Republica Kazahstan: formă de guvernare și organizare teritorială

Kazahstanul este un stat mare pe teritoriul spațiului post-sovietic. Ce se cunoaște despre această țară? Ce formă de guvernare este stabilită în Kazahstan, care sunt trăsăturile structurii sale teritoriale? Cu sprijinul Constituției Republicii, acest articol va oferi răspunsuri la toate întrebările de actualitate referitoare la structura statului kazah.

Caracteristicile generale ale Republicii Kazahstan (RK)

Conform primului articol din Constituția kazahă, RK este un stat democratic, unitar și social-legal cu o formă de guvernare prezidențială. Kazahstanul a adoptat legea de bază a țării în 2004 1993. Doi ani mai târziu a fost adoptată o nouă Constituție. În 1998, a introdus o serie de modificări și modificări majore.

Structura statului Republicii Kazahstan se bazează pe principiul separării puterilor. Toate autoritățile aparțin uneia dintre cele trei ramuri: legislative, judiciare sau executive. Președintele nu depinde de nicio ramură.

Statul kazah este împărțit în regiuni. În total, există 14 regiuni și 2 orașe de importanță republicană - Alma-Ata și capitala Astana. Există, de asemenea, Baikonur - un oraș cu statut special, care este închiriat temporar de către Federația Rusă. Populația Kazahstanului este de 18 milioane de locuitori.

Formă de guvernare în Kazahstan

Ce este o "formă de guvernare"? Teoria europeană a statului și a dreptului spune că aceasta este organizarea puterii în țară. Forma de guvernare reprezintă o caracteristică a relației dintre organele de stat. O idee este dată de un sistem vertical-orizontal de relații.

În Republica Kazahstan, forma de guvernare este numită semi-prezidențială sau mixtă. Cum se potrivește sistemul kazah cu sistemul republican clasic, cum ar fi, de exemplu, în SUA? Desigur, Kazahstanul este departe de sistemul american. În timpul elaborării Constituției și formării structurii statului la începutul anilor 1990, modelul francez a fost folosit ca bază. Trebuie remarcat faptul că formarea formațiunii de astăzi a guvernului din Kazahstan a luat mai multe etape. Fiecare etapă de dezvoltare va fi descrisă în detaliu mai jos.

Formarea unei forme semiprezidențiale de guvernare în Republica Kazahstan

În aprilie 1990, postul de șef de stat, adică președintele, a fost înființat în Republica Socialistă Sovietică kazahă. Primul președinte a fost ales de reprezentanții populației - membri ai Consiliului Kazahstan Suprem. Drepturile sale erau în mare măsură limitate la puterile președintelui URSS și ale Consiliului de Miniștri. Apropo, miniștrii înșiși au fost împuterniciți de Consiliul Suprem.

În noiembrie 1990, multe modificări au fost aduse Constituției Kazahstan SSR. Statutul șefului statului a fost consolidat. De acum înainte, nu a devenit doar șeful oficial al republicii, ci și președintele puterii administrative și executive. Consiliul Ministerial a fost transformat în Cabinet. A fost formată de șeful statului. În decembrie 1991 au avut loc primele alegeri ale președintelui kazah. În aceeași lună, a fost proclamată independența Kazahstanului. Președintele devine independent de șefii de stat sovietici. La 28 ianuarie 1993 a fost adoptată prima Constituție kazahă, în care au fost proclamate principiile democrației, secularismului, separării puterilor și priorității bazelor juridice. Președintele devine singurul șef de stat și președinte al puterii executive a Kazahstanului. Ce formă de guvernare în țară este stabilită prin Constituție? Dacă președintele a fost numit șef al puterii executive, atunci țara a înființat un guvern prezidențial. A existat până în 1995.

Schimbarea în forma guvernului

Până la 30 august 1995, în Kazahstan, era în vigoare norma, conform căreia Guvernul a fost format la ordinul șefului statului. De asemenea, președintele ar putea da puteri primului ministru, precum și un număr de miniștri executivi. Cu toate acestea, aceasta a necesitat acordul Consiliului Suprem.

În decembrie 1993, președintelui i sa oferit posibilitatea de a delega competențe suplimentare șefilor administrațiilor locale. O astfel de măsură a fost adoptată din cauza auto-dizolvării în masă a membrilor Consiliului Suprem. În primăvara anului 1994, a fost format primul Parlament kazah - Consiliul Suprem al celei de-a 13-a convocări. Un an mai târziu a fost declarat nelegitim prin decret prezidențial.

La jumătate de an, Kazahstanul nu avea autoritate legislativă. Numai în vara anului 1995 a fost redactat textul celei de-a doua Constituții a statului. Conform prevederilor sale, președintele a fost proclamat echidistant de toate ramurile puterii. El a primit și statutul de arbitru. Înființată forma prezidențială de guvernare în Kazahstan.

În prezent, normele din 1995 au un aspect ușor modificat. Deci, la trei ani de la adoptarea celei de-a doua Constituții, puterile Parlamentului au fost extinse. Drepturile președintelui s-au schimbat într-o oarecare măsură. În 2007, Constituția a fost modificată. Guvernul ar trebui să fie format în conformitate cu majoritatea partidului Majilis, camera inferioară a parlamentului kazah. Această normă a aprobat tranziția finală la o republică mixtă.

Despre președintele Kazahstanului

Având în vedere problema formelor de guvernământ din Kazahstan, este necesar să se realizeze un studiu detaliat al fiecărui organ de stat care alcătuiește sistemul administrativ din țară. Cu toate acestea, ar trebui să începem cu președintele - șeful statului kazah.

Președintele Republicii Kazahstan este cel mai înalt oficial. El este cel care determină principalele direcții ale politicii externe și interne și asigură funcționarea tuturor instituțiilor statului. În cele din urmă, șeful statului kazah este comandantul suprem al țării.

Principalele atribuții ale Președintelui includ crearea și promulgarea legilor, dizolvarea Parlamentului, împuternicirea unor oficiali, precum și desfășurarea negocierilor internaționale. Restul funcțiilor șefului statului sunt stabilite în Constituție. Președintele Kazahstanului din 1990 până în prezent este Nursultan Nazarbayev.

guvern

Organul executiv al Kazahstanului este condus de primul-ministru. Acesta este numit de șeful statului cu aprobarea Parlamentului. Competențele guvernului includ următoarele:

• activitatea legislativă în limitele competențelor;
• dezvoltarea programelor socio-economice, de apărare și sociale;
• gestionarea proprietății de stat;
• împuternicirea unor oficiali;
• dezvoltarea măsurilor de politică externă;
• îndeplinirea altor funcții și competențe stabilite în Constituția kazahă.

Guvernul Kazahstanului își demisionează puterile numai după alegerea șefului statului. Pentru el, executivul este pe deplin responsabil.

Puterea legislativă

Principalul organism legislativ din Kazahstan este Parlamentul. Are o structură bicamerală. În componența sa se află Senatul, format pentru o perioadă de șase ani, și Majilis. Senatul este compus din 47 de membri. 32 dintre aceștia sunt aleși de organisme regionale reprezentative - 2 reprezentanți din fiecare regiune. Restul de 15 persoane sunt împuternicite prin ordin al Președintelui. Senatul este camera superioară parlamentară. Scopul principal este de a lua în considerare proiectele de legi adoptate de Majilis.

Majilis este camera parlamentară inferioară. Acest organism este ales timp de 5 ani. Competențele acestei camere includ aprobarea bugetului țării, soluționarea problemelor de pace și război, ratificarea tratatelor internaționale și multe altele.

Sistemul judiciar

Sistemul de nave este, de asemenea, un element al unei forme mixte de guvernare în Kazahstan. Caracteristicile și principiile sistemului judiciar din Republica Kazahstan sunt reglementate de Constituție.

Cel mai înalt organism judiciar din țară este numit Curtea Supremă. Președintele și judecătorii sunt numiți de Senat la propunerea Președintelui. Există, de asemenea, Consiliul Judiciar Suprem - o societate care finanțează toate instanțele, nominalizările și controlul asupra sistemului judiciar.

În Kazahstan există un consiliu constituțional, al cărui atribuții includ exercitarea funcțiilor Curții Constituționale. Consiliul nu intră în sistemul judiciar.

Structura statului în Republica Kazahstan

După ce am înțeles că prin forma de guvernământ Kazahstanul este un parlamentar prezidențial-parlamentar (mixt), este necesar să începem să studiem structura teritorială a statului. Constituția kazahă spune că țara este unitară. Aceasta înseamnă că RK este un stat indivizibil, cu un buget și un sistem fiscal unic. Toate unitățile administrativ-teritoriale din țară nu au independență, ci depind în întregime de centru.

Există un sistem unificat de putere în RK: este un președinte, un singur guvern și un Parlament. Sistemele fiscale, de creditare și monetare sunt, de asemenea, centralizate și, prin urmare, nu pot avea suveranitate pe teren.

Astfel, Constituția Kazahstanului nu presupune alocarea unor regiuni ale unor părți de suveranitate, așa cum se prevede, de exemplu, în SUA sau în Rusia. În statul în cauză, totul este unic și strict centralizat.

Structura administrativă a Republicii Kazahstan

Republica Kazahstan este împărțită în regiuni și districte. Zonele din țară sunt de 14, aceleași zone fiind în fiecare regiune. Alma-Ata și Astana sunt orașe de importanță republicană, iar Astana este capitala statului. Restul de 14 regiuni sunt denumite după cum urmează:

• Kazahstanul de Vest, Kazahstanul de Sud, Kazahstanul de Est și regiunea de Nord-Kazahstan;
• regiuni Akmola, Almaty, Zhambyl, Kostanai, Atyrau, Karagandiyskaya, Pavlodar, Kyzylorda, Aktobe și Mangistau.

În total, în regiunile Kazahstanului - 11 zone urbane și 160 de zone rurale, precum și 46 de orașe. Există 2.453 districte rurale din țară. Înainte de intrarea în Imperiul Rus la începutul secolului al XIX-lea, Kazahstanul a constat din 11 regiuni. Statul în sine a fost numit Khanate kazah. Ca parte a Imperiului Rus, Kazahstanul a inclus regiunile Transcaspian și Ural. În același timp, Horke Bukeyevskaya în 1801-1845. a fost parte din Provincia Astrakhan.

Forma de guvernare și forma structurii statale a Kazahstanului s-au schimbat de mai multe ori pentru istoria de o mie de ani a țării. Consiliul a fost în cele din urmă format doar în 2007 - când au fost făcute modificări importante ale Constituției. Procesul de structură de stat a fost finalizat în 2001 - atunci centrul regiunii Almaty a fost mutat în Taldykorgan.

Situația economică a Republicii Kazahstan

Caracterizarea structurii teritoriale și a formei guvernului din Kazahstan ar trebui completată cu informații despre starea financiară și economică a statului.

Moneda națională a țării este zece. Ministerul Planificării Bugetului și Afaceri Economice este responsabil în Kazahstan pentru formarea legăturilor financiare și economice, precum și pentru dezvoltarea lor. Prima bancă din țară este numită Banca Națională a Republicii Kazahstan. Toate activele din stat sunt concentrate în Samruk-Kazyna, cea mai mare companie de holding. El investește proiecte mari, care vizează dezvoltarea Kazahstanului.

Țara este deosebit de dezvoltată în industria minieră. Statul se "hrănește" cu petrol, cărbune, gaze, minereuri și alte minerale. Industrii principale sunt metalurgia neferoasă și feroasă.