Națiunile Unite: charter. Ziua Națiunilor Unite

Națiunile Unite sunt una dintre cele mai influente instituții internaționale. Soluția a numeroase aspecte cheie care reflectă procesele politice și economice mondiale are loc la nivelul structurilor Organizației Națiunilor Unite.

ONU este compusă din aproape toate statele suverane ale lumii. Chiar Ziua Națiunilor Unite este sărbătorită la nivel diplomatic. Cum sa format această structură? Care țări au inițiat crearea ONU? Ce fel de sarcini a rezolvat istoric organizația și în ce domenii funcționează acum?

ONU: informații generale

Națiunilor Unite - una dintre cele mai mari organizații internaționale, al căror obiectiv principal - menținerea păcii și securității la nivel mondial precum și să promoveze dezvoltarea cooperării între cele două țări. Un document cheie care reflectă principiile Cartei ONU. Acesta prevede, printre altele, că obiectivul Națiunilor Unite - este de a preveni amenințările la adresa păcii, precum și soluțiile lor, punerea în aplicare de soluționare a conflictelor prin mijloace pașnice, proceduri, încurajând dezvoltarea relațiilor de prietenie între popoarele lumii, pe baza unor drepturi egale și autodeterminare a națiunilor. Carta menționează, de asemenea, că ONU urmărește dezvoltarea cooperării între țări în domeniul economic, social, cultural și umanitar.

ONU include 193 de țări. ONU poate include doar acele state care sunt recunoscute la nivel diplomatic internațional. Dacă acest criteriu este îndeplinit, dacă țara este definită de structurile ONU ca fiind "pașnice", gata să-și asume obligațiile din Cartă și este capabilă să le îndeplinească, atunci ușa la Organizație este deschisă. Admiterea de noi țări la ONU este efectuată de Adunarea Generală cu participarea Consiliului de Securitate. În același timp, cinci state prezente permanent în Consiliul de Securitate pot vota decizia Adunării de a admite un nou stat la ONU.

Trebuie remarcat faptul că statele pot avea și statutul de membru al ONU, dar și un observator. De regulă, aceasta precede aderarea ulterioară a țării la Organizație. Statutul de observator al statelor este primit după un vot în Adunarea Generală. Pentru aprobarea deciziei este necesară majoritatea voturilor. Particularitatea statutului de observator al ONU este că ele pot fi și state nerecunoscute. În același timp, se știe că de multă vreme aceste țări au fost puteri suverane - Austria, Finlanda și Japonia. Mai târziu au dobândit statutul de membru cu drepturi depline al ONU.

Adunarea Generală a Națiunilor Unite acționează ca organism deliberativ de conducere. Acesta este format din reprezentanți ai țărilor aparținând ONU. Fiecare stat are un drept egal de vot. Un alt organism important al ONU este Consiliul de Securitate. În competența acestei structuri - responsabilitatea pentru lume într-un plan global. Consiliul de Securitate al ONU clasifică amenințările care apar în diferite părți ale lumii drept precedente ale agresiunii. Principala metodă a Consiliului de Securitate este de a rezolva pașnic conflictele, de a face recomandări adecvate partidelor sale. În unele cazuri, Consiliul de Securitate al ONU este autorizat să autorizeze folosirea forței militare pentru restabilirea ordinii. Consiliul de Securitate este format din 15 țări. Cinci dintre ele sunt permanente (RF, Franța, RPC, Marea Britanie și SUA). Restul este numit de Adunarea Generală pentru o perioadă de doi ani.

Activitatea organizației este asigurată de un alt organism - Secretariatul ONU. Este condusă de o persoană care deține funcția de secretar general. Candidații pentru acest post sunt nominalizați de Consiliul de Securitate. Adunarea Generală numește Secretarul General.

Limbile oficiale ale Națiunilor Unite - șase. Numărul lor include invariabil limba rusă. Printre altele - cele mai frecvente în lume engleză, chineză, arabă, precum și spaniolă și franceză. În ceea ce privește utilizarea practică a limbilor oficiale - se eliberează documente-cheie ale organizației, rezoluții. Rapoartele sunt, de asemenea, publicate în adverbs, transcrieri corespunzătoare. Discursurile prezentate la reuniuni sunt traduse în limbile oficiale.

Sistemul Națiunilor Unite include mai multe structuri autonome. Printre cele mai mari - UNESCO, AIEA.

Sediul organizației este situat în New York.

Luați în considerare modul în care structurile cheie ale ONU funcționează mai detaliat.

Adunarea Generală

Așa cum am spus mai sus, acest organism este unul esențial în ceea ce privește activitatea deliberativă, directivă și reprezentativă a ONU. Adunarea Generală formează principiile de bază ale cooperării internaționale în problemele de pace, coordonează interacțiunea dintre state în diverse domenii. Puterile acestui organism sunt descrise în Carta ONU. Adunarea Generală lucrează la sesiuni - regulate, speciale sau de urgență.

Ca parte a principalului organ deliberativ al Națiunilor Unite - mai multe comisii. În competența fiecăruia - o gamă restrânsă de probleme. De exemplu, există Comitetul pentru dezarmare și securitate internațională. Există un organism adecvat care se ocupă de probleme de natură socială și umanitară. Există un comitet responsabil pentru care sunt probleme juridice. Există structuri responsabile cu verificarea competențelor, rezolvarea problemelor politice, administrative și bugetare. De asemenea, Comitetul General funcționează. În comportamentul său, astfel de aspecte ale activității Adunării ca ordinea de zi și punctele generale asociate cu organizarea discuțiilor. Se compune din mai mulți funcționari deodată. Printre ei - șeful Adunării Generale, adjuncții săi, șefii altor comitete.

Adunarea Generală a ONU, așa cum am spus, poate lucra în sesiuni speciale. Acestea pot fi convocate pe baza ordinelor Consiliului de Securitate. Subiectele sesiunilor pot fi diferite - de exemplu, legate de drepturile omului. După cum am spus mai sus, educația Națiunilor Unite a fost în mare măsură legată de necesitatea unui control internațional asupra problemelor din acest domeniu.

Consiliul de Securitate

Consiliul de Securitate al ONU este o structură în a cărei competență specială există probleme legate de menținerea păcii și securității. Am observat deja că crearea Națiunilor Unite a fost predeterminată în multe feluri, în scopul de a rezolva sarcinile unui astfel de profil. Consiliul de Securitate, așa cum am spus mai sus, include 5 state pe o bază permanentă, toate acestea fiind înzestrate dreptul de veto. Ce este această procedură? Principiul principal este același ca și în veto-ul parlamentar.

Dacă o decizie a Consiliului de Securitate al ONU nu este împărtășită de statele membre permanente ale acestui organism, acestea pot bloca adoptarea finală. Un fapt interesant: un cetățean al unei țări care este membru al Consiliului de Securitate în mod continuu nu poate fi ales secretarul general al Națiunilor Unite.

Secretariatul ONU

Această structură a Organizației Națiunilor Unite este chemată să îndeplinească în principal funcții administrative în implementarea programelor adoptate. În general, aceasta este lucrarea legată de publicarea textelor rezoluțiilor și a altor decizii, introducerea informațiilor în arhive, înregistrarea acordurilor internaționale etc. Secretariatul are aproximativ 44.000 de specialiști care lucrează în diferite țări. Cele mai mari structuri ale acestui organism funcționează în New York, Nairobi, precum și în orașele europene - Geneva și Viena.

Curtea Internațională de Justiție

Există, de asemenea, o instanță în structura ONU. Se presupune că judecătorii care o formează lucrează independent asupra intereselor statelor pe care le reprezintă. În plus, munca în cadrul ONU ar trebui să fie singura lor ocupație profesională. În total, există 15 judecători în structura ONU relevantă. Fiecare dintre ele are un tip special de imunitate și poate beneficia și de o serie de privilegii diplomatice. Părțile la litigiile soluționate de Curtea ONU pot fi exclusiv statale. Cetățenii și persoanele juridice nu pot fi reclamanți sau inculpați.

Consiliile ONU

În structura ONU există mai multe consilii - Consiliul Economic și Social, precum și șeful chestiunilor de tutelă (deși funcționa numai până la 1 noiembrie 1994, după care lucrarea sa a fost suspendată). Primul Consiliu se ocupă de sarcini legate de cooperarea socio-economică a statelor. Acesta este format din șase comisii create pe o bază geografică. Aceasta este, de exemplu, există Comisia Economică pentru Europa, există una care operează în Africa sau în Asia de Vest.

instituții

Carta ONU presupune că organele de conducere ale Organizației pot forma structuri auxiliare. Astfel, au apărut simultan câteva agenții ONU suplimentare. Printre cele mai cunoscute se numără AIEA, Organizația Mondială a Sănătății, UNICEF, UNESCO, Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură.

Istoria ONU

Cel mai interesant aspect al studierii ONU este istoria. Organizația Națiunilor Unite a fost înființată oficial la 24 octombrie 1945. În acea zi, majoritatea statelor care au semnat Carta ONU au ratificat acest document. Cu toate acestea, în opinia unor istorici, conceptul Organizației Națiunilor Unite a început să fie dezvoltat în timpul celui de-al doilea război mondial. În special, putem remarca faptul că, în ianuarie 1942, statele care fac parte din blocul opus nazismului au semnat un document numit Declarația Națiunilor Unite. În toamna anului 1944, a avut loc o conferință în Dumbarton Oaks, aflată în conacul Washingtonului, cu participarea URSS, Statelor Unite, precum și a Marii Britanii și a Chinei. Statele au definit modul în care se vor dezvolta relațiile internaționale după cel de-al Doilea Război Mondial, precum și modul în care poate să arate principala structură care reglementează acest proces.

În februarie 1945, faimosul Conferința de la Yalta. La aceasta, liderii țărilor aliate lider au declarat intenția lor de a crea o structură globală a cărei sarcină principală ar fi păstrarea păcii. În luna aprilie a aceluiași an, a avut loc o conferință în San Francisco cu participarea a 50 de țări în vederea dezvoltării Cartei Națiunilor Unite. Numărul total de participanți a fost de aproximativ 3,5 mii de persoane, precum și mai mult de 2,5 mii de jurnaliști, documentari și observatori. În iunie 1945, a fost adoptată Carta Națiunilor Unite și a fost în curând semnată de reprezentanți ai 50 de state. În virtutea acestui document a intrat, așa cum am spus mai sus, la 24 octombrie 1945. Aceasta este Ziua Națiunilor Unite, sărbătorită la nivel oficial.

Există o versiune în care ONU este o organizație care a devenit succesorul legal al unei alte structuri internaționale - Liga Națiunilor, care a funcționat înainte de cel de-al doilea război mondial. Cu toate acestea, după cum menționează mulți experți, sarcinile noii organizații au devenit mult mai globale, atât în ​​conceptele teoretice prevăzute în Cartă, cât și în cadrul practicilor.

Un fapt interesant este că, inițial, Organizația Națiunilor Unite, cu drepturile statelor suverane, a inclus două republici care făceau parte din URSS ca uniune - URSS din Belarus și Ucraina. De asemenea, inclus în organizație este în mod oficial dependent de Marea Britanie, India, Filipine, sub protectoratul SUA.

Bugetul ONU

Finanțarea activităților ONU se efectuează prin intermediul bugetului organizației. Procedura de formare include toate statele membre ale ONU. Bugetul este propus de către Secretarul General, cu acordul structurilor competente ale organizației. Apoi, documentul relevant este studiat de Comitetul consultativ și de alte agenții din cadrul ONU. De fapt, analiștii sunt trimise la rândul lor comisiei bugetare. Ulterior - Adunării Generale pentru ajustarea și aprobarea finală.

Bugetul ONU se formează în detrimentul taxelor de membru ale statelor care sunt membre ale organizației. Principalul criteriu este situația economică a țării, determinată în principal pe baza dimensiunii PIB, precum și cu o serie de ajustări care iau în considerare veniturile populației și datoriile externe. Statele care contribuie acum la bugetul ONU cu cea mai mare sumă de fonduri sunt SUA, Japonia și Germania. În primele zece țări, Rusia deține și cele mai mari comisioane de membru.

Declarațiile și convențiile ONU

Printre documentele comune pe care Organizația Națiunilor Unite le publică periodic în activitățile sale se numără declarații și convenții. Care este specificitatea lor? În primul rând, trebuie remarcat faptul că, spre deosebire de Carta, aceste documente nu obligă statele să respecte dispozițiile cuprinse în acestea. Convenția Națiunilor Unite, precum și declarația, sunt în principal o sursă de recomandare, după cum cred experții. Cu toate acestea, țările pot ratifica un tratat, o declarație sau o convenție la nivel național. Pentru cele mai cunoscute documente ale Națiunilor Unite, experții includ, de exemplu, Declarația Universală a Drepturilor Omului (adoptată în 1948), Protocolul de la Kyoto (1997), Convenția privind drepturile copilului (1989).

Activitățile ONU

Care este rolul practic al Națiunilor Unite în procesele care au loc pe planetă? Printre domeniile cheie se numără menținerea păcii. Aceasta poate fi exprimată în următoarele activități:

- studierea incidentelor de conflict, inițierea negocierilor cu părțile implicate în acestea;

- verificarea punerii în aplicare a acordurilor care prevăd încetarea focului;

- activități legate de menținerea ordinii, implementarea normelor legii;

- asistență umanitară;

- monitorizarea situațiilor de conflict.

Printre posibilele instrumente ale ONU în această direcție se numără desfășurarea operațiunilor de menținere a păcii. Este interesant faptul că nu există informații în acest sens în Carta ONU. Organizația Națiunilor Unite poate iniția operațiunile corespunzătoare pe baza obiectivelor și principiilor sale. În orice caz, opțiunile de soluționare a conflictelor practice sunt de competența Consiliului de Securitate al ONU. Această structură decide modul de organizare a procesului de pace și modul de monitorizare a punerii în aplicare a deciziilor luate.

Un alt domeniu important al activităților ONU este monitorizarea situației cu respectarea drepturilor omului. După cum am menționat mai sus, Organizația Națiunilor Unite a emis o Declarație în 1948. După elaborarea acestui document, Adunarea Generală a ONU a recomandat statelor participante la organizație să promoveze difuzarea principalelor prevederi ale Declarației, acordând o atenție deosebită publicării informațiilor relevante în instituțiile de învățământ.

Organizația Națiunilor Unite este implicată activ în furnizarea de asistență umanitară. Motivul pentru desfășurarea activităților de acest tip poate fi dezastrele naturale, conflictele militare, crizele. Asistența poate fi acordată atât în ​​ceea ce privește furnizarea de necesități de bază, cât și în ceea ce privește facilitarea restabilirii economiei, a sistemului de sănătate și a educației.