Conceptul de lege și tipurile de legi. Acte normative. Teoria statului și a dreptului

Dispozitivul statului modern este imposibil fără utilizarea instrumentelor de legiferare. Prin revizuirea și adoptarea legilor se formează reguli de relații sociale. În același timp, actele normative, pe baza cărora sfera juridică este reglementată, acoperă multe sfere ale vieții cetățenilor, asigurând ordinea în țară. În același timp, examinarea platformei legislative este imposibilă fără o orientare spre constituție. Acesta oferă nu numai conceptul drepturilor și îndatoririlor fundamentale ale cetățenilor, ci reflectă și echilibrul optim în alinierea forțelor politice. În mare măsură, legea este și regulamentul acestui echilibru. Conceptul, semnele, tipurile și caracteristicile legilor vor ajuta să-și descopere mai profund natura și funcțiile practice.

Conceptul de drept

În mod oficial, legea este un document legal, care reflectă regulile care guvernează cele mai importante relații sociale. Cu alte cuvinte, acesta este temeiul juridic de stat. Importanța legilor a fost înțeleasă de conducători în vechime. Un alt lucru este că forma și conținutul legilor vechi au fost foarte diferite de actualele documente normative. De regulă, normele stabilite au servit într-un mod de a sistematiza prelucrarea obiceiurilor stabilite. Pentru a putea defini mai exact conceptul de lege și tipurile de legi, merită să ne îndreptăm atenția asupra perioadei reformelor burghezo-democratice. La urma urmei, atunci au fost aprobate principiile concentrării dreptului la activitate legislativă în mâinile parlamentului care reprezintă poporul.

În timpul nostru, legea ar trebui considerată cea mai înaltă formă de voință populară. Cu ajutorul lui, puterea statului determină și aprobă bazele reglementarea juridică. În același timp, actele normative pot acționa ca un mijloc de completare a cadrului legislativ existent. Dar este important să înțelegem că legile statului nu depind de alte autorități decât de cea mai înaltă ramură legislativă. Dar aceasta nu înseamnă că legile nu pot fi revocate sau editate. În acest caz, se vor produce în mod inevitabil schimbări în actele aprobate anterior ținând cont de conținutul legii modificate. Acest lucru este valabil în special pentru de-legi, sprijinind implementarea legii.

Semne ale legilor

Odată cu constituirea sistemului legislativ, documentele normative aveau caracteristici diferite. Până în prezent, următoarele caracteristici care disting legea Federației Ruse sunt relevante:

• Legea este adoptată numai de către organismul autorizat al puterii, adică legislativ. Dar acest lucru nu înseamnă că acest drept este învestit exclusiv de către reprezentanții autorităților la nivel federal. Duma de stat, organele republicane, organele reprezentative ale orașului etc. pot elabora și aproba proiecte de legi.
• Legea este menită să reglementeze cele mai importante relații sociale. În special, acest document poate fi fixat pe baza sistemelor politice și economice, a drepturilor fundamentale ale cetățenilor, precum și de competența guvernului federal și reprezentanți ai autonomiei locale.
• Una dintre cele mai importante caracteristici ale legii este și universalitatea acesteia. Este adevărat că există documente care se referă la anumite grupuri de oameni - de exemplu, angajații dintr-un anumit domeniu. Deci, legea privind poliția în 2011 a extins puterile ofițerilor de aplicare a legii. Dar acest lucru este valabil numai pentru poliție.
• Adoptarea legii are loc într-o ordine procedurală specială, care are o reglementare specială. În special, procedura este determinată de actele constituționale.
• Legea este asigurată de forța juridică cea mai înaltă. Aceasta înseamnă că toate legile sunt de o importanță secundară pentru el și nu ar trebui să contravină.

Varietăți ale legilor

Principalele clasificări ale actelor normative derivă din importanța pe care o aduce această lege la sistemul juridic. Conceptul, semnele, tipurile și caracteristicile acceptării documentelor - toți acești factori influențează în ce grup va intra legea. În prezent, rusul sistem legislativ implică o diviziune în următoarele tipuri: constituțional, federal și legile subiecților din Federația Rusă.

Prima categorie include legi aprobate cu privire la cele mai importante aspecte legate de Constituție. Acestea includ, în special, legile privind referendumul, simbolurile statului, sistemul judiciar, situația militară și așa mai departe.

Actele adoptate în baza și pentru punerea în aplicare a Constituției sunt federale. Cu ajutorul lor, guvernul reglementează diferite aspecte ale relațiilor sociale, care afectează tendințele politice, sociale și economice. De exemplu, aceeași lege privind poliția poate fi atribuită acestui grup. În același timp, documentele federale de legiferare au o diviziune proprie - în special, există materiale juridice obișnuite și codificate.

Legile adoptate de subiecții Federației Ruse pot fi numiți cea mai slabă legătură în activitatea legislativă a statului, care, totuși, nu le impune semnificația. Particularitățile acestor documente includ faptul că acestea nu pot contrazice legislația federală și pot lucra exclusiv în cadrul subiectului lor. Acestea pot fi constituții ale republicilor, charte regionale și regionale.

Alte clasificări ale legilor

În plus față de clasificarea descrisă, există multe alte criterii pentru separarea legilor. Principiile cele mai importante ale ordonării după conținutul și durata acțiunii. În acest context, conceptul de lege și tipurile de legi sunt deosebit de strâns legate. Dacă vorbim despre plinătatea semnificativă a actului, atunci sunt scoase în evidență documente generale și speciale. În primul caz, se presupune că legea se va aplica tuturor cetățenilor. Documentele normative speciale funcționează numai pentru anumite clase și grupuri.

De asemenea, legile pot avea o perioadă de valabilitate diferită. Există documente legislative permanente și exclusive. Dacă prima categorie este evidentă, atunci a doua este necesară clarificare. De obicei, aceasta include legile Federației Ruse, ale căror efect este calculat pentru o anumită perioadă, care se datorează unei perioade temporare stare de urgență. Astfel de circumstanțe pot fi cauzate, de exemplu, de factori de mediu, natural, social și de altă natură.

Există și alte clasificări ale legilor care se bazează pe subiectul reglementării, sferele de acțiune, domeniul de aplicare al reglementării și concentrarea asupra sferelor. De exemplu, obiectul reglementării poate fi o bază constituțională, o lege administrativă sau penală. Directivitatea este de asemenea diferită, deoarece legile pot afecta problemele sociale, nuanțele formării bugetului și mijloacele de rezolvare a problemelor economice într-un sens mai larg.

Constituția drept lege de bază

Din punct de vedere al legislației, Constituția este documentul principal care determină întregul sistem juridic. În cadrul aceluiași set de standarde, se bazează principiile de formare a întregului cadru legal pentru activitatea de legiferare. Categoria celor mai apropiate legi în spirit este constituțională. Astfel de acte nu sunt pur și simplu dezvoltate ca o continuare a Constituției, dar ele dezvoltă, de asemenea, și precizează conținutul său.

Legile codificării sunt, de asemenea, un instrument important pentru reglementarea relațiilor publice, cu o trimitere directă la Constituție. În acest caz, noțiunea de lege și tipurile de legi ar trebui considerate ca baze normative în instituții de legi separate. Legile codificării sunt menite să reglementeze o sferă vastă și foarte extinsă a relațiilor, inclusiv forța de muncă, proprietatea etc. În același timp, pot exista forme diferite de exprimare a unor astfel de legi. Unul dintre ele este un act de legislație federală, care conține reguli generale fundamentale privind guvernarea comună a statului. Adică, un astfel de cod poate determina direcția de dezvoltare a Federației cu subiecții.

În structura sferei juridice a statului, Constituția poate fi considerată nu numai ca o lege de bază care dă naștere la formarea unui cadru legal. Cu ajutorul său, are loc organizarea puterii, sistemul constituțional este consolidat, dispozitiv federalizat precum și sistemul și puterile organelor guvernamentale. În plus, Constituția determină sistemul electoral și baza justiției.

Cine și cum să treci legi?

În primul rând, trebuie spus că procedura de adoptare a legilor este reglementată de reglementări, care, la rândul lor, sunt dezvoltate pe baza Constituției. Legile la nivel federal sunt adoptate de Duma de Stat, iar apoi urmează aprobarea lor în cadrul Consiliului Federației. În ambele cazuri, adopția este realizată prin vot - adică prin cel mai mare număr de voturi care aprobă un proiect de lege special. Dacă SF-ul a respins documentul, atunci acesta poate fi acceptat din nou cu condiția ca două treimi din voturi să fie tipărite. Atunci când proiectele de legi sunt aprobate de Consiliul Federației, în termen de 5 zile, acesta este trimis spre semnare de către Președinte. La rândul său, șeful statului poate semna adoptarea legii în termen de două săptămâni.

În plus, legea adoptată este promulgată prin publicarea oficială. Mass-media de stat sau site-ul oficial al parlamentului poate servi drept platformă pentru publicarea informațiilor despre document. La 10 zile de la publicarea materialului, legea intră în vigoare. Cu toate acestea, președintele nu poate semna legea, folosind dreptul de veto. Apoi aprobarea poate fi asigurată prin depășirea unei majorități de două treimi în ambele camere ale Adunării Federale. Legea adoptată este un document cu un număr de înregistrare și un index alfabetic. De exemplu, marcajul F3 se aplică în cazul legilor obișnuite, iar dacă este vorba despre documente constituționale, este desemnată desemnarea în formatul FKZ. De asemenea, în titlul legilor este data adoptării lor.

Actul de drept

Avocații consideră că efectul proiectelor legislative în ceea ce privește timpul, spațiul și persoanele cărora li se adresează. Astfel, perioada de valabilitate a legii se limitează la punctele de la data intrării sale în vigoare și la anulare. În acest caz, acțiunea sa poate fi suspendată de o altă lege. Perioada în care funcționează legea poate fi determinată inițial. Dar, cel mai adesea, încetarea activității sale este legată fie de înlocuirea unei versiuni îmbunătățite, fie de anulare printr-un organism judiciar. De asemenea, trebuie spus că o încălcare a legii nu poate avea loc decât dacă a fost descoperită în perioada de valabilitate a documentului.

Conform prevederilor generale, documentul de legiferare din spațiu acoperă întregul teritoriu al statului, inclusiv subiecții, apele interne și mările teritoriale, precum și spațiul aerian. De asemenea, legea se aplică misiunilor diplomatice, unităților militare, vehiculelor desemnate în porturile de stat etc. Cu toate acestea, pot exista restricții privind funcționarea legii în spațiu. Aceste nuanțe sunt, de asemenea, determinate prin instrumente legislative.

Extinderea la cercul persoanelor în conformitate cu dispozițiile generale este de asemenea determinată de limitele răspândirii suveranității statului și a jurisdicției sale. Aceasta înseamnă că aplicarea legii nu privește doar cetățenii imediați ai statului, ci și persoanele care se află pe teritoriul său în statutul de migranți. Dar există multe posibilități excepționale de la efectul legilor asupra diferitelor grupuri de oameni. De exemplu, există documente care se ocupă numai de angajații unei anumite categorii.

Exemple de legi RF

După cum sa menționat deja, legile pot acoperi cele mai diverse zone ale aparatului de stat, viața socială și publică. A devenit Legea cu privire la educație, care a fost adoptată în 2013. Printre cele mai importante documente din ultimii ani. Potrivit lui, fiecare cetățean are în continuare dreptul la educație gratuită, monitorizarea universităților ar trebui să fie făcută anual, și mai mult accent pe o abordare individuală a studenților în procesul de învățare.

Multe legi adoptate încă de la începutul anilor 1990 rămân relevante. Aceasta este și legea privind protecția drepturilor consumatorilor din 1992. Acesta reglementează relațiile dintre producători, furnizori, vânzători, consumatori de bunuri și alți participanți la relațiile de piață. Cu toate acestea, în ultimii ani, au fost făcute multe amendamente la această lege, însă baza sa rămâne aceeași.

Legea privind publicitatea relativ nouă, adoptată în 2006, a suferit și modificări. Astfel, autorii legii din 2014 au definit o serie de restricții pentru agenții de publicitate. În special a fost introdusă o interdicție privind serviciile pentru avort și lista produselor care fuseseră deja supuse acestei legi a fost extinsă prin metode de diagnosticare, prevenire, reabilitare și medicină tradițională.

legislaţia secundară

Fiecare lege poate fi completată de acte speciale. Printre semnele acestor documente se poate identifica respectarea legii și concentrarea asupra reglementării aspectelor relațiilor sociale. De exemplu, până în prezent, această lege privind protecția drepturilor consumatorilor are 20 de acte normative, ale căror acțiuni se axează pe punerea în aplicare a documentului principal.

Adoptarea statutului se realizează, de asemenea, de către autoritățile din competența lor și, în mod necesar, pe baza cadrului legislativ. În acest caz, există mai multe tipuri de acte de reglementare, care pot fi clasificate ca fiind subordonate. Aceasta, în special, decretele, pe care chiar președintele le semnează. De asemenea, acestea pot fi rezoluții adoptate de Camerele FS.

Elaborarea actelor poate fi tratată de către departamente, ministere și alte autorități care emite instrucțiuni, ordine și reglementări. Este demn de remarcat și actele autorităților municipale. De asemenea, acționează în conformitate cu legile și se aplică numai la limitele unei entități municipale particulare. Este important să înțelegem că actul juridic nu afectează poziția legii, ci doar sporește eficacitatea execuției sale. În același timp, nu poate fi atribuită textului legii.

concluzie

Până în prezent, Rusia are un sistem coerent de producție legislativă, care este o structură ierarhică, care include legi directe, regulamente, coduri, și așa mai departe .. Prin urmare, conceptul de drept și tipuri de legi în acest caz, trebuie să fie considerate ca fiind aspecte importante în teoria dreptului . Cel mai important rol jucat de Constituție, bazată pe fundațiile care organismul autorizat face legile în structura juridică a sistemului.

La rândul său, legea are cea mai mare forță juridică, dar nu contrazice Constituția. Având în vedere semnificația fiecărui act de legiferare, a fost elaborată o normă procedurală specială pentru adoptarea legilor. Această procedură este, de asemenea, determinată de Constituție, a cărei bază se ghidează de organul legislativ. Ordinea de admitere include mai multe etape, fiecare dintre acestea asigurând aprobarea finală și intrarea în vigoare. Inițial, elaborarea proiectelor de legi este tratată de Duma de Stat, iar apoi luarea în considerare a materialului finit trece la Consiliul Federației. În etapa finală, legile Federației Ruse sunt aprobate de președinte. După aceea, urmează publicarea documentului.

Subiectul legiferării poate fi o varietate de domenii ale vieții publice - de la organizarea sistemului politic la instalarea de beneficii sociale. Legile generale acoperă de obicei toate segmentele populației și sunt distribuite pe întreg teritoriul statului, dar există și excepții. De exemplu, legea privind obligațiile militare se aplică numai bărbaților.

A fost deja remarcat faptul că legea Federației Ruse este dotată cu cea mai mare forță juridică. Dar în această privință este necesar să spunem despre tratatele internaționale, care în ierarhia legală pot fi mai mari decât legislația Rusiei. Desigur, acest lucru se aplică numai acelor acorduri semnate de reprezentanții autorizați ai statului. De obicei, procedura de semnare este completată cu ratificarea documentului, dar acest lucru nu este întotdeauna necesar. Trebuie remarcat faptul că supremația tratatului internațional asupra legilor este consacrată în Constituția Federației Ruse.