Minoritățile naționale: probleme, protecție și drepturi

Problema naționalității a fost întotdeauna foarte ascuțită. Acest lucru se datorează nu numai factorilor artificiali, ci și dezvoltării istorice a omenirii. În societatea primitivă, un străin a fost întotdeauna perceput negativ ca un element de amenințare sau "enervant" de care cineva dorește să scape. În lumea modernă, această problemă a găsit o formă mai civilizată, dar a rămas cea mai importantă. Condamnă sau să dea orice evaluare nu are nici un sens, deoarece comportamentul uman este condus în principal de instinctul de turma, când este vorba de „străin“.

Ce este o minoritate națională?

Minoritățile naționale sunt grupuri de persoane care locuiesc o anumită țară, fiind cetățenii săi. Cu toate acestea, ele nu se referă la populația indigenă sau stabilită a teritoriului și sunt considerate o comunitate națională separată. Minoritățile pot avea aceleași drepturi și îndatoriri ca și populația obișnuită, dar atitudinea față de ele nu este adesea foarte bună din mai multe motive.

Vladimir Chaplinskiy, un om de știință polonez care a studiat cu atenție subiectul, consideră că minoritățile naționale - este un grup consolidat de oameni, care de multe ori trăiesc în regiuni separate ale țării, dornic de autonomie, nu vrea să-și piardă lor caracteristici etnice - cultură, limbă, religie, , tradiții etc. Expresia lor numerică este mult mai mică decât populația obișnuită a țării. De asemenea, este important ca minoritățile naționale să nu dețină niciodată un rol dominant sau prioritar în stat, interesele lor fiind împinse mai degrabă în context. Orice minoritate recunoscută trebuie să locuiască pe teritoriul unei țări date pentru o perioadă destul de lungă. Este, de asemenea, demn de remarcat faptul că ei au nevoie de o protecție specială față de stat, deoarece populația și indivizii pot fi prea agresivi față de un alt grup național. Acest comportament este foarte răspândit în toate țările lumii unde este sigur etnice oameni.

protecție drepturile cetățenilor minoritățile reprezintă o problemă cheie în mai multe țări, deoarece acceptarea globală a minorităților nu duce la o schimbare pretutindeni. Multe țări adoptă doar primele acte legislative, care vor viza protejarea minorităților.

Apariția acestei probleme

Drepturile minorităților naționale au devenit o problemă de actualitate datorită faptului că această problemă este strâns legată de politica statului. Desigur, conceptul a apărut și a fost introdus în practică din cauza discriminării populației la nivel național. Deoarece interesul în această problemă a crescut doar, statul nu a putut rămâne în urmă.

Dar ce a cauzat interesul minorităților? Totul a început în secolul al XIX-lea, când multe imperii au început să se dezintegreze. Aceasta a însemnat faptul că populația era "în afara muncii". Prăbușirea Imperiului napoleonian, Austro-Ungar, Imperiul Otoman, al doilea război mondial - toate acestea au dus la eliberarea multor oameni, chiar și oamenii. Multe state și-au câștigat independența după prăbușirea Uniunii Sovietice.

Conceptul de "reprezentant al minorității naționale" a fost folosit doar în cel de-al XVII-lea în dreptul internațional. La început, ea se referea doar la minorități regionale mici. Problema formulată în mod clar și corect formulată de minorități a fost ridicată abia în 1899 la un congres al Partidului Social Democrat.

Nu există o definiție precisă și uniformă a termenului. Dar primele încercări de a forma esența minorităților aparțineau socialistului austriac O. Bauer.

criterii

Criteriile pentru minoritățile naționale au fost identificate în 1975. Un grup de oameni de știință sociologi de la Universitatea Helsinki a decis să efectueze un studiu cuprinzător pe tema grupurilor etnice din fiecare țară. Pe baza rezultatelor studiului, au fost identificate următoarele criterii pentru minoritățile naționale:

• originea generală a grupului etnic;
• autoidentificare înaltă;
• pronunțate caracteristici culturale (în special propria lor limbă);
• existența unei anumite organizații sociale care să asigure interacțiunea productivă în interiorul și în afara minorității.

Foarte important, cercetatorii de la Universitatea din Helsinki, nu sa concentrat pe dimensiunea echipei, iar în unele aspecte ale observațiilor sociale și comportamentale.

Un alt criteriu poate fi considerat discriminare pozitivă, în care minorităților li se acordă multe drepturi în diferite sfere ale societății. Această situație este posibilă numai cu politica corectă a statului.

Este de remarcat faptul că țările a căror minoritate națională este foarte puțini oameni tind să le trateze mai tolerant. Acest lucru se explică prin fenomenul psihologic - în grupuri mici, societatea nu vede nici o amenințare și consideră că acestea sunt complet controlate. În ciuda componentei cantitative, cultura minorităților naționale reprezintă bogăția lor principală.

Reglementarea juridică

Problema minorităților a fost ridicată în 1935. Apoi, Curtea Permanentă de Justiție Internațională a spus că existența minorităților este o chestiune de fapt, dar nu un drept. O definiție legislativă neclară a unei minorități naționale este prezentă la punctul 32 din documentul SSCC din 1990 de la Copenhaga. Se spune că o persoană poate aparține minorității în mod conștient, adică pe cont propriu.

Declarația ONU

Reglementarea juridică aproape orice țară din lume. În fiecare dintre ele există o anumită comunitate de oameni cu etnică, cultură, limbă etc. Toate acestea doar îmbogățesc populația indigenă a teritoriului. În multe țări ale lumii există acte legislative care controlează dezvoltarea minorităților în termeni naționali, culturali și socio-economici. după Adunarea Generală a ONU A fost adoptată Declarația privind drepturile persoanelor aparținând minorităților naționale sau etnice, această problemă devenind un nivel internațional. Declarația afirmă drepturile minorităților față de identitatea națională, oportunitatea de a-și folosi cultura, de a vorbi limba lor maternă și de a avea o religie liberă. Minoritățile pot, de asemenea, să formeze asociații, să stabilească contacte cu grupul lor etnic care locuiește într-o altă țară și, de asemenea, să participe la luarea deciziilor care le afectează în mod direct. Declarația stabilește obligațiile statului de a proteja și proteja minoritățile naționale, de a ține cont de interesele lor în politica externă și internă, de a oferi condiții pentru dezvoltarea unei culturi a minorităților și așa mai departe.

Convenția-cadru

Crearea Declarației ONU a fost faptul că legislația care a deschis drepturile și obligațiile minorităților naționale au fost stabilite în mai multe țări din Europa, care trăiesc într-un anumit teritoriu. Este demn de remarcat faptul că această problemă a devenit cu adevărat gravă numai după intervenția Națiunilor Unite. Problema minorităților ar fi trebuit să fie reglementată nu numai de stat, ci de practica mondială.

Încă din anii 80, a fost activă crearea, dezvoltarea și îmbunătățirea unui tratat multilateral. Acest proces de lungă durată sa încheiat cu adoptarea Convenției-cadru pentru protecția minorităților naționale. Ea a subliniat faptul că protecția minorităților și acordarea de drepturi corespunzătoare acestora au devenit parte integrantă a proiectului privind protecția internațională a drepturilor unui individ. Până în prezent, Convenția-cadru a fost semnată de 36 de țări. Convenția Minorităților Naționale a arătat că soarta anumitor grupuri etnice nu este indiferentă față de lume.

În același timp, țările CSI au decis să adopte legea universală privind protecția minorităților. Crearea universală a documentelor internaționale privind minoritățile naționale sugerează că problema a încetat să mai fie o problemă de stat și a devenit internațională.

probleme

Nu trebuie uitat că țările care semnează tratatele internaționale, obțineți noi probleme. Dispozițiile Convenției implică o modificare semnificativă a legislației. Astfel, țara are nevoie fie să-și schimbe sistemul legislativ, fie să ia multe acte internaționale distincte. De asemenea, trebuie remarcat faptul că nici o definiție a termenului "minorități naționale" nu poate fi găsită în niciun document internațional. Aceasta conduce la o serie de dificultăți, deoarece fiecare stat trebuie să creeze și să găsească semne recunoscute ca fiind comune tuturor minorităților. Acest lucru durează mult, deci procesul este foarte lent. În ciuda activității internaționale în acest sens, în practică, totul este ceva mai rău. În plus, chiar și criteriile stabilite sunt adesea foarte incomplete și inexacte, ceea ce generează numeroase probleme și neînțelegeri. Nu uitați de elementele negative ale fiecărei societăți, care sunt dispuse să plătească doar această lege sau acea lege. Astfel, înțelegem că există o mulțime de probleme în acest domeniu de reglementare de către dreptul internațional. Ele sunt rezolvate treptat și individual, în funcție de politicile și preferințele fiecărui stat.

Reglementarea juridică în diferite țări ale lumii

Drepturile minorităților naționale diferă considerabil de la o țară la alta. În ciuda acceptării generale și internaționale a minorităților ca grup separat de persoane care ar trebui să aibă drepturile lor, atitudinea liderilor politici individuali poate fi subiectivă. Absența unor criterii clare detaliate pentru selectarea unei minorități contribuie numai la această influență. Să examinăm situația și problemele minorităților naționale din diferite părți ale lumii.

Nu există o definiție specifică a termenului în documentele Federației Ruse. Cu toate acestea, este adesea folosit nu numai în documentele internaționale ale Federației Ruse, ci și în Constituția Rusiei. Este de remarcat faptul că protecția minorităților este luată în considerare în contextul conducerii federației și în contextul gestionării comune a federației și a subiecților acesteia. Minoritățile naționale din Rusia au suficiente drepturi, prin urmare nu se poate spune că Rusia este prea conservatoare.

legislației ucrainene pentru a încerca să explice termenul de „minoritate națională“, spunând că acesta este un anumit grup de oameni care nu sunt ucraineni de-a lungul liniilor etnice, au propria lor identitate etnică și comunitate în sine.

În Estonia legea „Cu privire la autonomia culturală“, afirmă că minoritare - cetățenii din Estonia, care sunt asociate cu ea istoric și etnic, a trăit mult timp în țară, dar acestea diferă de la estonieni anumită cultură, religie, limbă, tradiții, etc. Acesta este semnul autoidentificării minorității.

Letonia a adoptat Convenția-cadru. Legislația letonă definește minoritățile ca cetățeni ai țării, care diferă în ceea ce privește cultura, limba și religia, dar de-a lungul secolelor au fost legate de acest teritoriu. De asemenea, este indicat faptul că aceștia aparțin societății letone, își păstrează și dezvoltă propria cultură.

În țările slave, atitudinea față de persoanele aparținând minorităților naționale este mai loială decât în ​​alte țări ale lumii. De exemplu, minoritățile naționale din Rusia există aproape pe aceleași drepturi ca rușii indigeni, în timp ce în mai multe țări minoritățile nu sunt recunoscute ca fiind existente.

Alte abordări ale problemei

În lume există țări care diferă în abordarea lor specială față de problema minorităților naționale. Există multe motive pentru acest lucru. Una dintre cele mai comune - o batranete vrajba pe termen lung cu minoritatea, care, pentru o lungă perioadă de timp frânată de dezvoltare a țării, popoarele indigene asuprite și a căutat să ia poziția cea mai avantajoasă din societate. Pentru țările care altfel se uită la problema minorităților, se pot include Franța și Coreea de Nord.

Franța este singura țară UE care a refuzat să semneze Convenția-cadru pentru protecția minorităților naționale. De asemenea, înainte de aceasta, Consiliul Constituțional al Franței a respins ratificarea Cartei europene a limbilor regionale.

Documentele oficiale ale țării spun că nu există minorități în Franța și că considerentele constituționale nu permit Franței să semneze acte internaționale privind protecția și aderarea minorităților naționale. Organele ONU consideră că statul ar trebui să-și revizuiască cu hotărîre opiniile în această privință, deoarece oficial există în țară numeroase minorități lingvistice, etnice și religioase care trebuie să aibă drepturile lor legale. Cu toate acestea, în prezent, această problemă este înghețată în aer, deoarece Franța nu dorește să-și reconsidere decizia.

Coreea de Nord este o țară care diferă în multe privințe de alte țări ale lumii. Nu este surprinzător faptul că în această chestiune nu a fost de acord cu opinia majorității. Documentele oficiale spun că RPDC este starea unei națiuni, de aceea problema principală a existenței minorităților nu poate exista. Cu toate acestea, este evident că nu este așa. Minoritățile sunt prezente aproape peste tot, este un fapt obișnuit care curge din aspecte istorice și teritoriale. Ei bine, dacă minoritățile tacite sunt ridicate la nivelul populației indigene, aceasta este numai pentru cele mai bune. Cu toate acestea, este posibil ca minoritățile să fie grav dezavantajate în drepturile lor nu numai de către stat, ci și de cetățeni individuali care, cu ură și agresiune, aparțin minorităților.

Atitudinea societății

Legea privind minoritățile naționale din fiecare țară este respectată în moduri diferite. În ciuda recunoașterii oficiale a minorităților, discriminarea împotriva minorităților, rasismul și excluziunea socială sunt comune în fiecare societate. Există multe motive pentru aceasta: opinii diferite asupra religiei, respingerea și respingerea unei alte naționalități ca atare etc. Nu este necesar să spunem că discriminarea din partea societății este o problemă gravă care poate duce la o mulțime de conflicte serioase și complexe la nivel de stat. În Națiunile Unite, problema minorităților a fost relevantă de aproximativ 60 de ani. În ciuda acestui fapt, multe state rămân indiferente față de soarta oricărui grup din țară.

Atitudinea societății față de minoritățile naționale depinde în mare măsură de politica statului, de intensitatea și de credibilitatea acestuia. Mulți oameni doresc să ură, pentru că ei nu vor fi pedepsiți pentru așa ceva. Cu toate acestea, ura nu se termină așa. Oamenii se unesc în grupuri, iar apoi psihologia de masă începe să se manifeste. Ceea ce o persoană nu ar fi făcut-o niciodată din cauza fricii sau a moralității se declanșează atunci când se află într-o mulțime. Astfel de situații au avut loc în multe țări ale lumii. În fiecare caz, acest lucru a dus la consecințe teribile, la moarte și la vieți rătăcite.

Problema minorităților naționale în fiecare societate trebuie ridicată din primii ani, astfel încât copiii să fie instruiți să respecte o persoană de altă naționalitate și să înțeleagă că au drepturi egale. Nu există o dezvoltare uniformă a acestei chestiuni în lume: unele țări reușesc în mod activ să se înalțe, unele sunt încă capturate de ura primitivă și de prostia.

Momente negative

Etnicii naționali au multe probleme chiar și într-o lume modernă, rațională. Cel mai adesea, discriminarea minorităților nu se bazează pe rasism sau ură, ci pe factorii obișnuiți dictați de aspectul socio-economic. Acest lucru depinde în mare măsură de statul care, cel mai probabil, nu acordă suficientă atenție securității sociale a cetățenilor săi.

De cele mai multe ori apar probleme în domeniul angajării, educației și locuințelor. Studiile și interviurile cu mulți experți de vârf indică faptul că practica discriminării împotriva minorităților naționale are loc. Mulți angajatori pot refuza să se aplice pentru muncă din diferite motive. Această discriminare se referă în special la cei care au sosit din Asia și cetățenii caucazieni. Dacă la un nivel scăzut, când aveți nevoie de forță de muncă ieftină, această întrebare este mai puțin clară, dar atunci când aplicați pentru o poziție foarte plătită, această tendință este foarte luminată.

În ceea ce privește educația, angajatorii de multe ori nu au încredere în diplomele persoanelor din grupurile minoritare din mai multe motive. Într-adevăr, există o opinie că studenții străini vin doar pentru a obține un certificat de plastic de educație.

Problema locuințelor este, de asemenea, foarte relevantă. Cetățenii obișnuiți nu doresc să-și asume riscuri și să predea zidurile lor native unor persoane suspecte. Ei preferă să renunțe la profituri decât să contacteze oameni de altă naționalitate. Cu toate acestea, fiecare număr are prețul său. De aceea, cele mai dificile pentru studenții străini care nu au prea mulți bani la dispoziția lor. Cei care își pot permite o existență bună primesc adesea ceea ce vor.

Protecția minorităților naționale este o problemă importantă pentru întreaga comunitate mondială, deoarece fiecare persoană, datorită evenimentelor istorice, poate deveni membru al minorității. Din păcate, nu toate țările sunt gata să înțeleagă și să accepte grupurile etnice cu care a existat antagonism în trecut. Cu toate acestea, protecția minorităților naționale atinge un nou nivel în fiecare an. Acest lucru este demonstrat de statisticile mondiale, deoarece regulile devin tot mai loiale.