Control public ecologic: scopuri, forme, proceduri

Drepturile și libertățile omului sunt cea mai mare valoare în societatea noastră. Nu este ultimul loc, printre altele, dreptul de a trăi în condiții favorabile. Pentru a se conforma acesteia, este formulat conceptul de control public de mediu. Prin aceasta (probabil) va fi posibilă rezolvarea problemei lipsei funcției ecologice la nivel federal. În același timp, experții acordă atenție faptului că vor fi realizate progrese reale doar atunci când va fi posibil să se formuleze un astfel de concept în lumina normelor legale și, de asemenea, să se realizeze în practică postulatele sale.

Tendințe recente

Natura și societatea au interacționat recent mai atent. Într-o anumită măsură, acest lucru poate fi chiar numit "democratic". Acest lucru este realizat în mare măsură prin controlul public de mediu disponibil în prezent, deoarece organizațiile și activiștii individuali pot lua măsuri pentru a îmbunătăți situația și pentru a monitoriza îndeplinirea obligațiilor impuse autorităților. Mulți recunosc cât de important este acum urmărirea întreprinderilor, a activităților de gestionare a structurilor de putere, astfel încât soluțiile importante pentru mediu să fie formulate și adoptate cu succes.

Reguli și realitate

Funcțiile controlului public de mediu sunt de a monitoriza punerea în aplicare a unui număr de proceduri semnificative. Procedurile în sine sunt reflectate în legislația actuală, aici este prescris, care sunt trăsăturile lor, mecanisme specifice pentru traducerea scrisorii legii în realitate. În același timp, nu este degeaba că se consideră că, în practică, actele juridice declarate nu sunt întotdeauna respectate. Și aici asociațiile obștești vin în ajutorul sistemului juridic.

hellip-sau dreptul au?

În multe privințe, un control public ecologic ca urmare a prevederilor legale adoptate în perioada RSFSR. Acesta a fost oportunități apoi, în Codul Funciar au fost formulate atribuite publicului și în timpul nostru. Din declarat implicit că toți cetățenii și organizațiile și structurile de gestionare a comunității, asociații au dreptul de a participa la studiul diferitelor probleme, cu condiția ca soarta țării: retragerea sau pentru a asigura nevoile de agricultură, construcții și industrie. Aceasta se aplică numai acelor zone care schimbările afectate interesele populației generale.

După cum rezultă din documentația de reglementare, suprafețele de teren ar trebui să fie însoțită de identificarea opiniei publice cu privire la această problemă. În acest scop, a organizat un referendum, interviuri, colectarea civilă. În același timp, legislația nu conține o descriere clară a modului în care ar trebui să aibă loc procedura, și nu există nici o definiție clară a corecte, ceea ce este valabilitatea juridică a opiniilor exprimate de către public, astfel încât, în multe cazuri, există o tăcere asupra situației sau robinetul moale de atenție de la o problemă acută. Pentru a evita acest lucru, trebuie să facă o puternică monitorizare publică de mediu a Rusiei, precum și caracteristicile și funcționalitatea acesteia pentru a justifica postulatelor normative legale.

Cum ar trebui să funcționeze acest lucru?

În mod ideal, controlul public al mediului se realizează prin audieri, la care participă toți cetățenii interesați. În același timp, în cadrul unei astfel de întâlniri este necesar să se verifice în ce măsură cerințele stabilite de legislația privind mediul sunt îndeplinite și, de asemenea, să se evalueze modul în care activitățile planificate pot afecta mediul.

După cum spun experții, în țara noastră, controlul public al mediului se realizează ținând seama de lacunele semnificative din legislație. Dacă această situație este corectată, cetățenii vor avea o poziție foarte puternică, ceea ce înseamnă că ei vor putea controla munca pe soluții importante pentru situația ecologică.

Expertiza publica

Această formă eficientă de control public al mediului are exact aceleași probleme ca și sistemul descris mai sus. În același timp, o abordare eficientă a organizării muncii și a punerii în aplicare a deciziilor luate în practică face posibilă menținerea situației sub control în cazul în care se intenționează crearea unor obiecte periculoase și desfășurarea unor activități legate de un nivel crescut de pericol. Ca parte a examenului public, experții independenți pot investiga toți factorii de tensiune ecologică și pot determina care dintre cele noi vor conduce la punerea în funcțiune a unui obiect discutabil sau la începutul lucrului asupra acestuia.

Organizarea publică a controlului asupra mediului, activiștii pot controla indirect modul în care gestionarea resurselor naturale are loc la nivel federal. Acest lucru se aplică numai acelora care sunt considerate proprietatea statului. Acesta este organizat prin procedura de justificare ecologică - o măsură obligatorie care însoțește eliberarea unei licențe de specialitate. Pentru a formaliza în mod corespunzător rațiunea, este necesar mai întâi să treacă un examen efectuat de forțele asociațiilor obștești.

Garanții corecte

Controlul public al mediului este realizat pentru a menține adecvate condițiile civilizației noastre. Sarcina activităților sale este de a proteja mediul și de a controla activitățile anumitor elemente ale societății, inclusiv întreprinderile și asociațiile interesate de crearea unor instalații potențial periculoase. Pentru a se asigura că organizațiile publice care au preluat sarcina de a asigura controlul pot insista asupra menținerii justiției, li se oferă posibilitatea de a cere instanțelor să protejeze interesele și drepturile declarate prin lege.

În acest sens, procedura de efectuare a controlului public asupra mediului presupune sesizarea instanței, dacă activitatea unei persoane pare ilegală, deciziile luate de aceasta contrazic actele normative. Căutarea unui ajutor din partea unui sistem de aplicare a legii este posibilă într-o situație în care organele de stat sunt inactive, oficialii responsabili de această problemă nu manifestă o activitate adecvată. În același timp, există o restricție strictă: este permis să se aplice numai pe astfel de probleme, care sunt direct legate de interesele de mediu și capacitățile legale ale cetățenilor statului.

Cum funcționează?

Controlul de mediu al statului industrial și public în țara noastră este organizat în multe feluri prin fluxurile de informații - principala formă de implementare a activităților permise de lege. Organizațiile publice au dreptul să utilizeze metodele de cerințe privind datele de care dispun organele de stat, întreprinderile în ceea ce privește activitățile de conservare. De asemenea, publicul are dreptul de a accesa informații care reflectă situația actuală. Aceasta este declarată de mai multe legi federale care au intrat în vigoare.

Urmărirea site-uri publice de control al mediului (potențial periculoase întreprinderi, situații, dispute) pe baza informațiilor oficiale de la companii și persoane fizice gosinstantsy, agențiile guvernamentale permite instanțelor să conteste decizia, precum și lipsa de activitate sau, dimpotrivă, adoptarea oricăror măsuri, dacă este cazul, duce la încălcarea drepturilor de mediu publice și civile.

Cum se îmbunătățească?

După cum spun experții, îmbunătățirea eficienței sistemului ar fi fost atins în cazul în care controlul asupra mediului publice țintă ar putea prescrie în lege foarte clar și corect, în același timp, la nivel federal pentru a organiza o interacțiune a structurilor de control, atât publice, cât și din partea publicului. Este important să cooperăm și nu doar să ne angajăm în polemici. Participarea ar trebui să ia și biroul procurorului, care este responsabil pentru respectarea principiilor de dreptate și egalitate.

Democrație și oportunitate

După cum spun experții în științele sociale și politice, formarea societății civile reprezintă unul dintre indicatorii-cheie ai naturii democratice a statului. Societatea civilă poate fi o sursă de influență pozitivă asupra relațiilor juridice legate de situația mediului. În același timp, comunitatea ar trebui să aibă un loc special, specific în sistemul juridic, pentru a exercita o influență reală asupra stării mediului, prin promovarea și blocarea deciziilor celor "la putere".

Audierile publice, evenimentele expert, controlul - toate acestea permit protecția drepturilor fiecărei persoane care trăiește în țara noastră, a unei stări bune a mediului.

Ce spun analiștii?

Este general acceptat faptul că în prezent există o gravă lipsă de abordare globală a problemelor legate de mediu în țară. Activitățile organizate în mod regulat au un nivel destul de scăzut de eficiență. În consecință, la nivel de stat, nu există nicio îmbunătățire a calității situației din jurul lumii. În ceea ce privește autoguvernarea locală, abordările existente provoacă corupție.

În același timp, sondajele arată că cetățenii sunt sincer nemulțumiți de modul în care situația de mediu se dezvoltă în interiorul statului. Crește (un rol important jucat de criza economică) stres deja dificil timp asociat cu o injecție suplimentară a situației cauzate de neglijarea reglementărilor de mediu, legi, reguli. Mai mult decât atât, anchetatorii profesioniști au încercat să formuleze cauzele care au condus la această situație. Există mai multe abordări, explicații dezvoltate de diferite școli. Fiecare dintre ele are propriile tări și puncte slabe, aderenți și dizidenți.

Cuvinte și afaceri

Așa cum am remarcat analiștii, avocații, legislația modernă din țara noastră este bogată în formulări complexe și lungi, despre care se presupune că trebuie să ofere posibilitatea de a controla situația mediului înconjurător cetățenilor și organizațiilor publice. În același timp, în practică, situația este destul de diferită: în ciuda abundenței cuvintelor, nu există un beneficiu real din partea acestora, deoarece toate expresiile sunt prea vagi. Esența controlului public în documentele legislative este absentă, deși sa acordat o mare atenție descrierii acestui fenomen.

Chiar mai importantă este lipsa algoritmilor care ar putea fi folosiți pentru a realiza posibilitățile. În prezent, reglementarea este de așa natură încât instituțiile individuale, actorii pur și simplu nu pot fi eficiente. În același timp, experții observă: există toate motivele pentru îmbunătățirea sistemului, iar finalizarea, dacă este cazul, va îmbunătăți calitatea controlului public asupra stării mediului și a factorilor care o determină.

Și dacă pe exemple?

Destul de orientativ este cel de-al treisprezecelea articol din legea federală privind protecția mediului. Din formularea de reglementare implică faptul că funcționarii, precum și agențiile de stat, ar trebui, în măsura în care este posibil pentru a ajuta persoanele fizice, entități și asociații cu caracter non-comercial, astfel încât o astfel să își exercite drepturile în ceea ce privește protecția mediului. Pe de altă parte, nu există legi specifice care să declare responsabilitatea în cazul în care organele și persoanele nu își îndeplinesc obligația impusă de articolul al treisprezecelea.

O situație similară se regăsește și în cel de-al douăzeci și șaselea articol din legea federală privind protecția atmosferei. Acesta stabilește că, din partea societății, procedurile de control ar trebui organizate conform procedurii definite de normele aplicabile asociațiilor obștești și protecției mediului. Bineînțeles, acest lucru demonstrează necesitatea unor măsuri de protecție, însă formularea este atât de vagă încât nu are nici o aplicație reală, practică, cum spun juristii.