Controlul vamal al bunurilor după eliberare: organizarea, implementarea, procedura, obiectivele, sarcinile, caracteristicile, formele, dezvoltarea, problemele

Punerea în aplicare a controlului vamal după eliberarea mărfurilor este reglementată de TC TC, FZ nr. 311. În plus, organele abilitate sunt îndrumate în activitățile lor prin Constituție.

Modificări ale legislației

Legea federală №311 a fost modificată cu privire la perioada în care controlul vamal după eliberarea bunurilor. Perioada a fost mărită la trei ani. În consecință, depozitarea documentației trebuie efectuată în termen de 3 ani. Aceste măsuri permit simplificarea procesului de înregistrare în etapa de export / import. În plus, extinderea termenului oferă o oportunitate de a verifica fiabilitatea informațiilor. După adoptarea TC TC în 2009, timpul de procesare a fost scurtat semnificativ. Autoritatea vamală eliberează bunurile în două zile de la data înregistrării declarației. În cazul în care mărfurile nu sunt impozitate, toate sunt procesate în termen de 4 ore.

concept

Acesta definește obiectivele principale ale controlului vamal după eliberarea mărfurilor, specificitatea creării unui instrument eficient prin care se asigură un echilibru între măsurile de securitate economică și facilitarea comerțului internațional. Conceptul stabilește principalele domenii de activitate ale organismelor autorizate. Mecanismul prevăzut în acesta corespunde standardelor mondiale, pe baza celor mai recente realizări în domeniul managementului și tehnologiilor informaționale.

Direcțiile de bază ale Conceptului

Dezvoltarea controlului vamal după eliberarea mărfurilor este asigurată printr-un set de măsuri:

1. Suport reglementar și legislativ pentru activitățile organismelor autorizate.
2. Consolidarea supravegherii respectării cerințelor legii federale și a condițiilor acordurilor internaționale ale Federației Ruse de către persoanele care sunt legate de circulația mărfurilor peste granița țării.
3. Asigurarea unei implementări uniforme a prevederilor legii.
4. Consolidarea supravegherii în ceea ce privește obiectele importate în țară, inclusiv cele destinate detectării încărcăturilor strămutate ilegal localizate în Rusia.
5. Crearea condițiilor în care activitățile ilegale de a transporta produse și vehicule de-a lungul frontierei și circulația acestora ar fi însoțite de un nivel ridicat de risc și ar deveni impracticabile din punct de vedere economic.

Esența procedurii

Controlul vamal al mărfurilor după eliberare este un set de măsuri pentru verificarea circulației mărfurilor, fiabilitatea informațiilor conținute în declarație și alte documente furnizate în timpul înregistrării. Aceste proceduri sunt efectuate de unitățile relevante ale FCS în linia sa de lucru. Rezolvarea sarcinilor de control vamal după eliberarea mărfurilor, structurile autorizate utilizează metode de audit. Acestea constau în compararea datelor declarate la înregistrare, cu informații privind contabilitatea, raportarea și alte documente comerciale.

Structuri autorizate

Efectuarea controlului vamal după eliberarea bunurilor este atribuită competenței GUUFTDiTT-ului FCS al RF (Direcția generală pentru venituri și reglementări tarifare). Ordinul nr. 845 a fost emis pe 26.04.2010, iar departamentul a fost compus din 5 divizii. Unul dintre ei este responsabil de controlul vamal al mărfurilor după eliberare. Structura de conducere prevede, de asemenea, departamente:

1. Supravegherea activităților subiecților înscriși în registre.
2. Metodologia și practica implementării legislației sub control.
3. Supravegherea și supravegherea regională.
4. Analiza și monitorizarea respectării legislației în domeniul tarifării și colectării plăților.

Schimbările în structura de conducere se realizează prin redistribuirea personalului. Ordinul este valabil din data de 02.07.2010, prin optimizarea personalului structura FCS o supraveghere sporită de valabilitate, activități de verificare a legalității efectuarea, sporirea eficienței acestora, a produs măsuri cuprinzătoare pentru a aborda condițiile și cauzele care contribuie la încălcările (de angajații sunt incluse) atunci când plasarea sarcini.

Forme de control vamal după eliberarea mărfurilor

Ele sunt definite în Ch. 16 TC TC. Actul normativ prevede următoarele forme de control vamal după eliberarea mărfurilor:

1. Interrogarea orală.
2. Verificarea informațiilor și a documentației.
3. Obținerea de explicații.
4. Observare.
5. Inspecții și inspecții (inclusiv cu caracter personal).
6. Verificarea marcajului, prezența semnelor de identificare pe obiecte.
7. Ancheta teritoriilor și a sediilor.
8. Contabilitatea obiectelor, controlul rapoartelor.
9. Verificați.

garanții

Organizarea controlului vamal după eliberarea bunurilor nu trebuie să încalce drepturile persoanelor auditate. În acest sens, se oferă garanții suplimentare pentru declarații, transportatori, reprezentanții acestora, proprietari de antrepozite temporare și alte entități interesate. În special, nu este permis să provoace daune acestor persoane, precum și vehiculelor și obiectelor plasate sub procedura de vămuire. Pierderile survenite ca urmare a actelor / omisiunilor ilicite, a deciziilor luate de organismele abilitate sau de angajații acestora în îndeplinirea atribuțiilor lor trebuie rambursate integral. Compensarea este supusă includerii profit pierdut (profit neefectuat). Pentru a provoca daune, făptașii sunt trași la răspundere conform legii federale. Pierderile rezultate ca urmare a acțiunilor / deciziilor legale ale organelor și angajaților autorizați nu sunt răspunzătoare pentru despăgubiri, cu excepția cazurilor prevăzute de lege.

Caracteristicile controlului vamal după eliberarea mărfurilor

Autoritatea competentă poate solicita informații și documentele necesare pentru a efectua procedura, în scris, precum și să stabilească un termen rezonabil (suficient pentru colectarea și livrarea) perioada. Conform declarației motivate a persoanei în cauză, termenul poate fi prelungit. La efectuarea controlului vamal după eliberarea mărfurilor, organizațiile autorizate pot obține de la bănci și alte agenții de referință de credit cu privire la operațiunile legate de plata drepturilor și activitățile persoanelor străine care sunt însărcinate cu responsabilitățile respective ale CU CC, precum și brokeri, transportatorii, proprietarii de depozite.

Pentru a verifica fiabilitatea angajaților de date pot solicita documentele comerciale, financiare și de altă natură și informații în format electronic, inclusiv declarantul sau altă entitate referitoare la efectuarea operațiunilor cu obiecte. În acest caz, pentru produsele importate pe teritoriul țării, ajutorul este oferit nu numai perfectă, ci și faptele ulterioare ale vieții economice. Subiecții care efectuează controlul vamal al mărfurilor după eliberare sunt obligați să păstreze documentația timp de 5 ani după anul în care s-au efectuat tranzacțiile.

Reguli de bază

Procedura de control vamal după eliberarea mărfurilor aprobate prin ordinul FCS №1560 din 25.08.2009 În actul normativ stabilit cerințe uniforme pentru acțiunile angajaților autorizați în timpul scanării informațiile și documentația în conformitate cu prevederile art. 367 TC TC. Informațiile de fiabilitate este determinată prin compararea cu datele obținute din alte surse, inclusiv în timpul altor forme de control, analiză statistică, de prelucrare a datelor cu ajutorul software-ului, precum și alte metode nu sunt interzise prin lege.

Specificitatea verificării

Angajații unităților autorizate ale controlului FCS:

1. Corectitudinea clasificării obiectelor în conformitate cu TN VED.
2. Fiabilitatea valorii declarate.
3. Corectitudinea țării de origine.
4. Respectarea restricțiilor și interdicțiilor prevăzute în legislația privind reglementarea statului activitatea de comerț exterior.
5. Respectarea condițiilor de aplicare a modurilor simplificate de proiectare.
6. Asigurarea protecției proprietății intelectuale.
7. Respectarea condițiilor de plasare a mărfurilor în procedura declarată.
8. Corectitudinea angajamentelor și plata la timp a plăților obligatorii.

Funcționarii pot efectua verificări și alte informații.

motive

Verificarea poate fi efectuată în conformitate cu:

1. Comisionul unei autorități superioare.
2. Informațiile primite de la autoritățile de aplicare a legii și alte agenții, inclusiv organismele de supraveghere, care atestă existența unor încălcări ale normelor.
3. Instrucțiuni privind aplicarea unui set de măsuri care vizează minimizarea riscurilor.
4. Informațiile disponibile unității autorizate, materialele, datele primite de la alte structuri ale FCS.
5. Rapoartele mass-media, cetățeni străini și persoane fizice și juridice.

Executarea rezultatelor

În cazul în care procesul de verificare va fi stabilit nesiguranței documentare și informare, acest lucru poate servi drept bază pentru soluționarea cazurilor de proceduri penale și administrative, punerea în aplicare a controlului vamal și în alte forme sau de supraveghere departamentale, audituri de performanță, utilizarea altor măsuri prevăzute în normele. Rezultatele finale ar trebui să fie documentate. În acest scop, aprobat prin Ordinul formei FCS de instrumente de verificare, de înregistrare și jurnale contabile.

Completarea documentelor

În certificatul de verificare după eliberarea TS sau a mărfurilor se indică rezultatele procedurii. Atunci când se dezvăluie date incorecte declarantului sau altei entități care are legătură cu tranzacțiile, se trimite o copie. Data finalizării auditului va fi numărul calendarului în care a fost semnat actul. Cel târziu în ziua următoare înregistrării, unitatea autorizată trimite un memorandum supraveghetorului sau adjunctului acestuia. Acesta prezintă concluziile și propunerile de audit. Șeful sau adjunctul său ia în considerare informațiile și ia decizia necesară. Informațiile despre audit sunt reflectate în jurnalul contabil, precum și în registrul actelor. Se depune toată documentația referitoare la procedura de control. Se păstrează în divizia FCS timp de 5 ani. La sfârșitul acestei perioade, documentația este distrusă în conformitate cu normele stabilite.

Conținutul cazului

Documentația include:

1. O listă de verificare a datelor de inspecție.
2. Inventar intern al materialelor.
3. Decizie privind implementarea auditului.
4. Act.
5. Documentația primită în timpul procesului de verificare, cu copii ale cererilor.
6. Martor.

Numărul cazului corespunde numărului actului.

Dificultăți existente

Având în vedere specificul înregistrării mărfurilor, este imposibil să nu menționăm problemele legate de controlul vamal după eliberarea mărfurilor. Astăzi, probabilitatea de a detecta încălcări ale legii prin metode care nu respectă normele este destul de mare. În acest caz, potrivit experților, această tendință va crește doar în viitor. FCS, rezolvând problemele controlului vamal după eliberarea bunurilor, acum acordă o atenție sporită îmbunătățirii sistemului. Încă de astăzi, structurile de supraveghere desfășoară activități de supraveghere în legătură cu obiecte care circulă liber în Rusia în conformitate cu legislația în vigoare. Aceasta înseamnă că activitățile tuturor antreprenorilor sau persoanelor juridice individuale asociate cu cifra de afaceri a produselor străine, inclusiv cu amănuntul și cu ridicata, sunt supuse controlului departamentelor vamale pentru a asigura conformitatea cu standardele aplicabile. Pentru a asigura aplicarea uniformă a legii, este necesar să se elaboreze metodologii menite să sporească eficacitatea activităților de supraveghere. Unul dintre domeniile cheie ale monitorizării dezvoltării este îmbunătățirea analizei eficacității mecanismelor utilizate, care prevede utilizarea indicatorilor obținuți în aplicarea legii.

Măsuri de implementare a conceptului

Pentru a îndeplini eficient sarcinile de care aveți nevoie:

1. Consolidarea interacțiunii sistemelor organelor de supraveghere cu organele de aplicare a legii, fiscale și alte structuri, servicii ale țărilor străine. Acesta va asigura o verificare de la capăt la cap a întregului traseu și a cifrei de afaceri a obiectelor.
2. Dezvoltarea unui sistem de control și gestionare în cadrul căruia să se verifice exhaustivitatea, exhaustivitatea, corectitudinea și obiectivitatea deciziilor aprobate în timpul auditului ulterior eliberării. În cadrul supravegherii, responsabilitatea individuală a angajaților autorizați ar trebui, de asemenea, consolidată.
3. Formați un sistem unificat pentru planificarea activităților legate de desfășurarea controlului vamal. Ar trebui să țină seama de costurile forței de muncă, prevede o alocare eficientă a resurselor disponibile structurilor autorizate, prognozând rezultatele.
4. Îmbunătățiți suportul tehnic și material, care reprezintă baza pentru desfășurarea activităților de control. În cadrul acestei direcții, ar trebui extinsă gama resurselor informaționale.
5. Efectuați activități de personal. În cadrul acestei direcții, ar trebui acordată o atenție deosebită nivelului de pregătire profesională a angajaților, îmbunătățirii aptitudinilor și cunoștințelor acestora și consolidării disciplinei.

concluzie

Dezvoltarea instrumentelor analitice este unul din aspectele cheie ale dezvoltării activităților implementate în implementarea activităților de monitorizare. O astfel de activitate ar trebui să aibă o bază serioasă. În special, ar trebui să se bazeze pe un studiu care să utilizeze metode de evaluare, analiză și rezumare a datelor disponibile pentru unitățile autorizate. Utilizarea mijloacelor integrate vă permite să selectați obiecte și elemente de control după eliberare, să stabiliți categoriile de subiecți ai activității economice străine, să stabiliți un cerc de persoane în legătură cu care este imposibilă implementarea măsurilor de control.

La fel de important este dezvoltarea activităților de supraveghere ale activităților funcționarilor autorizați. Necesară pentru a forma un complex de măsuri și mijloace pentru a aduce la răspundere subiectele care încalcă legile și reglementările dincolo de puterile lor. O atenție deosebită trebuie acordată ordinea de blocare a pieței asupra angajaților, acțiunea / inacțiunea, deciziile care au afectat declaranți, transportatorii, reprezentanții și alte părți interesate. Atunci când imputarea de compensare, trebuie să instalați mai întâi semnele ilegitimitate. Dacă acestea nu sunt, prejudiciul nu este supus recuperării.