Crearea consiliilor economice: un an. Care a fost rezultatul creării de consilii economice?

De-a lungul existenței sale, Uniunea Sovietică a suferit multe schimbări în toate sferele. Luați, de exemplu, faptul că apariția URSS este o consecință a reformei: gândirea, viziunea mondială a populației, reorganizarea comportamentului și percepția propriei situații. De vreme ce în momentul apariției noului stat majoritatea locuitorilor erau țărani și muncitori simpli, principalele schimbări legate de viața țărilor în ansamblu se refereau în mod special la economia națională.

Etapele de creare a consiliilor economice nu au mers întotdeauna fără probleme. De asemenea, existența lor de succes nu a fost naturală. Acest lucru este confirmat de introducerea repetată a acestui organism, de restructurarea sa permanentă și, prin urmare, de anularea acestei instituții complet, chiar până în prezent. Deși autoritățile se gândesc din nou la revenirea la o astfel de practică, totuși, sub un nume diferit.

Care este consiliul economic

Acestea sunt consiliile economiei naționale, create pentru administrația locală. Ele au apărut pentru prima dată după octombrie 1917 și au fost subordonate Consiliului Economic Suprem al Republicii Populare Chineze, care, la rândul său, a fost controlată de Comitetul Executiv Central în 1918 Consiliul Comisarilor Poporului RSFSR. Principala sarcină a comitetelor Sovnarkhoz era să asigure politica Consiliului Economic Suprem pe teren. Astfel de organisme au fost înființate în provincii, regiuni și chiar în raioane. De la înființarea consiliilor economice, ea a inclus lucrători aleși, membri ai partidului ale căror candidaturi au fost aprobate la reuniunile relevante.

Principala sarcină a organismului a fost de a stabili ordinea și de a asigura controlul asupra restabilirii economiei naționale după devastare și declin. În plus, a monitorizat punerea în aplicare a planurilor și instrucțiunilor în organizațiile care urmau să fie furnizate, a determinat cantitatea necesară de materii prime, combustibil pentru fiecare district.

Structura organizației

Celula minimă de la înființarea consiliilor economice a fost cea mai veche, controlată de consiliul regional și așa mai departe. Fiecare dintre ele avea 14 birouri care se ocupau de diferite tipuri de probleme, de la aspecte practice (de exemplu, substanțe minerale și prelucrarea metalelor) până la probleme organizaționale (de exemplu, probleme bancare).

Sovnarkhozii au reușit să-și consolideze influența prin politica de naționalizare. Acest lucru a însemnat că mai multe întreprinderi pe balanța statului, cu atât mai multe resurse sunt disponibile pentru această autoritate.

Dar, în câțiva ani, crearea consiliilor economice sa dovedit a fi practic lipsită de sens, având în vedere cursul descentralizării conducerii. O astfel de ierarhie clară, condusă de Consiliul Economic Suprem, nu mai era necesară.

Majoritatea celor raionale au fost lichidate, iar cele regionale au fost reorganizate și redenumite în Commissariats.

Al doilea val

După lichidarea pentru prima dată, ideea re-creării consiliilor economice vine la Nikita Hrușciov. Este demn de remarcat faptul că acest secretar general este, în general, considerat unul dintre principalii reformatori ai Uniunii Sovietice. Ideea de restabilire a structurii a luat naștere pentru a îmbunătăți organizarea managementului construcțiilor și industriei.

Crearea consiliilor economice la sfârșitul anilor 1950 a fost de a îmbunătăți aparatul conducerii și controlului asupra economiei naționale. De fapt, a fost o nouă formă de guvernare, deoarece apariția sa a dat naștere mai multor aspecte importante, și anume: statutul juridic și cadrul legislativ, ierarhia și structura corpului.

Crearea consiliilor economice a dus la distribuirea managementului economic între regiunile economice și, uneori, republicile. În cele mai multe cazuri, teritoriul regiunii hotelului era identic și granițele regiunii.

Competența unui consiliu economic separat a fost o ramură, care a făcut posibilă nu dispersarea atenției unui organism asupra mai multor tipuri de industrii.

Structura consiliului

Sovnarkhozele aveau o ramură de activitate. Adică, competența lor nu a depășit o singură industrie sau construcții, agricultură, comerț și așa mai departe.

Acest organism nu era subordonat nici unui organism departamental, deși depindea în mare măsură de planul de stat al republicilor individuale și de URSS în ansamblu. Finanțarea funcționării și crearea consiliilor economice (anul apariției sale - 1957) a fost asigurată pe deplin de stat. Deși de multe ori unele elemente de cheltuieli erau acoperite de întreprinderi aflate sub controlul direct al organizației. Dar acest lucru a fost decis la nivel de stat.

Pentru a atrage lucrători în conducerea industriei, sa decis crearea consiliilor ca organism consultativ. Începutul creării consiliilor economice a fost marcat de participarea activă a lucrătorilor.

Consiliul muncitorilor

Se pare că fluxul propuneri de raționalizare din partea angajaților obișnuiți este bună, însă orice idee necesită argumente grele și cercetări științifice. În caz contrar, risca să rămână fără o adevărată încarnare. Apoi, sa decis în consiliu să includă oamenii de știință în primul rând. Aceasta a dus la faptul că deciziile luate în cadrul reuniunii au fost întotdeauna considerate de autoritățile superioare. În consecință, ele au fost poziționate ca fiind mai autoritare.

Ca urmare, unii sovieti la întreprinderi au devenit faimosi și a apărut un nou tip de competiție - o luptă pentru cele mai bune propuneri raționale. Aceste idei care au primit aprobarea autorităților, au fost introduse în producție în întreaga țară cu menționarea autorului sau a colectivului. Portretul a fost atârnat pe tabla de onoare, iar lucrătorul a devenit o anumită celebritate. Deși stimulentul material ca atare nu a fost și nu putea fi la acel moment în vederea nivelului popular.

Eliminarea ministerelor

Crearea consiliilor economice an de an a diminuat rolul ministerelor, iar unele dintre ele au fost eliminate în grabă. Gestionarea economiei sa desfășurat acum pe o bază teritorială, bazată pe repartizarea frontierelor între regiuni pe baza multor factori naturali. Limitele regiunilor au coincis, cel mai adesea, cu limitele regiunilor și regiunilor economice.

Lichidarea ministerelor și crearea consiliilor economice au asigurat creșterea rolului unei singure republici în economia totală.

În plus, această distribuție a puterii a permis rezolvarea operativă a multor probleme la fața locului și apropierea manualului de producția directă. În ciuda faptului că a doua oară crearea consiliilor economice și asigurarea unor rezultate ridicate, programul a durat doar 8 ani. Unul dintre motivele pentru eliminarea acestora Demisia lui Hrușciov în anul 64. În același timp, multe alte reforme au fost eliminate.

Reforma Sabotării

Descentralizarea puterii a fost menită să sporească mai mult pozițiile și oportunitățile secretarilor comisiilor regionale. Cu cât este mai mică legătura, cu atât mai mult va rămâne lanțul. În plus, Nikita Hrușciov însuși a primit mai mult control asupra industriei, ceea ce a însemnat consolidarea propriilor poziții.

Comisarii comisari ai multor persoane s-au opus în mod deschis implementării reformei. Cum ar fi Kaganovich nu a comentat deloc situația, ci a ignorat-o pur și simplu.

Acest lucru se datorează mai multor fapte. Primul: lichidarea ministerelor de ramură și crearea consiliilor economice au însemnat îndepărtarea postului de multe figuri politice de rang înalt. Al doilea: comisarii oamenilor și alți lideri ai partidului au încercat să controleze secretarul general și să-l manipuleze în orice mod posibil. Același Nikita Sergheițich nu a fost luat în serios pentru o lungă perioadă de timp, considerându-l aproape un șiretlic.

Implementarea cu succes: motive

În ciuda obstacolelor, programul a fost introdus. Funcționarea sa normală a fost asigurată de un sistem de pedepse și recompense. Pur și simplu, crearea consiliilor economice a făcut primul pas de la o nivelare umilitoare la justiție. Pentru fiecare întreprindere, un plan de furnizare și necesar rata de ieșire. Dacă nu este îndeplinită minimul necesar, au fost luate măsuri radicale - concedierea. Merită să ne gândim că nu întotdeauna astfel de metode erau obiective.

Dacă eșecul planului a fost afectat motive bune, atunci vinovatul a suferit.

Anularea consiliilor economice

Principalul motiv pentru lichidarea acestui organism constă în utilizarea irațională a resurselor. Unele regiuni au încercat să elimine cât mai mult posibil din centru, prezentând cereri care descriu faptul că există dificultăți inexistente.

Un alt motiv este fragmentarea regională a principiului economic. Este ca o poziție alimentară separată: alimentele separate sunt în plăci diferite. Dar pentru salată trebuie amestecate. Deci, în industria de atunci: întârzierea unui material din cauza erorilor în conducerea regiunii a condus la suspendarea muncii în altul. Exemplu: un episod din filmul "Regina benzinăriei", când pentru construirea podului nu s-au putut aduna materialele necesare.