Structura administrativă și guvernamentală a Spaniei

În lumea democratică modernă, viața oamenilor mai bine și mai bine, atât în ​​termeni de material și în politică, spirituală și așa mai departe. D. Acest lucru este valabil mai ales în Europa, în cazul în care problemele legate de drepturile omului sunt acordând o atenție deosebită. Organele de stat și publice monitorizează cu atenție orice act suspect.

Dar, în mod neașteptat pentru toți europenii, acest lucru a adus probleme considerabile și chiar foarte periculoase pentru structura de stat a unui număr de țări europene. Faptul este că majoritatea statelor existente ale acestui continent, create în Evul Mediu pe baza unui ordin voluntar-obligatoriu, sunt multinaționale. Și acum un număr de națiuni mici, care s-au alăturat în trecut, doresc mai multă libertate decât acum.

Mai recent, astfel de probleme au început în Spania, deși nu este prima și, cu precizie, nu este cea din urmă cu astfel de dificultăți. Despre ce este vorba, care este forma structurii de stat din Spania acum, de vreme ce aceasta, o țară cu o dezvoltare economică și democratică extrem de dezvoltată, fără probleme aparente, sa dovedit brusc a fi pe punctul de a cădea.

Informații politice generale

În primul rând despre informațiile generale. Pentru a înțelege motivele crizei politice spaniole în zilele noastre, la începutul secolului douăzeci și unu, este necesar să se ia în considerare forma guvernului și structura statului în Spania.

Din punct de vedere geografic, țara este situată în partea de sud a continentului, pe Peninsula Iberică. Denumirea oficială completă este Regatul Spaniei.

Prin aranjament politic, asta este parlamentar democratic monarhie. După decenii de regim totalitar, noua Constituție a democrației spaniole a fost adoptată într-un referendum național în decembrie 1978.

Potrivit acestui document legal, șeful țării a fost declarat rege, care a rămas cu funcții pur reprezentative, practic fără o putere reală. De fapt, Spania modernă este un bun exemplu o țară social-democrată, a cărui structură de guvernare este exprimată sub forma unei monarhii parlamentare. Capitala Spaniei este Madrid, în care se află familia regală și organele de conducere. În plus, există structuri de putere legislativă și judiciară.

În termeni administrativi, structura de stat a Spaniei, în temeiul Constituției statului din 1978, este divizată în șaptesprezece regiuni autonome și două orașe autonome, cu administrația și organele sale legislative în cadrul unui stat unificat. Trei autonomii (Catalonia, Țara Bascilor și Galicia) sunt create pe plan național pe teritoriile locuite de mai multe popoare indigene - catalani, basci, galicieni. Aceste regiuni, precum și Andaluzia, au cel mai înalt grad de autonomie în comparație cu toate celelalte părți ale țării. Toate regiunile, la rândul lor, sunt împărțite în cincizeci de provincii separate, cu partea lor din prerogativele de putere.

Natura organizației teritoriale

Forma sistemului teritorial de stat al Spaniei are propriile sale diferențe naționale. În general, construcția teritorială (sau teritorială structura statului) - este un complex de relații între organele de stat în general, între autoritatea supremă și unitățile teritoriale regionale, mai precis - între reprezentanții populației și autoritățile locale. Complexul organelor teritoriale locale (unități) creează structura teritorială a statului. Formează baza geografică a construcției teritoriale.

Spania secolului al XXI-lea arata ca un bun exemplu al unui stat multinațional unitar cu mari dificultăți, dar rezolvând problemele sale. După cum sa menționat mai sus, teritoriul țării este împărțit în șaptesprezece mari regiuni autonome, care în mare măsură examinează autonom și rezolvă problemele dezvoltării lor economice și politice.

Orice regiune autonomă are propria sa executivă suficientă și legislativă ale guvernului. Nivelul inferior de înalți funcționari ai municipalități toate cincizeci de provincii spaniole sunt numiți de comunitățile în ceea ce privește alegeri libere, și împreună cu parlamentele regionale, pentru a trimite reprezentanții în jumătatea superioară a parlamentului țării - Senatul Adunării Naționale legislativ, care este în capitală.

Membrii camerei inferioare a parlamentului statului sunt desemnați prin mijloace democratice - prin vot universal direct pentru un mandat de patru ani și au puteri puțin mai mari, în special, pot decide problema neîncrederii față de cabinetul care acționează. În mai multe regiuni autonome ale țării (Țara Bascilor, Catalonia etc.), nivelul limbii de stat împreună cu oficialul spaniol au dialecte locale.

Această formă de guvernare în Spania până în prezent permite păstrarea unității în țară. Este adevărat că prezența unui sistem național dezvoltat, care are rădăcini în trecutul profund istoric și dreptul la libera alegere democratică, lasă posibilitatea unor probleme în viitor.

Un pic de istorie

Forma de guvernare a Spaniei în secolul al 16-lea a fost determinată în mare măsură de starea statului modern și modalitățile de bază ale dezvoltării în secolul următor. A fost un secol de înflorire strălucitoare a noului guvern spaniol. Prin acest timp întregul intruși Peninsula Iberică au fost conduse la arabi, celebrul Cristofor Columb a descoperit America, iar conchistadorii spanioli, subordonând iubitor de libertate indienii vânate primele câteva sute de kilograme de argint. Cu toate acestea, nu a fost încă să decidă dacă Spania va fi un singur stat puternic, sau în viitor va rămâne geografic pe termen umbrelă, un set de mai multe sisteme de stat - moștenirea trecutului.

In timpul domniei lui Carol al V și fiul său, Filip al II-lea (care, împreună, au fost în fruntea Spaniei aproximativ 90 de ani - aproape toate din secolul al XVI-lea), a existat o varietate de opțiuni pentru dezvoltarea și consolidarea aparatului regal centrale. Dar, în același timp, Spania se afla în conglomerarea eterogenă sfera politică separată, vag conectat la fiecare alte zone, diferite față de aceeași economie, cultura, obiceiurile locale. Managementul localităților și provincii ale acestei asociații de mare ca un întreg specific repetă ordinea, care a fost în vechile Aragon castiliene statele-au format baza unui singur regat spaniol. În fruntea țării era un rege a cărui puteri erau relativ necontestate. Monarch are o inițiativă legislativă a fost în măsură să distribuie o varietate de ecleziastic beneficiu, a fost șeful ordinelor religioase, a pus șefii unor regiuni, miniștrii lor, militari de rang înalt, ar putea influența procesul complex de a găsi dreptul cardinalii săi. Astfel, în Spania a fost creat un nou stat unitar. Forma de guvernare, cu toate acestea, formarea, așa cum sa menționat mai sus, sunt respinse din zonele istorice ale țării antice.

Reforma lui Filip al II-lea

Din epoca legendară a regelui Filip al II-lea, care a efectuat o serie de transformări majore în majoritatea sferelor vieții societății și a statului, se formează un centru comun de guvernare. În același timp, în Spania se creează o nouă formă de structură de stat. În aceste condiții, așa-numitele consilii supreme sunt formate pentru oricare dintre direcțiile regatului creat la tribunalul monarhului la inițiativa personală a lui Filip. Consiliile au inclus miniștrii plenipotențiari, au prezidat orice consiliu al monarhului, care deținea ultimul cuvânt. De exemplu, au existat Consiliul Militar, "Trezoreria", Consiliul pentru problemele ordinelor și altor structuri executive, prototipuri ale viitoarelor ministere. În timpul regelui Filip al II-lea, astfel de sfaturi au existat pentru doisprezece, au acoperit o parte semnificativă a activității populației amatori și a țării în ansamblu.

Furtunul secolului al XX-lea

După o scurtă inflorire în epoca Evului Mediu European, Spania intra încet într-o perioadă de criză, care a fost vizibilă în aproape toate domeniile. În sfera economică, țara a rămas mult în urma liderilor de dezvoltare, în domeniul politicii externe la sfârșitul secolului al XIX-lea, Spania a pierdut ultimele colonii din America. În politica internă, instabilitatea a rămas, atât în ​​curtea regală cât și în provincie.

După 1912, era clar pentru toată lumea că structura statului din Spania nu mai putea face față problemelor curente. Guvernele s-au schimbat constant, însă stabilizarea situației politice interne din Spania nu a fost pusă în aplicare.

Confruntarea se intensifică. Mișcările republicane, socialiștii radicali, diferitele partide muncitorești, precum și asociațiile politice naționaliste provinciale au fost incluse în blocul de opoziție care nu face parte din sistemul politic tradițional. Pauza finală a avut loc în anii 1930.

Forma structurii de stat a Spaniei în anii 1930 sa dovedit extrem de instabilă. În primul rând, în condițiile consolidării partidelor de stânga, regele a abdicat, în Spania a apărut o republică. Apoi, în 1936, Frontul Popular de stânga a venit la putere. În schimb, a apărut o revoltă a armatei conservatoare. A izbucnit un război civil, care a determinat timp de mulți ani sistemul de stat spaniol.

La sfârșitul anilor 1930. a învins armata, condusă de generalul Franco, care a emis o dictatură militaristă. În tot acest timp, nu au fost permise asociațiile politice libere și structurile sindicale, la putere era un partid politic oficial de stat numit falange spaniol. Alegerile democratice nu au existat, iar corpul legislativ - parlamentul unicameral - Cortes - avea puteri foarte înguste. Până la mijlocul anilor 1970, când a murit, regimul totalitar a domnit în Spania. Forma structurii de stat a fost înghețată la acest nivel. Nu s-au produs schimbări.

Reformele din anii 1970

Până la începutul anilor 1970. forma structurii de stat a Spaniei este un stat unitar cu un nivel ridicat de descentralizare. Regimul lui Generalissimo Franco a reușit să stabilizeze situația politică din țară, să reconcilieze societatea. Dar în planul economic al succesului a fost mult mai puțin. Și, cel mai important, acest regim nu avea un viitor. A fost atât de evident pentru toată lumea din Spania că, după moartea lui Franco în 1975, suporterii acestui tip de stat nu au fost găsiți.

Organele guvernamentale centrale

Țara a devenit un regat cu un șef oficial formal - monarhul Spaniei. Care structură de stat a fost formată acum?

În practică, puterea legislativă a ajuns la organul ales - un parlament bicameral. Ședințele parlamentului se desfășoară o dată la șase luni timp de 2-3 luni. Sesiunile de urgență pot fi convocate la cererea organelor executive și legislative individuale, care sunt convocate pe o agendă specifică a aspectelor avute în vedere.

Sfera activității organelor legislative din Spania este pe locul legilor clearance-ul, bugetarea, verificarea activității guvernului, chestiuni de prioritate a guvernului în familia regală. Domeniul de aplicare al problemelor pe care Parlamentul poate crea documente juridice nu sunt în mod clar separate, dar activitatea sa este închis în principal, pe menținerea și dezvoltarea în drepturile omului și libertățile democratice ale diferitelor legi care susțin dispozițiile privind autonomia, precum și alte acte juridice, marcată în special de Constituție . Pe alte probleme Parlamentul are dreptul de a sesiza guvernul să publice un „decrete legislative“.

Guvernul Spaniei - Consiliul de Miniștri conduce puterea executivă. Consiliul este format din președinte, mai mulți deputați, miniștri și alți membri. Candidatul este nominalizat de către monarh și confirmat de parlament. Alți reprezentanți ai Guvernului sunt determinați și excluși de către monarh cu privire la numirea primului-ministru. Acesta din urmă conduce activitatea Guvernului și este responsabil pentru activitățile sale. În conformitate cu textul Constituției, Guvernul administrează politicile externe și interne, economia și, dacă este necesar, sfera militară. Guvernul este responsabil față de parlament pentru munca sa. Odată cu pierderea majorității parlamentare, Guvernul este obligat să demisioneze.

Aceasta este structura puterii centrale a statului din Spania. Structura statului a țării aproape că nu diferă în ceea ce privește nivelul democrației, de exemplu, din Franța.

Spania din ultimii ani

Țara modernă sa schimbat puțin în ultimii douăzeci sau treizeci de ani. Forma structurii de stat a Spaniei reflectă acum toate evenimentele din anii anilor 90 și, mai larg, întreaga istorie a statului.

În special, este necesar să alocăm perioada celui mai nou moment, care a început după moartea lui Franco și declararea unui stat democratic.

Ceea ce a început în 1978 regionalizare a avut loc în următoarele direcții principale: formarea cadrului legal al regiunilor autonome, punerea în aplicare a modificărilor administrative prin concentrarea puterii și a resurselor între regiuni autonome și structurile municipale prin procesul dificil de redistribuire a puterii între centru și regiuni, precum și amendamente constituționale.

O atenție deosebită este acordată luării în considerare a unei politici de atenuare a dezechilibrelor economice și naționale în cadrul cursului regional general al UE. Există, de asemenea, o luptă regulată împotriva luării de mită în aparat, încălcarea legislației (în special în rândul tinerei generații), a imigranților "subterani" etc.

ales în mod democratic guvernele cu Adolfo Suarez și Felipe Gonzalez, iar din 1996, când Jose Maria Aznar, cu atenție și în mod deliberat „a arătat“ guvernul în sens politic și economic. Să aderarea la UE și NATO nu a fost fără controverse, în timpul nostru cu această decizie în conformitate cu majoritatea populației. Există multe exemple care arată tranziția reală la democrație europeană: un referendum privind introducerea noii constituții spaniole, angajamentul guvernului de a păstra drepturile de autonomie regională, rezoluția dreptului la un divorț de familie, precum și abolirea pedepsei cu moartea. Foarte vizibil pentru extinderea schimbări în viața publică a devenit o structură democratică înainte de stat rigid centralizat.

Astfel de transformări au făcut posibilă îmbunătățirea situației din Spania. Structura statului a vizat considerabil țările democratice europene.

Probleme curente

După reformele din ultimele decenii, democratizarea și procesul de atenuare a contradicțiilor care au apărut în societate, situația generală sa îmbunătățit considerabil. Cu toate acestea, tendințele negative din țară au rămas și una dintre ele - problema națională.

Structura teritorial-statală a Spaniei prevede că oamenii mici a țării de către acum a primit o serie de privilegii, dar statutul de regiuni autonome nu a rămas la același nivel. Constituția are o autonomie națională limitată și totală. Cea mai masivă este autonomia națională limitată. legea regională, în conformitate cu sistemul de stat al Spaniei, cu o autonomie limitată, include permisiunea de a crea propriile lor structuri de auto-guvernare, reformarea subiecte limitele incluse în consiliile orășenești comunitate, alocarea funcțiilor lor și a nivelurilor de guvernare, divizarea teritoriilor, sectorul agricol, sectorul social și o serie de alte probleme.

Privată autonomie

Patru regiuni au primit autonomie deplină în conformitate cu Constituția țării și cu structura statului din Spania. Puterile lor unesc o gamă largă de aspecte care nu sunt specificate în mod specific de Constituție pentru guvernul central. Parlamentul acordă autonomie deplină.

În ciuda autonomiei mari, unele minorități (basci, catalani) solicită guvernului central o independență mai mare decât cea din Madrid și, adesea, chiar sugerează formarea unui stat complet independent pe teritoriile lor. Datorită acestei situații în Spania este periodic dificilă: există acțiuni teroriste, există ciocniri cu autoritățile de aplicare a legii și demonstrații. Deși guvernul țării pentru moment încearcă să sprijine doar discuțiile de pace și încearcă să mențină situația sub supravegherea sa.

Un referendum recent în Catalonia a stabilit independența regiunii, dar guvernul spaniol a lipsit complet autonomia regiunii. Ceea ce se va întâmpla în continuare cu statutul regiunii nu este cunoscut. Evenimentele continuă să se dezvolte. Autoritatea centrală înțelege că, în urma Cataloniei, alte state se pot retrage și din statul unitar regiuni autonome. Și aceasta va amenința deja prăbușirea completă a unei singure țări.

Aceasta este structura de stat a Spaniei, a spus pe scurt în cadrul unui singur material.