Memorandumul de la Budapesta din 1994

Memorandumul de la Budapesta, Ucraina, Marea Britanie, Rusia și Statele Unite, semnat la 5 decembrie 1994. Documentul a stabilit garanții de securitate în legătură cu aderarea Ucrainei la Tratatul de neproliferare a armelor nucleare. În 1996, această aderare a avut loc.

Dispoziții de bază

Textul Memorandumului de la Budapesta din 1994 prevedea obligația Ucrainei de a îndepărta toate armele nucleare de pe teritoriul său în termenul stabilit. La rândul său, Federația Rusă, Statele Unite și Marea Britanie au promis:

• Respectați suveranitatea, granițele existente și independența Ucrainei în conformitate cu Actul Final al OSCE.
• Nu folosiți arme împotriva independenței politice, a integrității teritoriale a Ucrainei, decât în ​​scopuri de autoapărare și în alte cazuri în conformitate cu Carta ONU.
• Să se abțină de la constrângerea economică, care vizează să subordoneze exercitarea de către Ucraina a suveranității inerente a drepturilor la propriile sale interese și în detrimentul acesteia, să își asigure orice avantaje.
• Cereți de la A Consiliului de Securitate al ONU o acțiune imediată dacă Ucraina, ca țară parte la Tratatul de neproliferare a armelor nucleare, devine un obiect de amenințare sau o victimă a agresiunii care utilizează arme nucleare.
• Nu utilizați arme nucleare împotriva Ucrainei, cu excepția cazurilor de atac al acestei țări asupra statelor obligate prin memorandum, teritoriile lor și aliații lor.
• Acordați consiliere dacă există situații discutabile legate de obligațiile de mai sus.

China și Franța

La momentul semnării Memorandumului de la Budapesta, alte două puteri nucleare - Franța și China - au participat integral la Tratatul de neproliferare a armelor nucleare. Cu toate acestea, ei nu s-au abonat la textul documentului, dar au vorbit despre garanții prin emiterea de cereri relevante. Diferența lor a fost că nu există niciun punct referitor la consilierea obligatorie în situații ambigue.

Statutul juridic

În prezent, litigiile continuă asupra faptului dacă documentul este obligatoriu din punct de vedere juridic pentru părți. Începând cu 2014, Memorandumul de la Budapesta nu a fost ratificat. După cum spune Vladimir Ryabtsev, primul secretar al Ministerului Afacerilor Externe al Ucrainei, care a lucrat în această funcție în 1994-1995. și care au participat la pregătirea documentului, atunci când a semnat un discurs privind ratificarea sa în statele care sunt părți, nu a fost. Apoi, potrivit lui Ryabtsev, a existat o înțelegere că Memorandumul de la Budapesta, textul căruia a fost adoptat de țările participante, este obligatoriu pentru o execuție constantă.

Ryabtsev și-a exprimat, de asemenea, opinia că Federația Rusă în 2003, când a existat un conflict în jurul insulei Ace a arătat poziția opusă cu privire la importanța și obligația documentului semnat în Ungaria. Fostul prim-secretar al Ministerului de Externe ucrainean a spus că, în 2010, în cele din urmă a dat seama că documentul juridic obligatoriu din Budapesta Memorandum 1994 internațional nu este, așa cum a avut loc în cadrul revizuirii discuției a conferinței a demonstrat faptul că este necesar să se efectueze nevoie doar de acordul care a fost ratificat de către stat . În același timp, Vladimir Ryabtsev nu este de acord cu clasificările existente în prezent Memorandumul ca un document care exprimă obligațiile părților, și consideră că este un acord între state, stabilirea în mod clar performanța pozițiilor prescrise.

Opinia altor figuri politice

Vladimir Gorbulin, ex-secretar al Consiliului de Securitate al Ucrainei, și Alexander Litvinenko, Doctor în Științe Politice, a vorbit despre faptul că Ucraina ar trebui să convoace o conferință internațională, în care să pregătească un nou acord privind garanțiile de securitate, care va înlocui Memorandumul Budapesta, în septembrie 2009. Pentru a participa la conferință sa sugerat implicarea statelor care au garantat în 1994 securitatea Ucrainei, precum și alți actori geopolitici importanți.

Criza Crimeei și respectarea Memorandumului

Președintele rus Vladimir Putin pe fundalul evenimentelor din Crimeea, o martie 2014 a primit permisiunea din partea Consiliului Federal de a folosi teritoriul statului ucrainean, forțele armate ale Rusiei, atâta timp cât nu există nici o situație socio-politic normalizat în țară. Aceste măsuri au fost cauzate, în conformitate cu Putin, situația extraordinară actuală din Ucraina, care amenință viața compatrioții noștri, precum și faptul că, în conformitate cu un tratat internațional pe teritoriul statului ucrainean este implementat personalul contingentului militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse. În mod oficial, nimeni nu a anunțat intrarea trupelor, însă au existat numeroase cazuri de persoane care au confiscat instalații militare neidentificate ale Forțelor Armate ale Ucrainei. Potrivit autorităților ucrainene, aceștia erau militari ruși.

Declarațiile lui Putin

Președintele rus a negat inițial că soldații noștri au participat la criza din Crimeea. Cu toate acestea, după intrare Crimeea Putin a confirmat că militarii ruși au sprijinit forțele de apărare ale peninsulei în timpul referendumului. Astfel de acțiuni, conform președintelui, au fost întreprinse în scopul asigurării condițiilor de exprimare liberă a voinței Crimeilor și de conservare a acestora Crimeea pașnică situație. Ulterior, Vladimir Putin a spus că Rusia nu a ascuns niciodată faptul că a folosit trupele sale pentru a bloca unitățile militare ale ucrainenilor.

Memorandumul din Budapesta prin ochii autorităților ruse

Țara noastră respinge oficial toate acuzațiile de încălcare a acordurilor din 1994 și, în general, aplicabilitatea acestora în situația din Crimeea. Președintele rus 4 martie 2014 a exprimat opinia că, de la revoluția din Ucraina, putem presupune că pe teritoriul său a format un nou stat, și Rusia în legătură cu acesta nu a semnat niciun document cu caracter obligatoriu.

I-am dat o declarație la Ministerul de Externe la data de 1 aprilie că RF nu este garantat că va forța o parte a Ucrainei împotriva voinței locuitorilor să rămână în componența sa, și Budapesta Memorandumul din 1994 cu privire la circumstanțele care au fost rezultatul unor acțiuni ale factorilor politici sociale, economice și de pe piața internă, nu se aplică . Pentru astfel de factori, Ministerul rus de Externe a făcut referire la evenimentele care au avut loc în Crimeea.

Poziția Federației Ruse cu privire la fondul problemei este aceasta: Memorandumul Budapesta în conceptul său are doar obligația de a nu amenința să folosească arme nucleare și să nu le folosească împotriva statelor non-nucleare, și cum este Ucraina. Această obligație Rusia să respecte pe deplin, și este în nici un fel afectata.

Poziția autorităților ucrainene

Partea ucraineană consideră că acțiunile Rusiei în Crimeea, inclusiv peninsula care unește Rusia încalcă Budapesta Memorandumului din 1994. Douăzeci și unu martie 2014 lea Radei Supreme a adoptat Declarația privind lupta pentru eliberarea din Ucraina și a spus că Federația Rusă a încălcat nu numai legile existente ale statului ucrainean suveran, dar a ignorat, de asemenea, normele de drept internațional, care sunt consacrate în Carta ONU.

27 martie 2014 Andrei Deshchitsa, actorie Ministrul Afacerilor Externe al Ucrainei, în timpul discursului său de la Adunarea Generală a ONU, a declarat că o parte integrantă a statului ucrainean, după ocupația militară de două săptămâni a fost anexată cu forța de țară, anterior obligat să garanteze suveranitatea, independența și integritatea teritorială a Ucrainei, în conformitate cu memorandumul din Budapesta. Deshchitsa a cerut Adunării Generale a ONU pentru a sprijini soluționarea integrității teritoriale a Ucrainei, care au anunțat un referendum a avut loc în Crimeea, imposibil de aplicat.

În concluzie

05 decembrie 2014, în a douăzecea aniversare a Memorandumului Budapesta, Arseni Iațeniuk, prim-ministru, încă o dată apel la părțile la tratat să întreprindă acțiuni decisive în comun pentru a forța Rusia să-și îndeplinească angajamentele. La rândul său, Serghei Lavrov, ministrul rus de externe, a declarat că memorandumul nu conținea obligația de recunoaștere a avut loc în Ucraina, lovitura de stat. La 06 decembrie 2014, participanții din „Crimeea Inițiativa“, a anunțat că este Ucraina a încălcat Memorandumul Budapesta, deoarece la momentul semnării suveranității acestei țări nu se aplică în Republica Crimeea, peninsula și, în general, de mai mulți ani, a fost membru al statului ucrainean ilegal.

Se pare că litigiile privind statutul documentului semnat la 5 decembrie 1994 nu încetează până astăzi. Putem urmări numai evoluția evenimentelor.