Structura organelor vamale ale Federației Ruse. Administrațiile vamale Volga și nord-vest

de organizare structura organelor vamale ale Federației Ruse

Reglementarea normativă a activităților

Toate unitățile incluse în structura autorităților vamale, în munca lor ghidat de:

• Constituția și legile constituționale federale.
• FZ.
• Ordine, decrete ale președintelui țării.
• Acorduri internaționale.
• Acte normative aprobate de Ministerul Dezvoltării Economice, Ministerul Finanțelor, Banca Centrală.

Un alt document juridic care are o semnificație juridică deosebită este Regulamentul privind activitățile FCS.

Specificitatea exercitării autorității

FCS își îndeplinește funcțiile direct prin reprezentanțe situate în străinătate, precum și prin intermediul statului intrastat structurile vamale. Organele FCS își exercită puterile în cooperare cu alte instituții federale, regionale, locale, asociații publice, banca centrală și alte organizații.

conducere

Gestionare directă în structura organelor vamale constă în faptul că toate elementele activității vamale sunt sub atenția constantă a personalului comandant și a consiliului FCS, Oficiul central care funcționează în sistemul de departamente și departamente.

Ca una din direcțiile conducerii, pe lângă efectuarea măsurilor sistematice de natură organizațională, a actelor de muncă normative și legale. Această activitate este destul de extinsă. Acesta acoperă, de fapt, toate zonele și componentele vamale. Această activitate include aprobarea ordinelor și ordinelor privind problemele operaționale ale activității vamale, elaborarea recomandărilor metodologice, explicații etc.

Sarcinile separate rezolvă aparatul central în mod independent. Unele funcții sunt implementate prin regionale, management, posturi de specialitate, alte instituții și organizații subordonate.

GURA

Administrațiile regionale formează o legătură intermediară între vamă și Biroul central al FCS. RTU efectuează gestionarea operațională și soluționează probleme actuale pe teritoriul subiecților subordonați ai Federației Ruse.

Cele mai multe dintre ele au fost formate la începutul anilor `90. Administrația vamală nord-vestică, de exemplu, a fost înființată oficial în data de 10.05.1990 și este considerată una dintre cele mai mari din Rusia. situat Administrația vamală nord-vestică în Sankt Petersburg, pe malul digului. Kutuzov, d. 20 - pe stradă. Shpalernoy, d. 14.

În 1992 sa format RTU vest-siberian. Centrul de management a devenit Novosibirsk. În 1993 sa format RTU Est-Siberian. A existat până în anul 2000. La mijlocul anului 2000, aceste unități au fost integrate Administrația vamală din Siberia. În acest moment în regiune au fost mai mult de 20 de unități ale FCS. În prezent, biroul vamal din Siberia controlează granițele Rusiei cu Kazahstan, China, Mongolia, precum și frontiera externă a Mării Laptev și a Mării Kara. Lungimea sa totală în regiune este mai mare de 11,5 mii km.

În 1993 a fost creat Administrația vamală Privolzhsky. Centrul ULM este Nižni Novgorod. situat Administrația vamală Privolzhsky pe stradă. Pushkin, 8.

Impactul structurii organizatorice asupra implementării funcțiilor

Este determinată, în primul rând, de nivelul de stabilitate (rigiditate). Dacă este mare, comanda poate funcționa numai în parametrii specificați. În consecință, în funcție de modul în care poate fi prognozat procesul de acțiuni gestionate, se formează unități cu o structură foarte specializată sau universală.

Cu un sistem organizațional flexibil, este posibilă implementarea efectivă a sarcinilor atribuite.

În orice caz, necesitatea îndeplinirii funcțiilor stipulează o construcție clară a structurii autorității vamale. Toate elementele incluse în componența sa trebuie să fie coordonate, trebuie să existe o legătură stabilă între ele. Din acest motiv, de fapt, stabilitatea activității unui anumit organism este asigurată.

Structura unității vamale este creată în cursul activităților conștiente de gestionare. Crearea sa este direct influențată de obiectivele pe care angajații se așteaptă să le atingă.

Fiecare unitate structurală asigură îndeplinirea unor sarcini specifice.

Tipuri de unități structurale

În sistemul FCS, birouri regionale și vamale există 3 legături:

1. Dispozitivul. Ea efectuează vămuirea și controlul, activitățile de aplicare a legii etc.
2. Funcțională. Diviziunile acestui nivel sunt implicate în planificare financiară, probleme de personal, informații, documentare, asistență juridică, suport economic, logistic etc.
3. Personal. Acesta include unități organizaționale, analitice, de inspecție și alte unități.

Specificitatea separării elementelor sistemului

Trebuie remarcat faptul că, pe baza clasificării de mai sus, este posibil să se obțină doar ideea distribuirii primare a sarcinilor între diviziunile vamale. Deoarece există o diviziune obiectivă a muncii, este necesară o distribuție mai detaliată și mai profundă a funcțiilor specifice, generale și de bază și fixarea acestora pe unități specifice ale sistemului.

În acest caz, este necesar să se ia în considerare o serie de circumstanțe. Între structura organizatorică și sarcinile există o interconectare strânsă și o condiționare. În conformitate cu acestea, în conformitate cu normele generale, o anumită funcție este atribuită unei anumite subdiviziuni structurale. Pentru punerea sa în aplicare, la rândul său, este învestită cu autoritatea corespunzătoare și este responsabilă pentru activitățile sale. Între timp, deoarece funcțiile individuale sunt legate între ele și se închid în conținut, nu este necesar să se formeze o diviziune independentă pentru fiecare dintre ele.

Soluționarea problemelor legate de organizarea structurii autorităților vamale ar trebui să se bazeze pe respectarea unor principii precum economia și simplitatea. Fără îndoială, un sistem pe mai multe niveluri complică în mod semnificativ gestionarea și necesită costuri financiare mari. În acest sens, noile unități ale FCS, RTU se formează numai atunci când eficacitatea implementării unei anumite funcții va fi cu siguranță mai mare decât implementarea ei de către angajați a părților de operare ale sistemului.

Posturi vamale specializate

Acestea intră în linia inferioară a sistemului. Din posturi începe implementarea funcțiilor vamale. De obicei, aceste unități efectuează prelucrarea inițială a bunurilor, facturarea plăților și transferarea acestora către unități structurale mai mari.

Ele diferă în funcție de statut, dimensiune și echipament. Posturile pot avea o specializare îngustă și operează în întreprinderi industriale mari.

Unitățile individuale pot fi subordonate în mod direct FCS în zonele economice libere (ZEP).

Localizarea teritorială

Pe această bază, posturile sunt împărțite la posturi de frontieră și interne. Acestea funcționează la punctele de trecere a frontierei și la nodurile importante de transport. Aceste posturi înregistrează procesul de trecere a mărfurilor peste graniță.

Unitățile interne se află în zonele de concentrare a participanților la activitatea economică externă pe teritoriul vamal al țării. Datoriile lor includ vămuirea și colectarea taxelor.

Informații suplimentare

Există o categorie relativ diferită de posturi în sistemul vamal. Obligațiile angajaților săi includ prelucrarea bunurilor accizabile importate. Această activitate poate fi însoțită de lipirea timbrelor de acciz. Pentru aplicarea, vânzarea și depozitarea lor, angajații postului vamal poartă răspundere.