Metoda de reglementare administrativă și juridică. Domeniul de aplicare al reglementării administrative și juridice

Chiar și în Evul Mediu oamenii și-au dat seama că este mai bine să construim puterea de stat pe baza legii și nimic mai mult. Această idee a fost dezvoltată în mare măsură de cărturarii din Renaștere și New Age. Astăzi, termenul "lege" nu este o inovație în lumea științifică. Nimeni nu este surprins de existența mai multor ramuri ale puterii de stat. Toate acestea demonstrează evoluția nu numai a relațiilor sociale, ci și a societății în sine. Diviziunea ramurală existentă a întregii game de norme juridice face posibilă o reglementare mai eficientă, mai rapidă și mai precisă, dar și a unor situații specifice de viață, nu numai a unei linii definite de relații în societate. Dintre toate industriile existente, este necesar să se identifice unul care este legătura dintre stat și cetățenii săi direct sau depus. Datorită prezenței unui astfel de set de norme juridice, o persoană poate interacționa cu organele țării sale pe baza unor condiții absolut legale. Articolul se va concentra asupra domeniului dreptului administrativ, precum și asupra metodelor folosite în reglementarea relațiilor sociale. Trebuie remarcat faptul că această industrie este într-o anumită măsură specifică, care va fi discutată în detaliu mai târziu în articol.

Care este legea administrativă?

Trebuie înțeles că orice metodă de reglementare administrativă și juridică este o modalitate de a influența relațiile sociale, care poate fi numit subiectul acestei sau acelei ramuri juridice. În general, reglementarea juridică este un întreg proces, cu propriile sale caracteristici și factori specifici, după cum vom discuta mai jos. În ceea ce privește dreptul administrativ, ramura juridică este cea care reglementează relațiile în România domeniul de activitate autoritățile statului, precum și funcționarii în procesul de îndeplinire a obligațiilor lor oficiale. de asemenea dreptul administrativ este privită ca o știință. Astăzi se dezvoltă în mod activ în statele post-sovietice și în unele țări europene. Dreptul administrativ este una dintre bazele de formare a practicanților profesioniști. Metoda de reglementare administrativă și juridică este specifică în esența sa. Toate deoarece afectează atât interesul public, cât și cel privat.

Istoria dezvoltării dreptului administrativ în Rusia

Inițial, ca atare, industria nu exista deloc. Sfera administrativă a fost împărțită în mai multe ramuri: vama, educația, dreptul medical, poliția. Principalul dezavantaj al unui astfel de sistem a fost faptul că sursa era un obicei legal, ca și în dreptul internațional. Astfel, a existat subiectul reglementării administrative și legale. Cu toate acestea, legea poliției a devenit impulsul dezvoltării ramurii administrative. Subiectul său a fost relațiile în domeniul aplicării legii, prevenirea criminalității, asigurarea bunăstării cetățenilor. În această industrie a apărut prima întrebare cu privire la organizarea managementului intern. A fost necesar să se asigure nu numai raporturile juridice care decurg din guvern la oameni, dar, de asemenea, pentru a simplifica mecanismul sistemului de stat foarte. Astfel, conceptul de "management intern" este leagănul dezvoltării dreptului administrativ modern.

Subiectul reglementării legale în dreptul administrativ

Așa cum am menționat anterior, subiectul reglementării administrative și legale este relațiile sociale în sfera de activitate a organelor guvernamentale și a funcționarilor lor. De aici se pot identifica cele mai tipice relații juridice pentru această industrie:

- Implementarea activităților statului care vizează protejarea drepturilor, libertăților și intereselor cetățenilor. Menținerea legii și a ordinii.

- Soluționarea diferendelor care apar în ordinea procedurii speciale.

- Asigurarea administrației publice prin categoria de interes public.

- Organizarea controlului în relațiile dintre stat și cetățeni, organele executive și funcționarii acestora, statul și persoanele juridice, întreprinderile etc.

- Organizarea reglementării administrative.

- Reglementarea relațiilor publice, pentru care se utilizează una sau altă metodă de reglementare administrativă și juridică.

Luând în considerare toate aceste aspecte, se poate concluziona că, prin legea administrativă, se asigură organizarea mecanismului intern în cadrul autorităților, precum și acțiunea externă asupra cetățenilor.

Clasificarea relațiilor administrative

Până în prezent, oamenii de știință au format o clasificare juridică destul de extinsă a relațiilor administrative și juridice, și anume:

1. În funcție de caracteristicile juridice ale relațiilor, sunt identificate procedurile (acestea se formează în sfera reglementării directe în legătură cu soluționarea cazurilor cu caracter individual) și material (relații publice de natură administrativă).

2. Prin raportul dintre taxele și taxele vamale drepturile subiecților de relații administrative și juridice se disting două grupuri: relațiile de subordonare și relații, în care participanții sunt în esență egali. Trebuie remarcat faptul că această ultimă opinie este deseori criticată, pentru că, în conformitate cu mulți oameni de știință, reglementările legale și administrative, pe baza apartenenței lor și industrie esență nu poate reglementa relațiile dintre subiecți egali. Există întotdeauna supunere.

3. Bazat pe o gamă largă de fapte juridice care dau naștere unor raporturi juridice care caracterizează raportul de acte legale și ilegale.

Fiecare metodă de reglementare administrativă și juridică este, la un anumit grad sau altul, orientată spre reglementarea relațiilor juridice prezentate. Cu toate acestea, în primul rând, este necesar să se înțeleagă ce este reglementarea juridică și cum este implementată în ramura administrativă.

Care este regulamentul legal?

Absolut toate ramurile legii există pentru reglementarea anumitor relații sociale. Un astfel de mecanism este pur și simplu necesar, pentru că societatea, în esența sa, este ca o mulțime de copii mici care pur și simplu trebuie să ocupe constant ceva, altfel activitatea lor va scăpa de sub control. Prin urmare, cu ajutorul normelor legale, societatea este coordonată. Reglementarea juridică reglementară are o definiție științifică. Acest mecanism este acceptat să descifreze ca un proces intenționat de influență a statului asupra relațiilor publice de un fel sau altul. Un astfel de impact se realizează prin metode și mijloace legale, în funcție de tipul de relație și de industria în care acestea există. Dar scopul influenței juridice nu este numai relațiile juridice, ci și subiecții individuali. Reglementarea normativă este un concept amplu, care include metode ca una dintre modalitățile de implementare a impactului juridic. Mecanismul de reglementare administrativă și juridică se bazează în mare măsură pe metodele din industria managerială.

Două metode principale de impact juridic

Mecanismul reglementării administrative și juridice se bazează pe două metode principale, care stau la baza oricărei reglementări în general. Trebuie amintit faptul că metoda este un set de tehnici și instrumente folosite pentru a influența subiectul unei industrii particulare. Astfel, metoda este un concept complex, care corespunde instituției sau oricărei alte particule a sistemului de drept. Elementele mecanismului de reglementare administrativă și juridică se bazează istoric pe două metode principale:

1. Imperativ, care se potrivește cel mai bine sarcinilor dreptului administrativ. Concluzia este că subiectul poate acționa numai într-un cadru strict sancționat. În acest caz, o altă opțiune este inacceptabilă, deoarece orice abatere este plină de debut de responsabilitate. de asemenea metoda imperativă implică utilizarea măsurilor coercitive. Este inerent în ramurile legii publice.

2. O construcție complet diferită a relațiilor juridice presupune o metodă dispositivă. Subiecții au posibilitatea de a acționa singuri, pe baza cadrului juridic existent. Metoda este inerentă în aproape toate industriile, în special private. Se bazează în mare parte pe egalitatea părților.

Trebuie remarcat faptul că domeniul de aplicare al reglementării administrative și legale este atât de extins încât este imposibil să se facă exclusiv cu o metodă dispositive, deoarece nu toți subiecții sunt egali. Foarte adesea trebuie să recurgem la o metodă de constrângere coercitivă, dar alte atribute sunt inerente în metoda de reglementare administrativă.

Semne ale metodei administrative

Metoda de reglementare juridică a dreptului administrativ are o serie de particularități care s-au format sub presiunea acelor relații, din care constă direct mecanismul sectorial. Astfel, putem distinge următoarele caracteristici:

- Metoda juridică administrativă este întotdeauna o metodă de reglementare a puterii, deoarece o parte oferă o altă ordine obligatorie.

- Părțile nu pot schimba natura relațiilor juridice de tip de conducere în nici un caz.

- Părțile nu au egalitate directă. Un subiect este întotdeauna subordonat celuilalt.

- Imperativitatea oricărei reglementări.

- Reglementarea normativă este întotdeauna centralizată.

Metodele prin care metoda este implementată

Trebuie remarcat că metoda de reglementare administrativă și juridică este implementată numai prin anumite metode utilizate în mod activ în sfera ramurii administrative. Există o serie de tehnici de bază:

1. Prescripția este o metodă bazată pe faptul că subiecții vor îndeplini cerințele impuse de o anumită normă juridică. Eșecul lor nu va avea consecințe juridice, nici negative, nici pozitive. Conceptul de normsuschestvenno juridic și administrativ extinde înțelegere a acestei metode, deoarece acestea sunt în fapt, elemente ale punerii sale în aplicare.

2. Prin intermediul unei interdicții, se stabilesc limite clare care pot avea consecințe extrem de nefaste pentru persoana în cauză. Dacă interdicția este încălcată, este posibil să se aplice anumite măsuri de influență (responsabilitate administrativă sau disciplinară).

3. Autorizarea este cel mai loial mod de implementare a metodei administrativ-juridice. Linia de jos este că subiectul este dat posibilitatea de a alege una din mai multe opțiuni pentru comportamentul său. De regulă, prin intermediul permisului, se reglementează relațiile juridice legate de activitățile funcționarilor.

Există, de asemenea, o serie de alte modalități de punere în aplicare a metodei de reglementare administrativă și juridică.

Metode specifice de punere în aplicare a metodei administrative

Este necesar să se facă distincția între cele două metode prin care metoda adesea este pusă în aplicare, dar acestea nu sunt menționate cel mai adesea:

1. Recepția managementului administrativ este inerent în sfera puterii în organele guvernamentale. Concluzia este că un angajat cu rang înalt are dreptul de a obliga pe oricare dintre subalternii săi să comită un act sau să îndeplinească o sarcină funcțională.

2. Conceptul de mecanism de reglementare administrativă și juridică dă o înțelegere că impactul asupra relațiilor juridice se face prin utilizarea normelor. Acestea din urmă sunt preluate din acte normative departamentale sau sunt inventate independent. Această tehnică se numește calificare juridică. Esența sa este că autoritatea publică are dreptul de a emite acte individuale speciale care confirmă existența unui set specific de drepturi și obligații.

Metode secundare

Legea administrativă folosește și alte metode de reglementare, dar acestea sunt secundare, deoarece nu permit implementarea completă a tuturor funcțiilor sectoriale. Astfel, metodele secundare sunt:

1. Promovarea. Pentru respectarea calitativă a îndatoririlor lor și realizarea funcțiilor legate de subiect, se folosește o măsură a impactului pozitiv.

2. Metoda de recomandare permite subiectului să acționeze într-un mod (recomandat), dar acest lucru nu îl obligă să acționeze în acest fel. Pentru nerespectarea regulilor, nu vor exista consecințe.

Cine este subiectul reglementării?

Foarte des, oamenii nu înțeleg cine este afectat în mod specific de reglementarea administrativă. Analizând conceptul de norme administrative și juridice, putem distinge un număr de subiecți din această industrie, și anume:

- Persoane fizice și juridice.

- Organele executive ale puterii de stat.

- Întreprinderile nestatale.

- Străini și apatrizi.

În ceea ce privește aceste subiecte, metodele și metodele de reglementare administrativă pot fi aplicate pentru a atinge funcțiile sectoriale. Să le analizăm mai detaliat.

Funcțiile domeniului dreptului administrativ

Până în prezent, oamenii de știință disting următoarele funcții ale industriei de management:

- pravoispolnitelnaya,

- organizatorice,

- coordonare,

- aplicarea legii,

- legiferare.

Această listă se extinde în mod constant, deoarece relațiile publice în sfera managementului sunt în continuă evoluție.

concluzie

Astfel, în articol am aflat care este regulamentul juridic administrativ. Conceptul acestei categorii dovedește importanța și eficiența întregii industrii în lumea modernă.