Organele executive ale Federației Ruse: puteri, activități. Sistemul de organe executive. Conceptul de organe executive

Timp de mai multe secole, cercetătorii de drept se întrebau ce este statul. De mult timp nu a existat o singură viziune a problemei existenței acestei categorii. În funcție de credințele și etnia diferitelor persoane, au fost prezentate cele mai incredibile concepte ale statului. Cu toate acestea, în timp, majoritatea oamenilor de știință au ajuns la concluzia că orice țară este o structură socială și juridică, care este o mare comunitate de oameni. Astfel, este baza oricărei puteri populația statului, sau mai precis, activitatea sa directă.

Cu toate acestea, nu întotdeauna oamenii acționează corect. Destul de des, activitatea lor generează un număr mare de probleme diferite. Prin urmare, organele speciale funcționează în stat, care coordonează activitățile oamenilor și, de fapt, pun în aplicare principalele sarcini ale întregii țări în ansamblu. Printre aceste departamente se numără și executivul. Munca, structura și alte caracteristici ale acestora sunt reglementate de legislația Federației Ruse, dacă vorbim în mod specific despre țara noastră. În același timp, organele executive nu reprezintă o noutate pentru sistemele juridice ale altor state.

Principiul împărțirii puterii

Administrația publică nu a fost întotdeauna așa cum am văzut astăzi. Inițial, în aproape fiecare țară, puterea a fost concentrată în mâinile unei persoane sau a unei elite dominante. Cu toate acestea, perioada Noului Timp a inițiat schimbări în înțelegerea esenței puterii de stat. Oamenii au dat seama că acest atribut vine de la oameni, nu regele, rege, împărat, și așa mai departe. N. Dezvoltarea teoriei implicate în astfel de figuri notabile ale vremii ca Charles Louis de Montesquieu și John Locke. În procesul de cercetare științifică, au dezvoltat principiul separării puterii. Potrivit acestuia, administrația publică din orice țară ar trebui împărțită între ramurile legislative, judiciare și executive. Datorită acestei teorii, organele executive sunt eficiente și funcționează în prezent în Rusia. Dar activitatea lor în statul nostru are propriile sale specificități, care vor fi discutate mai târziu în articol.

Conceptul de organe executive

Departamentele menționate în articol se ocupă de implementarea efectivă a politicii de stat. În plus, funcțiile lor includ gestionarea reală a aparatului și a populației țării. Cu alte cuvinte, organelor executive Federația Rusă este un tampon între autoritățile existente și cetățenii direct ai statului nostru. Trebuie remarcat faptul că astfel de departamente există și funcționează pe baza unui întreg pachet de norme juridice. Aceasta indică legitimitatea activităților lor. În acest caz, organele executive de stat este tastat pe o bază electivă, cu excepția departamentelor specifice, cum ar fi FSB, Ministerul de Interne, și așa mai departe. D. În plus, agențiile de reglementare au prezentat reglementările face posibilă pentru a evidenția caracteristicile lor cheie și funcții.

Semne ale organelor executive

Cele mai multe structuri oficiale sunt similare. Pentru a distinge organele executive ale Federației Ruse de alte departamente similare, este necesar să cunoaștem principalele lor trăsături. Până în prezent, acest lucru se aplică:

• independența organelor executive;
• existența unui drept exclusiv de a pune în aplicare programul politic al statului;
• organizată calitativ sistem de organe executive;
• subordonarea activității departamentelor la legislația federală;
• disponibilitatea securității materiale și alte tipuri de "beneficii" care ajută la realizarea unor puteri specifice.

Desigur, trăsăturile prezentate sunt pur doctrinale. Cu toate acestea, anumite trăsături distincte ale autorităților executive pot fi identificate în cadrul de reglementare care reglementează funcționarea acestora.

Funcțiile birourilor

Analizând orice tip de structură oficială, este necesar să se acorde atenție specificului activității sale. Activitățile organelor executive vizează îndeplinirea unui număr de funcții. Ultimul element, la rândul său, prezintă particularitățile fiecărui departament separat. Desigur, există cele mai comune funcții inerente în toate organele de tipul reprezentate, fără excepție. Astfel, organele executive efectuează:

• reglementarea legislativă a activităților instalațiilor supravegheate;
• gestionarea care vizează implementarea efectivă a legilor federale și a normelor altor acte;
• controlul administrativ al anumitor subiecți;
• protecția legii și a ordinii;
• menținerea caracterului informativ etc.

În același timp, legislația în vigoare poate impune alte sarcini funcționale asupra organelor executive, dacă starea reală a afacerilor în stat o impune.

Sistemul de organe executive

O trăsătură destul de importantă a administrației publice este structurarea acesteia. Acest lucru se manifestă prin faptul că implementarea oricărui tip de sarcini are loc maxim sistematic. Dar acest principiu există nu numai în organizarea structurii activității departamentelor oficiale. De asemenea, se manifestă prin faptul că are un sistem de organe executive. Această din urmă categorie este o structură ierarhică a diferitelor departamente, care este determinată de funcțiile și tradițiile unui anumit stat. În cazul nostru, caracteristicile Federației Ruse sunt luate în considerare. Sistemul organelor executive joacă un rol important în procesul de organizare a administrației publice în ansamblu. Datorită existenței sale, crește nivelul calității interacțiunii dintre agențiile reprezentate și structurile de orientare diferită în țintă. În plus, sistemul afectează puterile organelor executive, a căror sferă de aplicare variază în funcție de ierarhia structurii particulare.

Tipuri de departamente guvernamentale

Organele executive sunt împărțite în mai multe tipuri principale. În același timp, clasificarea lor este condiționată atât de norme teoretice, cât și de norme doctrinare și de cele legislative. Conform "interpretării" juridice, organele executive sunt împărțite în ministere, agenții federale și servicii. Există, de asemenea, o viziune diferită a problemelor de clasificare. De exemplu, structurile federale și organele executive locale, adică departamentele care se referă la subiecții din Federația Rusă, sunt evocate.

Cadrul pentru competențele organelor executive depinde, de asemenea, de locul ocupat în ierarhie. De exemplu, ministerele au funcționalitatea cea mai extinsă. Ele sunt cele mai mari structuri. Sistemul lor poate include servicii mai mici care au propriile obiective.

Interacțiunea organelor executive cu alte departamente ale Federației Ruse

Administrația publică este o activitate complexă a statului, deși este împărțită în mai multe ramuri. Cu toate acestea, prezența izolării nu exclude interacțiunea unor structuri diferite în esență. De exemplu, organele executive și legislative sunt agenții complementare. Cu alte cuvinte, ele nu pot funcționa separat. Puterea legislativă este un "sintetizator" al celor mai înalte în actele normative de forță juridică - legi. La rândul lor, agențiile executive sunt structurile care pun în aplicare dispozițiile documentelor oficiale. Astfel, funcționarea organismelor reprezentate, de fapt, este necesară.

Cine sunt angajații departamentelor reprezentate?

Funcțiile oricărui organism trebuie să fie cineva care să-și exercite. Când vorbim de agențiile executive, această situație nu face excepție. Angajații acestor organisme sunt funcționari publici. De la angajații de angajare gratuită se disting printr-un statut juridic special, care include drepturi exclusive, drepturi și, bineînțeles, anumite beneficii. Mai mult, nu fiecare persoană poate deveni un funcționar public. Aceasta necesită prezența educației speciale, a calităților psihologice adecvate și a altor aspecte.

concluzie

Deci, am luat în considerare conceptul, tipurile și trăsăturile structurii organelor executive ale Federației Ruse. Până în prezent, aceste structuri oficiale se descurcă destul de bine cu sarcinile lor, indiferent de unele nuanțe. Să sperăm că în viitor această tendință nu se va schimba și se va îmbunătăți.