securitatea. Destul de des, autorii articolelor se referă la organisme de aplicare a legii nestatale. Acest lucru este greșit. În ciuda rolului semnificativ în protejarea drepturilor organizațiilor și persoanelor fizice, serviciile private de detectivi, securitate și avocați nu au dreptul la măsuri de coerciție. Angajații acestor firme private nu au primit statutul de angajat al organelor de drept.

Uneori există opinia că, datorită exclusivității locului de stat, instanța nu are nici o legătură cu organele de drept. Nu e așa. Instanțele îndeplinesc toate criteriile de mai sus. Organizarea sistemului judiciar în toate cele trei ipostaze sale - Curtea Constituțională a Federației Ruse, arbitraj și instanțele de jurisdicție generală, statutul juridic foarte judecătorilor - cea mai sigura dovada acestei identități. Trebuie amintit faptul că toate, literalmente, toate organele de aplicare a legii efectuează una sau altă funcție din listă (sau mai multe funcții): exercitarea justiției este prerogativa instanței. Nici supravegherea procurorului, nici controlul constituțional, nici cercetarea încălcărilor nu o face. De asemenea, instanța nu asigură securitatea, nu protejează ordinea publică, nu căută cu promptitudine nimeni, nu oferă asistență juridică și nu se ocupă și de prevenirea încălcărilor. Instanța nu ia nici măcar propriile decizii. El doar judecă. Și nici o agenție de aplicare a legii nu o va face pentru el.

tipuri

1. Curtea. Instanțele administrează justiția, știu cum să rezolve conflictele civile, de muncă sau orice alte dispute și are, de asemenea, dreptul de a lua în considerare cauzele penale.

2. Procuratura. Supraveghează respectarea legalității, are dreptul de a iniția cazurile penale, de a susține acuzațiile în instanță și de a reprezenta interesele statului în procesului de urmărire penală.

3. ATS. Organele afacerilor interne numeroase: serviciul de pompieri, poliția, poliția rutieră și așa mai departe, și altele, dar toate acestea sunt angajate în lege și ordine.

4. Agențiile de securitate de stat desfășoară activități de contrainformații, combate criminalitatea și activitățile teroriste, informații, protecția frontierelor și asigură securitatea informațiilor.

5. Controalele vamale de import și export de bunuri, colectarea taxelor și impozitelor.

6. Poliția fiscală monitorizează conformitatea cu legislația din domeniul fiscal.

7. Notarul certifică diverse contracte și tranzacții, formalizează drepturile ereditare, certifică copii ale documentelor și le acceptă, de asemenea, pentru păstrare. Pe lângă cele de mai sus, notarul are mai multe funcții.

8. Profesia juridică oferă asistență juridică organizațiilor și persoanelor fizice.

Cerințe pentru specialiști

Legea stabilește limitele competențelor specialiștilor din cadrul agențiilor de aplicare a legii. Acesta este un semn obligatoriu. Legile reglementează toate activitățile lor: "La Procuratura Federației Ruse", de exemplu. Fiecare departament al organismelor are legi care sunt consacrate cadrului activităților lor.

Pentru ca statul să funcționeze în mod normal, există nu numai metode de încurajare și stimulare a persoanelor fizice și juridice. Există, de asemenea, pârghii negative de influență. Toate agențiile de aplicare a legii pot aplica măsuri coercitive. Nici o altă structură de stat nu a primit astfel de drepturi. Dacă lipsește cel puțin unul dintre cele patru semne, aceasta înseamnă că organizația (chiar și statul) nu se aplică în domeniul aplicării legii.

Semnele din al doilea rând, nici măcar toate agențiile de aplicare a legii nu au. Ele sunt numite: semne ale celei de-a doua etape. Sunt două. Aceasta, mai presus de toate, dreptul de a aplica regulile dreptului penal. Și în al doilea rând, să-și exercite competențele strict anumite forme procedurale (acest lucru se aplică instanței, în cazul în care există diferite tipuri de justiție: civil, penal, constituțional, arbitraj, administrative).

Inițiativa constituțională

Agențiile de aplicare a legii interacționează strâns între ele, de aici cea mai importantă este soluția calitativă a sarcinii comune. În plus față de aplicarea legii, foarte des (aproape întotdeauna) alte departamente guvernamentale participă la muncă. Numai autoritățile executive și judiciare sunt responsabile cu aplicarea legii. Dar legile care le prescriu acestor autorități, de asemenea, adesea se schimbă adesea. Cu puterea legislativă, organele de drept comunică cel mai adesea - prin legislația actuală și prospectivă, fără să critice legile și să se abțină de la evaluările politice. Sunt doar executorii. În cea mai mare parte. Dar unele organe de drept au dreptul de a iniția inițiative în acest domeniu. Curtea Constituțională a Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse și Curtea Supremă de Arbitraj din Federația Rusă pot influența legiuitorii.

În domeniul securității, legii și ordinii, agențiile de aplicare a legii interacționează literalmente cu toate departamentele de la toate nivelurile structurilor de stat și publice. Aceasta este protecția vieții, a sănătății și a proprietății cetățenilor, ceea ce fac polițiștii. Există, de asemenea, interacțiunea structurilor similare ale altor state cu cele rusești, ceea ce este confirmat de tratate și are puncte specifice privind toate activitățile. De exemplu, aceasta privește cooperarea internațională în domeniul justiției penale. Desigur, această activitate este reglementată de un număr mare de acte normative și legislative cu forță juridică diferită.