Care sunt măsurile de sprijin social? Concept și tipuri

Atenuarea efectelor negative ale sărăciei populației, pentru a reduce inegalitățile sociale, pentru a preveni dependența, pentru a îmbunătăți eficiența prestațiilor sociale, pentru a oferi asistență în diferite forme pentru familiile sărace pe principiul de direcționare, pentru a extinde piața serviciilor sociale și de a îmbunătăți calitatea lor de a asigura libertatea de alegere, care sunt subvenționate sau gratuite sociale - toate aceste măsuri vizează sprijinul social. Aceasta ar trebui să fie asigurarea maximului în ceea ce privește efectul de protecție al tuturor persoanelor vulnerabile din punct de vedere social din țară, cei care nu își pot rezolva propriile probleme.

În planuri

Eficacitatea serviciilor sociale pentru poporul nostru ar trebui să fie mult mai mare, însă măsurile de susținere socială sunt departe de a fi primele îngrijorări ale societății moderne din țara noastră. Nu există o delimitare clară și redistribuirea competențelor la toate nivelurile de guvernare și, prin urmare, nu există îmbunătățiri tangibile în acest domeniu. Implicarea organizațiilor neguvernamentale, finanțarea competitivă cu surse alternative și aplicarea acesteia în toate tipurile de asistență socială - acestea sunt măsuri de susținere socială. Dar toate cele de mai sus sunt doar în planuri. Se spune mult despre faptul că proiectele de stat privind reducerea sărăciei sunt în curs de elaborare și vor fi implementate, încât nivelul său aproximativ va scădea pe termen mediu. Alte măsuri de sprijin social vor fi luate. Acest lucru va contribui la prevenirea sărăciei și la împiedicarea răspândirii acesteia.

Se planifică utilizarea unei varietăți de mecanisme în abordarea anumitor grupuri de populație dezavantajate din punct de vedere social și economic. În primul rând, metodologia va fi rafinată în determinarea criteriilor de minim de existență și sărăcie în conformitate cu legislația. Prin urmare, furnizarea eficace a măsurilor de sprijin social nu va avea loc în curând, ci doar după studierea problemei criteriilor. În cazul în care mediul social este reformat, coșul de consum poate fi actualizat și, prin urmare, vor fi practicate expertize ale coșurilor de consum pe regiuni. Asta este acum sfătuit pe cei care au venit pentru ajutor în instituțiile de protecție socială: „Nu este nevoie să cumpere detergenți scumpe, mai bine pentru a alege un curat săpun și dinți praf de dinte, care este mult mai ieftin decât toate feed în dieta ar trebui să fie mai mult decât pastele, deoarece carnea și legumele sunt scumpe. “. Iar aceste sfaturi sunt uneori cele mai eficiente măsuri de susținere socială.

Adresă orientare

În primul rând, este necesar un test aprofundat al nevoilor. În acest domeniu se construiesc reforme, precum și legea privind măsurile de susținere socială. Pentru a sărbători principiul orientării orientate către orice tip de asistență socială, a cărui esență este satisfacerea nevoilor celor mai nevoiași, nu va fi în curând. Avem nevoie de o abordare treptată pentru a revizui beneficiile de funcționare și a le elimina de îndată ce sunt disponibile mecanisme adecvate de compensare pentru a ajuta segmentele cele mai sărace și mai vulnerabile ale populației țării. Legea privind măsurile de susținere socială se referă la avantajele stabilite în legătură cu diferite categorii de lucrători, de exemplu, militari și care lucrează în cadrul agențiilor de aplicare a legii. De la beneficiile sociale tradiționale și deja stabilite, în viitor, trebuie să fie abandonate cu totul, dar pentru moment acest proces are doar un impuls. Absolut tot ajutorul va fi dat în numerar.

Cu toate acestea, trebuie luate în considerare acele categorii de populație, care în funcție de vârstă sau condiție fizică nu sunt în măsură să furnizeze pentru ei înșiși. În astfel de cazuri, măsurile suplimentare de sprijin social vor fi transformate în alte tipuri de asistență. Ajutorul de stat va fi acordat numai familiilor celor mai nevoiașe, ale căror venituri agregate sunt sub nivelul minimului de subzistență și care se află într-o situație dificilă de viață. Acesta este motivul pentru care procedura este obligatorie mijloace de testare necesită îmbunătățiri la convingerea că au nevoie de ajutorul orice oportunitate de a depăși situația de viață grea, în mod independent. Numai atunci măsurile de sprijin social pentru anumite categorii de cetățeni vor deveni eficiente. Un sistem contractual va fi introdus treptat, care prevede, atunci când primește asistență, contrapretenții de la client: lucrări publice, ocuparea forței de muncă, reabilitare socială și psihologică și altele asemenea.

Sarcinile structurilor de putere

Autoritățile trebuie să diferențieze în mod necesar puterile, responsabilitățile și drepturile în această sferă între puterea de stat a Federației Ruse, subiecții și autonomia locală. Nivelul federal presupune stabilirea condițiilor generale, bazelor juridice și organizatorice pe care se aplică măsurile de sprijin social. Serviciile sociale se bazează pe un cadru de reglementare, formarea cărora va fi gestionată de autoritățile federale. Ele vor determina parametrii sărăciei existente și acele mecanisme care o pot depăși. Prerogativul lor este dezvoltarea de metodologii numai a ordinului vizat de acordare a ajutorului de stat. Autoritățile federale vor monitoriza, de asemenea, în toate etapele de sprijin, verifică legalitatea deciziilor luate la nivel regional.

Dar măsurile specifice de sprijin social pentru cetățeni, mărimea și tipurile de asistență oferite, condiții suplimentare pentru obținerea acesteia vor fi determinate la nivel regional. Autoguvernarea locală va oferi în mod direct această asistență, deoarece este, prin natura sa, cât mai aproape de populație. Principalul lucru este rezolvarea problemei în determinarea nevoilor entităților constitutive ale Federației Ruse pentru finanțarea asistenței sociale și, în același timp, luarea în considerare a nevoii de egalizare a subvențiilor între bugete. În ciuda tuturor celor de mai sus, asistența socială de stat va fi întotdeauna realizată din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse.

Categorii de cetățeni cu venituri reduse

Pentru a crește măsurile de susținere socială a copiilor și pentru a spori asistența acordată de stat cetățenilor, plata lunară va fi asigurată integral și la timp. Numărul persoanelor care se află în prezent într-o situație dificilă și care au nevoie de decizii imediate privind măsurile de sprijin social pentru straturile individuale ale populației a crescut semnificativ în ultimii ani. Acestea sunt, în primul rând, copii fără adăpost și neglijați, bătrâni, oameni fără domiciliu, bărbați militari care au participat la ostilități, persoane cu dizabilități. Prin urmare, scopul politicii de stat este acela de a crea condiții pentru a le oferi oportunități egale pentru realizarea libertăților și drepturilor politice, civile, politice, care sunt prevăzute în Constituția Federației Ruse și în legislația actuală.

Dar acest obiectiv bun va fi atins într-o zi? Judecând după un ritm tot mai mare de birocrație care a zdrobit toate structurile implicate în asistența socială, este puțin probabil să se întâmple în curând. În primul rând, este necesar să se ridice statutul social al acestor persoane, să crească nivelul lor de susținere materială. Acest lucru se aplică și militarilor, veteranilor Forțelor Armate RF. Până în prezent, foarte slabe sunt măsurile de sprijin social pentru mulți copii. Ei au nevoie de mult mai mult ajutor medical și o alocație de numerar mult mai mare. Este timpul ca țara să se gândească serios la măsurile de sprijin social pentru familie și, bineînțeles, nu numai pentru mulți copii, ci și pentru ei în primul rând.

Persoane cu dizabilități

În prioritățile pe termen mediu ale asistenței sociale va fi: reabilitarea persoanelor cu handicap, care este planificat pentru îmbunătățirea producției de servicii medicale ekspertizy- a mijloacelor pentru a facilita viață și de muncă - protetice, ortopedice si alte produse tehnice, pentru a îmbunătăți calitatea acestora și extinde disponibilitatea assortimenta- a instalațiilor și a clădirilor persoanele cu dizabilități, precum și transportul, informațiile, comunicațiile și altele asemenea. Pentru a îndeplini aceste sarcini, sfera socială ar trebui să ia în considerare mai multe aspecte: să se extindă pe piață și de a îmbunătăți calitatea serviciilor care sunt acum disponibile, pentru a descentraliza sistemul de servicii sociale și dezvoltarea sectorului privat.

În planurile de stat - elaborarea de programe de mecanisme competitive și de țintă privind finanțarea activității serviciilor sociale. Pentru a oferi servicii sociale persoanelor cu handicap, ar trebui să existe acces egal la finanțarea de stat nu numai a instituțiilor și organizațiilor neguvernamentale de stat, ci și a celor non-statale. Necesitatea de a dezvolta cerințe comune pentru activitățile privat, municipale, de stat și alte instituții care oferă diferite tipuri de servicii sociale pe care aceste cerințe sunt îndeplinite standardele de stat cu privire la serviciul de a lucra sistemul de evaluare a calității în realizarea programelor sociale.

Ce este suportul social?

Conceptul de susținere socială a venit după adoptarea, în august 2004, Legea federală 122, care au fost marcate modificări în legislația Federației Ruse. Legea și schimbările din aceasta au vizat principiile organizării organelor executive și reprezentative ale puterii în subiectele Federației Ruse. suport social - aceasta este ceea ce a fost denumit anterior beneficii, dar se înțelege prin acești termeni este aceeași: atunci când anumite categorii de populație primesc anumite bunuri sau servicii fără plată sau cu plată parțială. Cele mai multe dintre aceste beneficii nu au fost asigurate financiar, cea mai mare parte numai să declare (de exemplu, veterani al doilea război mondial - fără să mai aștepte în linie).

Măsurile de susținere socială sunt conforme cu normele dreptului și cu garanția de stat, sunt atribuite unor categorii speciale de cetățeni fie pentru merite, fie pentru nevoi specifice, acestea fiind furnizate atât în ​​formă fizică, cât și în formă monetară. Asistența socială este asigurată periodic fie prin plăți lunare în numerar, fie, după caz, prin extrădare naturală. Aceștia stabilesc asistență atât pe o perioadă nedeterminată, cât și pe o anumită perioadă de timp, cu scopul de a compensa parțial costurile suplimentare sau de a sprijini sănătatea cetățenilor. Mărimea ajutorului social este determinată de lege într-o sumă fermă.

Beneficiari federali

Din moment ce sprijinul social este un tip independent de securitate socială, care este de a oferi categorii speciale de cetățeni cu plăți periodice în numerar sau în natură, toți cei care au dreptul la ajutor social sunt împărțiți în două grupuri.

Primul grup este beneficiarii federali:

• eroi ai URSS sau ai Rusiei, soc. forței de muncă;
• cavaleri deplin ai Ordinului Gloriei și Gloria Muncii;
• foști prizonieri ai fascismului - invalizilor de război, soldații care nu au servit în armată, precum și de lucru la instalațiile militare în timpul războiului (blocada Leningradului, foști combatanți și veterani);
• membri ai familiilor participanților la deces și război mort;
• persoanele cu dizabilități;
• persoanele afectate de radiații;
• onorați donatori.

Beneficiari regionali

Al doilea grup este beneficiari regionali. Asta este înapoi lucrătorilor și veterani ai muncii, oameni care au suferit de represiune și au fost reabilitați. Beneficiarii federali beneficiază de sprijin social sub formă de plățile în numerar lunar, un set de beneficii naturale și servicii sociale. Lichidatorii de consecințe ale catastrofei de la Cernobîl beneficiază, de asemenea, de măsuri de susținere socială. Acestea sunt plăți lunare ca despăgubire pentru daunele cauzate sănătății și compensații lunare monetare pentru achiziționarea de bunuri.

Dacă cetățeanul - lichidatorul consecințelor catastrofei de la Cernobîl are dreptul la două sau mai multe plăți lunare, el poate primi doar unul - la alegerea sa. Singura excepție este cea care a fost expusă radiațiilor la Cernobîl sau la terenul de formare Semipalatinsk. Coeficientul districtului nu este luat în considerare.

Servicii sociale

În setul de servicii sociale există următoarele:

• Pentru copiii cu dizabilități: conform prescripțiilor, aceștia oferă toate medicamentele necesare, produsele medicale și alimentația medicală.
• În cazul în care condițiile medicale sunt furnizate vouchere pentru sanatorial și de tratament balnear pentru prevenirea bolilor: cetățeni - 18 de zile, pentru copii cu handicap - 21 de zile cu handicap efectele creierului sau a maduvei spinarii leziuni - 24 până la 42 zile.
• Călătorii gratuite pe căile ferate interurbane și transporturile suburbane până la locul de tratament și înapoi.

Serviciile sociale sunt furnizate cetățenilor pe parcursul unui an calendaristic - de la data la care cetățeanul a dobândit dreptul de a beneficia de servicii sociale și inclusiv până la data de 31 decembrie a aceluiași an. Din furnizarea de servicii sociale (sau orice alt serviciu separat), puteți să refuzați prin depunerea unei cereri la Fondul de pensii al Federației Ruse (la biroul teritorial).

Registrul federal

Pentru a realiza drepturile cetățenilor să beneficieze de ajutor social, inclusiv plățile lunare, precum și pentru a asigura utilizarea de calitate și eficientă a fondurilor, care sunt trimise în acest scop, Registrul federal este umplut cu cei care au dreptul de a beneficia de asistență socială de stat. Acest registru conține informații de bază despre cetățeni, inclusiv următoarele:

• Numărul contului de asigurare de pensie personală.
• Nume, patronimic, nume de familie și trebuie să fie numele de familie atribuit la naștere.
• Data nașterii.
• Paul.
• Adresa locului de reședință, inclusiv cea reală.
• Numărul și seria pașaportului sau a altei cărți de identitate cu data eliberării acestui document.
• Data includerii unui cetățean în Registrul federal eligibil pentru acordarea asistenței sociale de stat.
• Categorie.
• Recomandările documentului, care confirmă atribuirea acestui cetățean acestei categorii.
• Alte informații.