Federalismul bugetar și modelele sale de bază

Federalizarea bugetară este un sistem care implică funcționarea autonomă a bugetelor (la aceleași niveluri) în toate etapele bugetar. Se bazează pe anumite principii, printre care se numără:

1. Independența bugetelor de diferite nivele. Aceasta înseamnă că fiecare dintre ele are dreptul la putere și controlul propriilor sale sursă de venit. În plus, această situație implică posibilitatea utilizării independente a acestor surse.

2. Corespondența resurselor financiare, pe care autoritățile le au, cu funcțiile îndeplinite.

3. Dreptul de a compensa costurile impuse de deciziile autorităților și autorităților superioare.

4. Definirea responsabilității bugetare și a autorității de cheltuieli la nivel legislativ, care se desfășoară între toate autoritățile.

Federalismul fiscal în Rusia, datorită faptului că țara ocupă un teritoriu vast, precum și unele dintre diferitele particularitățile istorice și naționale de dezvoltare a regiunilor individuale, necesită îmbunătățirea modelului său.

În ceea ce privește modelul în sine, observăm că forma sa ideală, care ar fi potrivită pentru toate federațiile, pur și simplu nu există. Ideea este că dezvoltarea fiecărei țări este influențată de factori istorici, economici, naționali și politici.

Cu toate acestea, definiția unui model ideal de federalism fiscal există în continuare. Aceasta constă în faptul că valoarea veniturilor subiecții federației, ar trebui să fie egală cu responsabilitatea pentru cheltuielile care sunt atribuite unui anumit nivel de putere. Cu toate acestea, dacă luăm în considerare implementarea practică a acestor cerințe, devine evident că există întotdeauna un decalaj semnificativ între acestea, care este acoperit de sursele de venituri existente la dispoziția bugetului la un nivel superior.

Federaționismul bugetar poate fi productiv atunci când alocările legislative de competențe sunt executate în mod eficient, ceea ce este posibil cu condiția să fie îndeplinite trei aspecte:

1. Separarea autorității fiscale.

2. Delimitarea competențelor în materie de cheltuieli.

3. Alinierea bugetelor.

Sistemul bugetar pot fi echilibrate pe orizontală sau pe verticală. Al doilea principiu este realizat atunci când volumul veniturilor este suficient pentru a îndeplini condițiile de bază funcțiile bugetului. Asta este, există conceptul de egalitate între autoritățile de cheltuieli și venituri. Una dintre cele mai importante condiții pentru un sistem echilibrat vertical este o repartizare clară a responsabilităților între autorități.

În ceea ce privește orizontul, se caracterizează printr-o conformare generală a părților de cheltuieli și venituri.

Federalismul federal are două modele principale de existență:

1. Descentralizate. Se caracterizează prin faptul că autoritățile regionale au un nivel ridicat de independență financiară, fiecare nivel al sistemului bugetar este responsabil pentru anumite impozite, guvernul central nu exercită controlul asupra autorităților regionale. Acest model se caracterizează, de asemenea, printr-o evoluție slabă a sistemului de egalizare bugetară și eliminarea responsabilității de către elita centrală de guvernământ a datoriilor guvernelor regionale și a deficitului bugetelor acestora.

2. Modelul de cooperare, care este comun în economia multor țări europene. Se remarcă prin participarea autorităților regionale la redistribuire venitul național, disponibilitatea impozitelor și veniturilor la fiecare nivel al sistemului bugetar și un mecanism dezvoltat de redistribuire a finanțelor între aceste niveluri, care este implementat prin subvenții, subvenții și subvenții. Acest model Aplicabilă în acele state în care există anumite diferențe între nivelurile securității bugetare ale regiunilor.