FZ nr. 15 privind interzicerea fumatului cu modificări și comentarii

FZ-15 "Cu privire la interzicerea fumatului" (cu modificări în 2015) a fost adoptat în conformitate cu Convenția-cadru a OMS. Actul normativ reglementează relațiile în domeniul protecției sănătății umane față de efectele negative ale fumului și efectele consumului de produse care conțin nicotină. Să analizăm în detaliu FZ-15 "Cu privire la interzicerea fumatului" cu comentarii.

Domeniile cheie

Pentru a preveni patologii asociate cu influența fumului și a consumului de produse care conțin nicotină și gudron, Legea federală 15-FZ „Cu privire la interzicerea fumatului“, prevede un anumit set de măsuri preventive. Acestea includ:

1. Elaborarea politicilor fiscale și de prețuri menite să reducă cererea pentru produse conexe.
2. Definiția teritoriilor, a instalațiilor și a spațiilor în care consumul de produse care conțin gudron și nicotină nu este permis.
3. Regulamentul privind compoziția produselor și prezentarea acestora, stabilirea cerințelor privind etichetarea și ambalarea.
4. Informarea cetățenilor cu privire la impactul negativ al produselor care conțin nicotină și gudron, precum și efectele dăunătoare ale fumului.
5. Stabilirea de interdicții privind promovarea vânzărilor și publicității produselor din tutun.
6. Acordarea de îngrijiri medicale populației care vizează stoparea consumului de produse care conțin nicotină și gudron, tratamentul dependenței și consecințelor.
7. Suprimarea vânzării ilegale de produse din tutun.
8. Restricționarea comerțului cu produse care conțin gudron și nicotină.
9. Stabilirea de interdicții privind vânzarea de produse către minori, consumul de tutun și implicarea lor în procesul de fumat.

Categorii de obiecte

Legea federală 15-FZ "Cu privire la interzicerea fumatului" stabilește o listă a zonelor și a zonelor în care consumul de produse care conțin gudron și nicotină nu este permis. Lista cuprinde:

1. Teritoriile și facilitățile utilizate pentru furnizarea de servicii educaționale, instituții culturale și de tineret, sport și educație fizică.
2. Vagoane de trenuri și nave / nave de mare distanță în procesul de transport de pasageri.
3. Spații și teritorii destinate furnizării de servicii de reabilitare, medicale și sanatoriu și spa.
4. Vasele aeriene, transportul public de orice tip de trafic urban și suburban, inclusiv nave.
5. Ansambluri destinate să ofere servicii hoteliere, locuințe utilizate pentru ședere temporară / cazare.
6. Teritoriile pe care sunt prestate serviciile de comerț, o alimentare publică, servicii de consum, piețele funcționează.
7. Prestări de servicii sociale.
8. Zone de lucru organizate în clădiri / clădiri.
9. Ascensoare și zone de utilizare obișnuită în clădirile cu apartamente.
10. Locuri de joacă și zone ocupate de plaje.
11. Platforme de pasageri destinate aterizării / debarcării cetățenilor pentru transport pe traseele suburbane.
12. Benzinarii.

Pe site-urile situate în aer liber, acționează și FZ-15 "Despre interzicerea fumatului". 15 metri - distanța la care un cetățean trebuie să consume produse care conțin nicotină și gudron de la intrările în incintă:

1. Stații de cale ferată, autobuz.
2. Stații de metrou.
3. Porturi aero-, maritime și fluviale.

excepții

Acestea sunt instalate în partea a 2-a din Art. 12 FZ-15 "Cu privire la interzicerea fumatului". Dispozițiile articolului permit consumul de produse conținând gudron și nicotină, în zone special desemnate. Organizarea lor se desfășoară în conformitate cu decizia proprietarului proprietății sau a persoanei autorizate de acesta. Partea 2 din art. 12 FZ-15 "Cu privire la interzicerea fumatului" prevede o serie de cerințe, conform cărora ar trebui să fie echipate zonele speciale. În conformitate cu norma, în special se stabilește că echipamentul de ventilație trebuie să fie instalat pe navele care se află în adâncime, precum și în spații izolate în clădirile cu apartamente. Cerințe generale pentru echipamentele de secțiuni speciale în aer liber se stabilește de către organul executiv federal, care pune în aplicare funcția de punere în aplicare a politicii de stat și reglementarea normativă în domeniul planificării urbane, arhitectură și de locuințe, împreună cu structurile de sănătate. Acestea ar trebui să asigure respectarea standardelor de igienă pentru concentrația în aer a compușilor eliberați atunci când consumă produse care conțin gudron și nicotină. Una dintre cerințele pentru a desemna zone în care consumul de produse care conțin gudron și nicotină, nu sunt permise pe FZ-15 „Cu privire la interzicerea fumatului“ - semn. Cerințele privind conținutul său, precum și ordinea de instalare sunt determinate de organul executiv autorizat de guvern. Organele regionale ale puterii de stat au dreptul de a stabili restricții suplimentare pe teritoriile individuale sau în spații.

Măsuri de reducere a cererii

FZ-15 "Cu privire la interzicerea fumatului" (cu amendamente) nu permite promovarea vânzărilor și produse publicitare care conțin nicotină și gudron. Pentru a implementa această sarcină, nu este permisă:

1. Distribuirea produselor gratuite, inclusiv sub formă de cadouri.
2. Utilizarea de reduceri la costul produselor prin orice mijloace, crearea de cupoane și cupoane.
3. Utilizarea unei mărci comerciale destinate individualizării produselor în alte tipuri de produse care nu aparțin categoriei în cauză, în procesul de producție. De asemenea, nu este permis accesul la articolele de vânzare cu amănuntul și en gros care nu conțin gudron și nicotină, dar care utilizează un mijloc de desemnare a produselor din tutun.
4. Utilizarea și imitarea produselor în timpul eliberării și vânzarea cu ridicata și cu amănuntul a altor bunuri.
5. Demonstrarea produselor și a procesului de consum al acestora în lucrări audiovizuale destinate copiilor. Acestea includ filme video și de televiziune, radio, televiziune, film, video, informații despre spectacole și programe teatrale. Mesajul în aer, performanța publică, precum și orice altă utilizare a operelor în care sunt afișate produsele din tutun și procesul de consumare a acestora nu este permis.
6. Organizarea și organizarea de concursuri, loterii, jocuri și alte evenimente, condiția de participare la care este achiziționată produsele în cauză.
7. Utilizarea mărcilor comerciale, a numelor comerciale și altele mijloace de individualizare întreprinderilor de tutun în implementarea activităților caritabile.
8. Organizarea și desfășurarea de activități sportive, culturale și altele evenimente de masă, rezultatul (inclusiv probabil), al cărui scop este motivația indirectă sau directă de a consuma sau cumpăra produse.

sponsorizare

FZ nr. 15 "Cu privire la interzicerea fumatului" stabilește o serie de cerințe pentru companiile care difuzează operele audiovizuale, în care se prezintă o demonstrație a produselor și procesul de consum al acestora. În cazul în care o cronică de televiziune, video, film, televiziune, video conține cadre relevante, organizatorul afișajului trebuie să se asigure că, înainte sau în timpul acestuia, difuzează mesaje despre utilizarea nocivă a produselor. Legea "Cu privire la interzicerea fumatului" 15-FZ permite demonstrarea produselor și a procesului de utilizare a acestora în informarea cetățenilor cu privire la daunele rezultate pentru sănătate și impactul negativ asupra stării mediului.

Prevenirea vânzărilor ilegale

FZ-15 "Cu privire la interzicerea fumatului" (2015) prevede o serie de măsuri care vizează prevenirea comerțului ilegal cu produsele relevante. Acestea includ:

1. Asigurarea contabilizării eliberării produselor, trecerea lor peste frontiera Uniunii vamale în cadrul CEEA sau prin granița de stat a Rusiei, vânzarea cu amănuntul și cu ridicata a acestora.
2. Echipamente de urmărire utilizate în fabricarea, mutarea și distribuirea produselor.
3. Suprimarea cazurilor de realizare ilegală a produselor, aduce pe cei responsabili în fața justiției, confiscarea mărfurilor deplasate în mod ilegal, contrafăcute peste frontiera sau TS frontiera de stat din Rusia, pentru a le distruge, în conformitate cu cerințele legale.

Aceste măsuri se efectuează pe baza documentelor fiscale și vamale, a sistemelor de marcare cu accize sau mărci speciale, a bazelor de date proprii ale producătorilor. Organismul federal care efectuează generalizarea și analiza datelor, precum și procedura prin care se schimbă informațiile autoritățile de supraveghere, sunt determinate de guvern. Pentru a preveni vânzarea ilegală de produse, fiecare ambalaj și pachet trebuie să fie etichetate în conformitate cu prevederile reglementărilor privind reglementările tehnice.

Organizarea vânzării

În conformitate cu FZ-15 "Cu privire la interzicerea fumatului", vânzarea de produse este permisă în spațiile dotate cu structuri auxiliare, comerciale, administrative-gospodărești, depozite. În lipsa pavilioanelor și a magazinelor de pe teritoriul satului, vânzarea este permisă în alte unități sau prin metoda de livrare. FZ-15 "Cu privire la interzicerea fumatului" nu permite vânzarea de produse la expoziții, târguri, metode de distanță, raznosnym, folosind mașini automate sau alte mijloace.

Aspectul mărfurilor

FZ-15 "Cu privire la interzicerea fumatului" nu permite comerțul cu amănuntul cu demonstrarea produselor de pe tejghea. Informațiile despre produsele vândute sunt aduse consumatorilor prin plasarea listei. Textul listei este executat cu litere de aceeași mărime, negru pe un fundal alb. Lista se face în ordine alfabetică. Impotriva fiecarui nume, costul este indicat. Nu ar trebui să existe desene sau imagini pe listă. FZ-15 "Cu privire la interzicerea fumatului" permite demonstrarea produselor consumatorului după cunoașterea listei specificate.

în plus

FZ-15 „Cu privire la interzicerea fumatului“ nu permite vânzarea cu amănuntul a țigaretelor prezente în ambalaj într-o cantitate mai mică de 20 buc., Țigări și alte elemente ale piesei, produsul, care nu are nici un ambalaj de consum și ambalate într-un container cu alte bunuri care nu conțin nicotină și gudron.

Restricții pentru vânzători

După cum se menționează în FZ-15 "Cu privire la interzicerea fumatului", în locurile publice Nu este permis nu numai consumul de produse care conțin nicotină și gudron, dar, de asemenea, vânzarea lor. În special, este vorba despre o congestie în masă de facilități cetățenilor. Printre acestea se numără spațiile și suprafețele utilizate pentru furnizarea de servicii educaționale, culturale și recreative, agenții de tineret, sport, spa, reabilitare, centre medicale si mall-uri, navetiști de transport public și comunicații interurban, inclusiv nave, instalații, angajate de către autoritățile locale și de stat. Clădirea porturilor stații de cale ferată și de autobuz, aeriene, maritime și fluviale utilizate pentru a furniza servicii pentru transportul de pasageri, pe subiecte concepute pentru a oferi servicii hoteliere și de cazare, cazare temporară sau reședință, serviciile publice nu au voie să vândă produsele sale, în conformitate cu Legea federală -15 „cu privire la interzicerea fumatului.“

Comentarii

Regulamentul stabilește reguli destul de vizualizat stricte care vizează limitarea răspândirii produselor care conțin nicotină și gudron. În special, acordă o mare atenție măsurilor, avertizând consumul de produse de către minori. Acesta prevede răspunderea administrativă, civilă și disciplinară pentru entitățile care încalcă prevederile Legii Federale # 15 „Cu privire la interzicerea fumatului.“ Amenzi și alte penalități sunt imputate în conformitate cu Codul administrativ și alte coduri. Act normativ previne, de asemenea, vânzarea de produse care conțin gudron și nicotină în termen de 100 de metri în linie dreaptă, de la cel mai apropiat punct de pe granița cu teritoriul în care oferă servicii educaționale. Atunci când distanțele de calcul nu sunt considerate obstacole naturale și artificiale.

monitorizarea

Evaluarea eficienței activităților care vizează prevenirea efectelor fumului și reducerea consumului de produse care conțin gudron și nicotină include:

1. Efectuarea cercetărilor științifice. Acestea vizează studierea cauzelor consumului de produse care sunt limitate la cifra de afaceri, precum și consecințele care apar, evaluarea acțiunilor care stimulează implementarea și utilizarea.
2. Determinarea indicatorilor stării de sănătate a populației, dinamica reducerii numărului de fumători. Acestea sunt utilizate în dezvoltarea și implementarea ulterioară a măsurilor menite să contracareze distribuția produselor.
3. Implementarea studiilor sanitare și epidemiologice ale scalelor de consum existente.

FZ-15 "Despre interdicție fumatul în locurile publice " stabilește că evaluarea eficienței și monitorizarea activităților menite să prevină impactul negativ al fumului și scăderea în utilizarea produselor care conțin gudron și nicotină prevede organism executiv, care implementează funcțiile de proiectare și punerea în aplicare a politicilor publice și a cadrului de reglementare în domeniul relațiilor de îngrijire a sănătății și a structurilor de supraveghere executive de lucru în domeniul bunăstării sanitaro-epidemiologice a cetățenilor, protecția drepturilor consumatorilor, contul statistic. Ordinea activităților lor în cadrul reglementărilor stabilite de performanța guvernului. Monitorizarea și evaluarea punerii în aplicare a măsurilor prevăzute de regulamentele entităților Federației Ruse implicate, în conformitate cu legile locale, precum și pe baza unor acorduri cu organul executiv federal care efectuează elaborarea și punerea în aplicare a acestor măsuri, precum și asigurarea reglementării legale în domeniul sănătății publice.

Utilizarea rezultatelor evaluării și monitorizării

Pe baza cifrelor obținute în analiza eficacității punerii în aplicare a măsurilor planificate menite să prevină impactul negativ al fumului și de reducere a consumului de produse care conțin nicotină și gudron, organism executiv federal, care efectuează funcții în dezvoltarea și punerea în aplicare a politicii guvernamentale și punerea în aplicare a sănătății reglementare, deține:

1. Informarea autorităților autorităților din regiuni, municipalități și cetățeni cu privire la amploarea consumului de produse restricționate în cifra de afaceri, precum și măsurile implementate sau planificate pentru reducerea acesteia.
2. Elaborarea măsurilor menite să combată răspândirea și vânzarea ilegală de produse. Ele sunt incluse în programele orientate pentru protecția și promovarea sănătății, precum și în strategia de stat pentru dezvoltarea sistemului de sănătate.
3. Pregătește și prezintă un raport privind punerea în aplicare a prevederilor RF din Convenția-cadru a OMS privind controlul tutunului.

Principiile cheie ale protecției populației

Protecția sănătății cetățenilor de efectele negative ale fumului și de efectele consumului de tutun se bazează pe:

1. Respectarea drepturilor populației în domeniul sănătății igienico-igienice.
2. Prevenirea invalidității, a morbidității, a mortalității premature asociate cu efectele fumului și a consumului de produse care conțin nicotină și gudron.
3. Responsabilitatea organelor de stat și a autorităților municipale, a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali pentru asigurarea drepturilor populației în domeniul protecției sănătății.
4. O abordare sistematică a implementării măsurilor care vizează prevenirea influenței fumului și reducerea consumului de produse, consecvența și continuitatea implementării acestora.
5. Prioritatea protecției sănătății publice în fața interesului comercial al întreprinderilor de tutun.
6. Asigurarea parteneriatului internațional al Federației Ruse în domeniul protecției cetățenilor față de efectele negative ale fumului și consecințele consumului de produse.
7. Interacțiunea organelor de stat, a autorităților locale, a persoanelor juridice, a antreprenorilor individuali și a restului populației, care nu sunt afiliate la întreprinderile de tutun.
8. Deschiderea și independența evaluării eficienței punerii în aplicare a activităților care vizează contracararea răspândirii produselor și reducerea consumului acestora.
9. Informarea cetățenilor cu privire la consecințele negative ale utilizării produselor care conțin gudron și nicotină, atât pentru ele cât și pentru mediul înconjurător.
10. Despăgubiri pentru daunele cauzate vieții, sănătății, proprietății cetățenilor, bunurilor materiale ale întreprinzătorilor individuali sau entități juridice care au apărut de efectele fumului și a consecințelor consumului de tutun.

Puterile organelor de stat

În cadrul implementării prevederilor FZ-15, structurile federale oferă:

1. Realizarea politicii de stat uniforme în domeniul protecției sănătății publice de influența negativă a fumului și consecințele utilizării produselor care conțin nicotină și gudron.
2. Protecția drepturilor unui cetățean și a unei persoane în domeniul asigurării bunăstării sanitare și epidemiologice.
3. Acordarea de îngrijiri medicale populației pentru stoparea utilizării produselor din tutun, tratament pentru dependență și consecințe ale consumului de produse în instituțiile de sănătate, în conformitate cu actualele acte normative.
4. Dezvoltarea și punerea în aplicare a măsurilor de protecție a sănătății cetățenilor, includerea acestora în programele vizate și strategia de stat pentru dezvoltarea sistemului de sănătate.
5. Coordonarea activității organelor executive ale puterii de stat, structurile administrației regionale în domeniul protecției populației de efectele negative ale fumului și consecințele utilizării produselor din tutun.
6. Organizarea și implementarea controlului de stat în domeniul asigurării sănătății publice.
7. Cooperarea internațională a Federației Ruse, inclusiv încheierea acordurilor și acordurilor cu structurile relevante ale țărilor străine în domeniul protecției populației împotriva efectelor negative ale consumului de fum și tutun.

Autoritatea organelor de stat include, de asemenea, efectuarea evaluării performanței și monitorizarea implementării tuturor măsurilor care vizează reducerea producției și distribuției produselor care conțin gudron și nicotină. Ordinea de îndeplinire a sarcinilor, limitele competenței acestor structuri sunt determinate de reglementările guvernamentale. De asemenea, monitorizează activitățile structurilor autorizate în domeniul asigurării sănătății publice din cauza expunerii la tutun.