Care este provincia și care este procesul de formare a provinciilor?

În prezent, puțini oameni pot spune ce este o provincie, deoarece diviziunea teritorială a țării este diferită. Acest fenomen se referă la vremurile Imperiului Rus, RSFSR și URSS.

Cele mai înalte unități ale diviziunii administrativ-teritoriale a statului au fost considerate guberniile. Ele s-au format între 1708 și 1929 ca urmare a construcției unui stat absolutism. Aceste unități teritoriale erau conduse de guvernatori.

Interpretarea termenului

Pentru a răspunde la întrebarea a ceea ce este o provincie, să ne întoarcem la etimologia cuvântului. Termenul "provincie" provine din cuvântul latin "gubernator", ceea ce înseamnă "conducător". 29 decembrie 1708 Petru cel Mare a emis un decret privind împărțirea statului în noi unități administrativ-teritoriale - provincia. Până în acest an, Imperiul Rus a constat din 166 de județe. Astfel s-au format opt ​​provincii.

Mai sus, am explicat deja ce înseamnă cuvântul "gubernia". Apoi, ia în considerare problema istoriei apariției unor noi unități administrativ-teritoriale în detaliu.

Primele reforme ale lui Petru

Crearea provinciilor a avut loc în conformitate cu decretul suveranului. Compoziția inițială a fost după cum urmează:

1. provincia Moscova: teritoriul regiunii Moscova astăzi, o mare parte din regiunile Tula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo și Ryazan.
2. Provincia Ingermanland (doi ani mai târziu, redenumită St. Petersburg). A inclus regiunea modernă Leningrad, Novgorod, Tver, Pskov, la sud de Arkhangelsk, la vest de Vologda, regiuni Yaroslavl și Karelia.
3. Archangelgorod Guvernoratul, care a inclus Arhanghelsk, Murom, regiunea Vologda, o parte din Kostroma, Karelia și Komi.
4. Ca parte a provinciei de la Kiev - Mica Rusie, biții de Belgorod și Sevsk, o parte din Orel, Belgorod, Briansk, Tula, Kaluga, regiunile Kursk.
5. Provincia Smolensk a inclus regiunea prezentă Smolensk, parte a regiunilor Bryansk, Tver, Kaluga și Tula.
6. Provincia Kazan - Volga și Bashkortostan, Volga-Vyatka, o parte din regiunile Tambov, Penza, Perm, Ivanovo și Kostroma, partea de nord a Daghestan și Kalmikia.
7. Azovskaya cuprinde porțiunea de Tula, Orlovskaya, Ryazan, Kursk, Belgorod, toate Voronezh, Rostov, Tambov, o parte Harkov, Lugano, Donetsk și Penza regiuni.
8. În provincia Siberia - Siberia, cea mai mare parte a Uralilor, regiunea Kirov și o parte a Republicii Komi.

Interesant, până la sfârșitul anului 1719 provinciile deveniseră unsprezece. Acest lucru sa datorat faptului că au fost alocate provinciile Nizhny Novgorod, Astrakhan și Riga. În fruntea acestor unități teritoriale era guvernatorul general, iar fiecare parte a provinciilor era condusă de Landrat.

Cea de-a doua diviziune administrativă a provinciilor (a doua reformă a lui Petru cel Mare)

A doua reformă a avut loc în 1719, pe 29 mai. În cursul său, provinciile erau împărțite în provinciile conduse de voievod, iar provinciile, la rândul lor, erau împărțite în districte cu comandanții comisarilor zemstvo. Astfel, 47 provincii au făcut parte din 9 provincii, cu excepția Revel (acum este Tallinn) și Astrahan (nu au fost împărțite în părți). Documentele timpului descrise în detaliu ce este provincia și ce atribuții încredințează.

A treia reformă administrativă

Care erau provinciile din perioada ulterioară? În cadrul celei de-a treia reforme administrative, districtele au fost șterse, iar județele au fost reintroduse. Ca rezultat, 250 de județe au fost formate ca parte a 14 provincii. Formate Belgorod și Novgorod gubernias, județele au fost conduse de liderii nobilimii uyezd.

Totuși, nobilimea locală a impins puterea țaristă de a se simți stăpâni ai terenurilor. Structura administrativă a rămas stabilă de mult timp, iar în cazul apariției unor noi unități, apoi în detrimentul teritoriilor dobândite. La sfârșitul lunii octombrie 1775 în statul rus existau 23 de provincii, 62 de provincii, 276 de județe.

Reforma lui Catherine cel Mare

Decretul lui Catherine din 7 noiembrie 1775 a declarat că este necesar să se dezagregăm teritoriile administrative ale statului. Crearea de provincii a încetat, iar numărul lor a scăzut, provinciile au fost eliminate și sa schimbat principiul formării județelor. Esența a fost că județul ar trebui să fie 20-30 de mii de oameni, iar în provincie - aproximativ 300-400 de mii.

De asemenea, scopul reformei a fost întărirea puterii după invazia lui Emelian Pugașev. Guvernatorii și guvernatorii au ascultat procuratura, condusă de Procurorul General și de Senat.

Până la sfârșitul anului de Catherine al II-lea în structura Rusiei au existat 48 de guvernare, 2 provincii, 1 regiune și Don Cossacks Residence. Guvernatorul general a fost numit împărăteasă, județele erau conduse de căpitani de ofițeri de poliție. Până în 1796, crearea noilor guvernări a fost datorată anexării teritoriilor.

De mult timp nu a fost ridicată între populație problema provinciei și motivul creării ei. Apariția noilor unități administrative a rămas practic neobservată.

Reforma lui Pavel I și Alexandru I

Formarea provinciilor în timpul domniei Despre Paul I ca urmare a înlocuirii denumirilor unităților administrativ-teritoriale. Reforma în 1776, a existat o integrare: guvernator a devenit oficial provinciile, teritoriile, în cazul în care există un risc de insurecție sau atac străin, a rămas pe teren guvernatori generali.

Conducerea provinciile de control în timpul domniei lui Alexandru I nu sa schimbat, dar în perioada cuprinsă între 1801 1802 ani, a abolit teritoriul restaurat.

Luați în considerare provinciile din această perioadă. Trebuie remarcat împărțirea unităților teritoriale în 2 grupe: în partea europeană a Rusiei este o organizație obschegubernskaya (format din - 51 provincia), la marginea sistemului monitorizat (doar 3 guvernământului general provincii). În unele zone - Kubanului, Ural, Transbaikal, Don trupe, Terek - guvernatori erau atât trupe de cazaci Ataman. În 1816, au existat 12 guvernate, având în componența a 3-5 provincii.

De la provincie la regiune

Până la sfârșitul secolului al XIX-lea, se formează 20 de regiuni - acestea sunt unități administrative similare provinciilor. Cuvântul "regiune", spre deosebire de "gubernia" de peste mări, este cu adevărat veche slavonă și înseamnă "posedat" (posesie).

Zona situate în zonele limitrofe alte țări, ei nu au avut Duma și au fost afectate negativ de alte norme care reglementează guvernatorii militare și au fost o parte a guvernului general. Aparatul autoguvernării locale a fost simplificat, iar depunerea la guvernator a crescut personal.

Primul guvernator general din Rusia este A.D. Menshikov - a preluat funcția în 1703.

Compoziție administrativă din 1914

Până la începutul secolului al XX-lea, aparatul provincial avea propria putere în administrația locală. Din 1907 până în 1910, în timpul Reforma Stolypin, Consiliul Nobilimii Unite a fost creat.

Guvernul provizoriu conservate divizii provinciale, au început să conducă comisarii provinciale, și județe - județ. În paralel cu aceasta, sa format un sistem de sovietici în opoziție cu guvernul provizoriu.

Perioada sovietică

Descărcarea provincială inițială a continuat o perioadă de timp după Revoluția din 1917, dar a fost stabilită de comitetul executiv. Acest comitet executiv, ales la congresul provincial al sovieticilor.

Până la sfârșitul anului 1918, 78 de provincii făceau parte din stat, iar până în 1920, 25 dintre acestea au aderat la Finlanda, Polonia și statele baltice. Din 1920 până în 1923. Pe întreg teritoriul RSFSR au apărut noi unități autonome - în fiecare an sa format o nouă provincie.

Compoziția se schimbă în mod regulat, ci ca urmare a reformei provinciei de 1929 dispărut complet, existau regiuni și teritorii, iar acestea, la rândul lor, au inclus districtul, județ, consiliile sătești, observăm că în ziua de azi.

În concluzie

În articol am enumerat care provincii se aflau pe teritoriul Rusiei. În plus, am examinat conceptele cheie și istoria apariției diferitelor unități administrative teritoriale.