Reglementarea bugetară este procedura de repartizare a veniturilor bugetului de stat. Codul bugetar al Federației Ruse

Regulamentul bugetar este

Caracteristici generale

O caracteristică-cheie a sistemului bugetar al statului în termeni legali și în termeni de conținut economic este integritatea acestuia. Nu puteți considera niciunul dintre ele drept prioritate față de ceilalți. Fiecare dintre ele are un rol special. Orice element este indispensabil într-un singur mecanism de sprijin monetar pentru funcționarea statului. Cu toate acestea, în condițiile moderne, prioritatea se acordă din ce în ce mai mult bugetului federal. Interesul științific și politic este atașat la acesta. O atenție puțin mai mică este acordată fondurilor financiare regionale.

probleme

Regulamentul bugetar este un set de măsuri menite să asigure echilibrul financiar și stabilitatea în stat. Eficacitatea acestuia depinde în mare măsură de nivelul suportului științific, metodologic și juridic. Este importantă contabilizarea practicilor străine, optimitatea organizării etapelor, succesul dezvoltării sociale și economice a țării în ansamblu. Reglementarea bugetară este, după cum sa menționat mai sus, un domeniu foarte problematic. Complexitatea cauzată de faptul că, de-a lungul ultimilor ani, regiunile țării este transferată la valoarea tot mai mare de autoritate, dar fără a crește finanțarea acestora. În acest sens, raționalizarea entităților colaterale în numerar acționează ca o condiție esențială pentru aprofundarea în continuare a reformelor economice, în conformitate cu principiile federalismului și a democrației.

Esența procesului

Regulamentul bugetar este un set de măsuri care vizează asigurarea echilibrului între partea de cheltuieli și venituri la fiecare nivel al structurii financiare a țării. În cadrul acestui proces, Federația Rusă este considerată a fi:

1. Consolidarea principiilor generale pentru formarea și funcționarea sistemului monetar al țării.
2. Diferențierea impozitelor și a altor venituri.
3. Redistribuirea fondurilor, primite din taxe și alte venituri, între nivelele structurii financiare.
4. Diviziunea de autoritate pentru a pune în aplicare cheltuielile.
5. Definirea principiilor de formare și luare în considerare a bugetelor la diferite nivele ale sistemului. În cadrul acestei funcții, sarcina este îndeplinită pentru a aproba și a executa elementele de cheltuieli și venituri, pentru a accepta rapoarte și a controla.
6. Determinarea principiilor de formare a veniturilor și costurilor.
7. Stabilirea bazei pentru punerea în aplicare a împrumuturilor municipale și de stat, gestionarea datoriilor.
8. Determinarea regulilor pentru redactarea și revizuirea proiectelor de elemente federale la nivel de cheltuieli și venituri, aprobarea și executarea lor, monitorizarea și raportarea.

Participanții

Principalul act normativ în domeniul gestiunii financiare este Codul bugetar al Federației Ruse. În conformitate cu aceasta, participanții la proces sunt:

1. Președintele.
2. Organe legislative, executive.
3. Structurile de reglementare monetară.
4. organisme controlul financiar.
5. Fonduri extrabugetare de stat.
6. Principalii beneficiari și administratori.
7. Alte structuri, care, potrivit legii, sunt încredințate autorităților financiare, fiscale și altor autorități.

Instituțiile sunt și întreprinderi municipale și de stat unitare, alți beneficiari, organizații de credit care efectuează operațiuni financiare separate.

specificitate

Codul bugetar al Federației Ruse prevede o anumită ordine de gestiune financiară. Procesul începe cu separarea tuturor costurilor prin legături și nivele diferite. De exemplu, se stabilește că activitățile instanțelor sunt finanțate de instanțele federale, iar poliția din partea celor regionale. În același timp, toate veniturile sunt trimise și prin legături diferite.

Surplusul și deficitul

Aceste două categorii au o importanță practică deosebită. Un excedent se referă la excesul de venituri față de cheltuieli, un deficit - situația inversă. Acesta din urmă este considerat un factor negativ. Excedentul este o situație pozitivă, deoarece indică o stare prosperă a finanțelor. La elaborarea proiectelor de bugete pentru perioada următoare, la fiecare nivel se calculează veniturile și costurile estimate. Dacă venituri peste cheltuieli, dificultatea nu apare. În astfel de cazuri, puteți crește ușor costul (în termen de toleranță). Problemele apar atunci când partea de venituri nu acoperă cheltuielile. Există două soluții în acest caz. Puteți crește veniturile sau puteți reduce costurile. Pentru fondul bugetului federal ca principalele modalități de stabilizare a sistemului și preconiza stabilirea de noi taxe sau majorarea ratelor impozitelor existente sau plasarea de titluri de stat (externe și interne). Puterea, desigur, poate folosi și emisiile. Cu toate acestea, toate aceste opțiuni au limite. Astfel, creșterea taxelor încetinește ritmul dezvoltării economice, provoacă nemulțumiri în rândul masei. Împrumuturile implică o întoarcere cu dobândă. Emisie capabil să dezorganizeze fluxul de numerar, pentru a genera o inflație devaloriza moneda națională. În această privință, cea mai bună opțiune este reducerea costurilor. Mai multe în altă poziție sunt regiunile. Fonduri bugetare veniți la subiecți într-un număr limitat. În același timp, cheltuielile regiunilor sunt întotdeauna mai mari decât veniturile.

metode

Ele pot fi indirecte și directe. Printre acestea se numără:

1. Politica fiscală. Aceasta presupune stabilirea ratelor și acordarea de beneficii.
2. Politica de amortizare. Acesta prevede definirea ratelor de retragere, indexarea deducerilor și accelerarea acestora.
3. Politica de creditare. Aceasta implică reglementarea ratei de refinanțare, efectuate de Banca Centrală, determinarea și ajustarea rezervelor minime care urmează să fie stocate în Banca Centrală.
4. Politica vamală. Aceasta implică introducerea de taxe.

Metodele directe sunt subvențiile, investițiile bugetare. În plus, există metode de influențare a activităților de producție. De exemplu, se creează ordine de execuție a lucrărilor, de ieșire pentru nevoi de stat, de acordare de licențe, de citare. În cadrul reglementării bugetare, statul participă la administrarea întreprinderilor de tip mixt, cu o cotă de acțiuni.