FCS: structura și compoziția

Serviciul Federal Vamal (FCS) al Rusiei îndeplinește o serie de funcții care reglementează și respectă legislația vamală, răspunde de export și de import, formează cantitatea de taxe la nivel federal și local. Lista sarcinilor este imensă, prin urmare, structura FCS este ramificată și are mai multe niveluri pentru munca efectivă a fiecărui funcționar.

Din istoria serviciului vamal din Rusia

Prima organizare a serviciului vamal și a îndatoririlor din Rusia poate fi atribuită secolului al X-lea. Comercianții care furnizează bunuri pe ape și rute au fost obligați să plătească la avanposturi (punctele vamale curente) la plata impozitelor - cea mai comună taxă a timpului pentru bunuri. Colectarea a fost efectuată de mithniki. Trei secole mai târziu, tătarii-mongoli au venit să introducă o tamga, care a fost colectată pentru a imprima guvernatorul, când mărfurile erau de vânzare. Din cuvântul "tamga" și termenul modern "vamă" a avut loc.

În Rusia țaristă, lucrătorii fără taxe și donatorii au lucrat gratuit. Ei au primit un premiu pentru creșterea veniturilor din taxele vamale sau ei înșiși au plătit un deficit cu o scădere a veniturilor către trezorerie. Pentru abuzul de serviciu, operațiunile financiare ale "vameșilor" țaristi au fost pedepsiți sever, chiar până la pedeapsa cu moartea.

Pentru întreaga perioadă de formare a serviciului vamal, această administrație a suferit numeroase reforme sub conducerea lui Petru I și Ecaterina al II-lea. Până în secolul al XIX-lea, contrabanda pentru prima dată - metoda importului ilegal de bagaje. La frontierele cu Rusia, criminali de captură, uneori, cu un lot foarte mare de mărfuri ascunse de la vamă. Doar în 1921 a fost adoptată legea privind combaterea contrabandei. Perioada a căzut de-a lungul anilor "comunismului de război" - acesta este momentul alocării deficitului și surplusului. În 1924, prima primă codificată a organelor vamale, controlul de bază asupra exportului și importului mărfurilor este acceptată. Comitetul Vamal de Stat a fost creat prin decret al președintelui RSFSR în octombrie 1991, iar rezoluția "Cu privire la serviciul vamal federal" - în 2004.

Care este FCS pentru stat?

FCS este autoritatea executivă centrală care controlează importul și exportul de mărfuri, legitimitatea transportului și stabilește îndatoririle și monitorizează, de asemenea, respectarea cadrului normativ și legislativ în domeniul vamal. FCS înseamnă protejarea intereselor economice ale țării, protejarea consumatorilor de falsificare, contrabandă, care sunt periculoase pentru oamenii de lucruri.

Principalele sarcini și funcții ale FCS din Rusia

Organele Serviciului Vamal Federal se confruntă cu următoarele sarcini:

• îmbunătățirea continuă a condițiilor de reglementările vamale în Rusia pentru a atrage investiții străine;
• interacțiunea cu agențiile internaționale de servicii vamale pentru lupta comună împotriva terorismului, contrabandă și falsificare;
• dezvoltarea administrației vamale, implementarea dezvoltării software-ului occidental în serviciul rusesc;
• Asistență în dezvoltarea relațiilor economice externe cu Rusia.

Funcțiile serviciului vamal sunt:

• dezvoltarea politicii vamale și aplicarea acesteia;
• stabilirea taxelor vamale;
• protejarea intereselor economice ale țării;
• respectarea normelor și reglementărilor privind circulația mărfurilor peste frontiera vamală;
• suprimarea acțiunilor contrabandei și a mărfurilor ilegale importate și exportate.

Cadrul legislativ care reglementează activitățile FCS

Principalul document legislativ care reflectă funcțiile, sarcinile, structura FCS al Rusiei este Codul Muncii al Federației Ruse și Regulamentul privind controlul vamal al statului. Politica vamală este formulată la articolul 2 din RF RF. Adăugările și modificările sunt înregistrate în documentele de reglementare suplimentare. Un articol separat privind încălcările vamale și competența autorităților vamale figurează în Codul de procedură penală. De asemenea, serviciul vamal se bazează pe Constituția Federației Ruse, legi federale, acorduri internaționale, acte juridice ale Băncii Centrale a Rusiei.

Structura FCS

Structura organelor vamale ale FCS are următoarea ierarhie:

1. Serviciul Vamal Federal.
2. Structurile vamale regionale și obiceiurile de supunere clară. Aceștia sunt răspunzători direct la FCS.
3. Vamale.
4. Posturi vamale
5. Departamentele de control tehnic și de întreținere, departamentele de plăți vamale și costurile, departamentul de control valutar. Sunt la fiecare post vamal.

Structura organizatorică a FCS: management

Structura organizatorică a FCS este reprezentată de conducerea și personalul FCS. Șeful serviciului este liderul Bulavin VI Prima lui mână și a doua persoană în componența și structura aparatului central al FCS a numit primul șef adjunct al lui Davydov R.V. Există, de asemenea, 6 directori adjuncți care, în structura FCS, sunt responsabili pentru diferitele sfere de activitate ale administrației vamale.

Principalele atribuții ale șefului serviciului vamal sunt:

• decizia de a pune întrebări privind trecerea serviciului vamal în conformitate cu legislația Federației Ruse;
• introducerea schimbărilor și a remanierilor de personal în structura biroului central al FCS din Rusia;
• redactarea bugetului serviciului vamal;
• aprobarea fondului de stat și salariu în structura FCS a Federației Ruse, inclusiv la nivel regional;
• repartizarea sarcinilor în rândul deputaților;
• redactarea și aprobarea decretelor și regulamentelor privind atribuțiile serviciului federal;
• decizia de intrebari cu privire la premii si semne de onoare distinse la serviciul vamal;
• aprobarea dispozițiilor privind subdiviziunile din structura FCS a Federației Ruse.

Șeful își asumă responsabilitatea personală pentru activitățile întregului sistem, atât la nivel federal cât și regional, precum și pentru toate încălcările care contravin documentelor normative și legale.

Aparatul FCS

Structura de conducere a FCS este reprezentată de următoarele organisme și departamente:

1. Principalul departament de organizare și inspecție. Unitatea inspectează activitățile organizațiilor responsabile FCS exercită funcții metodologice, supraveghează punerea în aplicare a decretelor șef al Serviciului Vamal organizează planificarea strategică și controlul executării sale, este responsabil pentru principalii indicatori economici ai serviciului, pentru a furniza informații într-o formă analitică a manualului de service.
2. Gestionarea tehnologiilor informaționale. Această diviziune este responsabilă de platforma de informare pentru întreaga structură a FCS. Ca parte a sarcinilor sale, ea protejează, de asemenea, bazele de date și tehnologiile informaționale, informatizarea, înființarea de telecomunicații și participarea la planificarea strategică a întregului serviciu.
3. Biroul de vămuire și control. Ea elaborează o procedură generală pentru operațiunile vamale atunci când transportă mărfuri peste graniță, monitorizează activitatea tuturor unităților de servicii, participă la reforma politicii vamale, face propuneri pentru îmbunătățirea procedurilor vamale.
4. Oficiul pentru combaterea contrabandei. Acesta este angajat în explorarea împotriva persoanelor care încalcă legislația vamală, aceasta protejează interesele economice ale Rusiei, efectuează lucrări de întreținere în ceea ce privește importul legal și exportul de mărfuri, este implicat în căutarea infractorilor implicați în producerea de cauze penale de competența funcționarilor specificate în procedură penală Cod.
5. Administrarea suportului logistic. Activități administrative și economice în serviciile vamale, medicale și sociale ale funcționarilor FCS.
6. Gestionarea reglementării tarifare și a veniturilor vamale.Ea se ocupă de elaborarea unui program tarifar tarifar în conformitate cu acordurile internaționale, reglementează contabilizarea tuturor taxelor plătite și monitorizează primirea lor către trezorerie, controlează respectarea plății taxelor din partea autorităților regionale și veniturile în întregime.
7. Gestiunea financiară și economică. Ea elaborează estimări, distribuie fonduri bugetare pentru structura și componența FCS din Rusia, monitorizează cheltuielile fondurilor țintă și oferă sprijin pentru pensii persoanelor care au servit la vamă.
8. administrare controlul vamal după eliberarea mărfurilor.Controlul respectării corectitudinii tuturor procedurilor vamale în ceea ce privește mărfurile, asistență în protejarea intereselor declarantilor.
9. Biroul de investigatii si investigatii vamale. Ea efectuează cazuri de încălcare administrativă a serviciului vamal, controlează respectarea procedurii de confiscare a mărfurilor.
10. Gestiunea juridică. Participă la pregătirea legilor federale, a acordurilor internaționale.
11. Gestionarea restricțiilor comerciale, a monedelor și a controalelor la export. Protejarea intereselor economice ale Rusiei, monitorizarea respectării de către părți a acordurilor internaționale, urmărirea tuturor tranzacțiilor valutare.
12. Managementul afacerilor. Asigură fluxul de lucru corect.
13. Gestionarea serviciului public și a personalului. Aici se efectuează punerea în aplicare a politicii de personal, personalul personalului, organizarea trecerii de serviciu în autoritățile vamale.
14. Gestionarea relațiilor publice. Interacțiunea cu mass-media.
15. Direcția Anticorupție. Măsuri preventive, detectarea încălcărilor în rândul funcționarilor vamali de natură coruptă.
16. Departamentul Cooperare Vamală. Sarcina FCS este participarea Rusiei la arena internațională în domeniul intereselor vamale, pregătirea și propunerea unui acord comun reciproc avantajos cu alte țări.
17. Gestionarea statisticilor vamale. Responsabilitatea acestui departament include numărarea, analiza indicatorilor activității economice ale autorităților vamale pentru perioada anterioară, analiza comparativă între birourile vamale regionale.
18. Departamentul de control și audit. Desfășoară activități de audit independent privind diviziile de servicii vamale.
19. administrare nomenclatura mărfurilor. Acesta este responsabil cu monitorizarea conformității cu nomenclatoarele de mărfuri și cu clasificarea în conformitate cu aceste nomenclaturi.
20. Managementul analitic. Unitatea efectuează analiza vamale atunci când se deplasează mărfurilor peste frontiera Uniunii Economice Eurasiatice, îmbunătățirea sistemului de gestionare a riscurilor controlează exportul și importul de mărfuri, inclusiv circulația mărfurilor accizabile, evaluează eficacitatea FCS din Rusia în structura de management.

Administrația vamală centrală (CTS)

Platforma FCS este Administrația Centrală a Vămilor, care este, de asemenea, la fel ca FCS, la Moscova. În departamentul CST sunt cele mai importante și mai mari autorități vamale de importanță regională, vamale, posturi vamale. 18 regiuni, 13 vamale și 91 puncte vamale sunt subordonate Universității Tehnice Centrale. Aici pregătesc noi evoluții ale procedurilor vamale, testează și implementează software și tehnologii. De-a lungul anilor de existență, CTS a devenit una dintre diviziile importante ale FCS. În teritoriile sale vamale, 4 zone economice speciale din Rusia, Departamentul controlează granița vamală cu Ucraina și Belarus. Ponderea conturilor de gestionare pentru cea mai mare parte a veniturilor din activitățile vamale.

Administrațiile vamale regionale (RTU)

Serviciul Vamal Federal cuprinde departamente vamale regionale, care sunt responsabile față de FCS. Se disting următoarele departamente subordonate:

• Nord-vest RTU;
• Orientul Îndepărtat;
• Caucazul de Nord;
• Regiunea Volga;
• Estul Siberiei;
• Siberiei de Vest;
• tătară;
• Uralii;
• Kaliningrad;
• Vest;
• Moscova;
• Dagestan;
• Bashkir.

RTU implementează politica vamală în regiuni, protejează interesele economice ale Rusiei, face propuneri pentru regiune, asigură buna funcționare a întregului FCS. Toate sarcinile sunt îndeplinite în funcție de competența autorității vamale regionale. RTU îndeplinește o funcție pentru a monitoriza respectarea aspectelor legale și de reglementare, de urmărire a circulației mărfurilor în regiune, mișcările de schimb valutar, angajate în politica de personal în administrația regională.

Structura URMĂ

Ierarhia RTU este similară structurii organizaționale a FCS din Rusia. Există și un șef aici, care este numit doar de președintele aparatului central. De asemenea, deputații și contabilul-șef sunt numiți și concediați de la prezentarea informațiilor din partea șefului regional. Permutări de personal la alte nivele se efectuează prin decizia șefului, sprijinindu-se de poziția serviciilor vamale. Sarcinile șefului RTU sunt de a ghida divizia regională pe principiile unității, în monitorizarea respectării și implementării tuturor sarcinilor atribuite. Capul interacționează cu organul vamal central, prezentând un raport privind activitatea efectuată, supraveghează activitățile de căutare operațională. În ceea ce privește partea financiară, șeful RTU este responsabil de alocarea fondurilor bugetare alocate FCS și oferă justificări pentru utilizarea lor specifică.

Șeful are deputați care îndeplinesc aproximativ același rol ca și vicepreședinții FCS, dar la nivel regional.

Vamă ca organizație responsabilă a FCS și RTS

Obiceiurile Federației Ruse fac parte din sistemul vamal al Rusiei și sunt subordonate serviciului federal și administrației regionale, la care se referă. Uneori decizia biroului central al unor organe vamale poate fi exclusiv în subordinea FCS. Vamalele sunt împărțite la frontieră și interne. Vama la frontieră se află la frontiera de stat în vecinătatea nodurilor mari de transport, iar vama internă controlează importul-exportul în interiorul țării între regiuni. Există, de asemenea, un birou vamal specializat care efectuează operațiuni vamale cu încărcături speciale: petrol, gaz, electricitate. Activitățile vamale sunt reglementate de acte normative.

Sarcinile vamale sunt:

• asigurarea unității frontierelor de stat vamale;
• punerea în aplicare a politicii vamale;
• punerea în aplicare a procedurilor vamale;
• detectarea încălcărilor transportului de mărfuri;
• aplicarea tarifelor vamale și a sistemului de înregistrare a mărfurilor;
• menținerea activității proprii prin resurse financiare, materiale și de personal.

Posturi vamale

Una dintre legăturile din sistemul vamal este postul vamal. El este răspunzător la vamă sau poate raporta direct la RTS. Posturile individuale funcționează sub conducerea serviciului federal.

Crearea și reorganizarea postului vamal se bazează pe "umerii" RTS - dacă postul are statut exclusiv de persoană juridică, atunci este angajat în FCS. De obicei, postul vamal nu ia o astfel de formă organizațională. Dar dacă FCS decide să atribuie un post statutului unei entități juridice, atunci are propriul bilanț, charter, conturi în bănci. Un astfel de post poate gestiona proprietatea atribuită organismelor federale.

Funcțiile postului vamal sunt de a efectua și desfășura toate operațiunile vamale, de a controla legalitatea și legalitatea procedurilor, de a pune în aplicare deciziile adoptate de importanță federală și regională.

Departamentul de proceduri vamale și control vamal (TNA și TC)

OTP și TC sunt subordonate vamilor și elaborează un plan de lucru în coordonare cu autoritățile vamale, RTS și FCS din Rusia. Planul este aprobat de primul șef adjunct pentru controlul vamal. Numirea în funcție de conducere este efectuată de șeful vamal, care la rândul său aprobă candidatura la serviciul regional. Șeful departamentului are și deputați. Conducerea ANT și TC aprobă numărul de personal, fișele de posturi prescrise în FCS, distribuie responsabilitățile de serviciu. Înainte de procedurile de departament și de control sunt sarcini vamale de conformitate, punerea în aplicare a politicii vamale, interacțiunea cu alte persoane implicate în procesul vamal: declaranți, depozite de stocare temporară. Departamentul ține evidența mărfurilor speciale au trecut procedurile vamale, interacționează cu autoritățile fiscale în traficul internațional, este de acord cu schema simplificată PTC a procedurilor vamale. TNA și TC participă la colectarea analitică a informațiilor privind eficiența autorităților vamale, elaborează o strategie și măsuri preventive pentru riscuri. Departamentul participă la inspecția autorităților vamale cu privire la respectarea documentelor de reglementare ale politicii vamale. El ia, de asemenea, o decizie privind prelucrarea și eliminarea sau arestarea produselor ilegale.