Regimul de stat: conceptul. Regimurile politice de stat

Noțiunea de regim de stat este una dintre cele mai ambigue din științele politice moderne. Aspecte privind corelarea principiilor cheie ale exercitării autorității de către autoritate în guvernarea țării și modelul juridic cu priorități în dezvoltarea afacerilor devin o ocazie pentru discuții active. În acest sens? De ce abordările oamenilor de știință pentru definirea esenței termenilor legați de funcționarea instituțiilor politice nu sunt întotdeauna corelați cu practica?

definiție

Care este definiția termenului "regim de stat"? Mulți dintre oamenii de știință moderni îl definesc ca un set de principii pentru realizarea puterii. Unii cercetători preferă să separe noțiunea de "regim de stat" de politică, în timp ce alții identifică ambii termeni. În același timp, ambele ar trebui să se distingă în principiu de fenomene precum guvernul și guvernul. Identificarea termenilor în cauză este o eroare. De ce? Cum diferă regimul de stat de formele dispozitivului sistemului politic și al guvernului?

Modul și forma structurii de stat: distincția dintre concepte

Luați în considerare ce diferență fundamentală dintre cei trei termeni (suntem de acord că conceptele regimului de stat și ale politicilor pot fi combinate). De fapt, toate cele trei sunt fenomene de aceeași ordine. De aceea există o confuzie în folosirea lor, o anumită libertate în interpretare. Uneori există, de exemplu, un termen precum "formele regimului de stat", deși, strict vorbind, nu este complet corect să se utilizeze din punct de vedere al stilisticilor.

Într-un fel sau altul, toate cele trei fenomene - regimul, forma structurii de stat și guvernare - caracterizează mecanismele de realizare a puterii. Dar dacă, strict vorbind, regimul politic sunt principii, atunci forma guvernului și a guvernului sunt, de fapt, instrumente care reflectă funcționarea practică a instituțiilor politice. Vizualizarea diferențelor ne va ajuta să clasificăm soiurile ambelor.

Tipuri de moduri

Politicii moderni disting următoarele principale tipuri de regimuri de stat: democratice, autoritare și totalitare. Criteriile prin care puteți stabili proprietatea asupra sistemului politic al țării diferă în mare măsură în funcție de școala științifică. Dar dacă încercați să determinați principalul, acestea vor arăta astfel.

Pentru că regimul democratic se caracterizează prin următoarele: existența unei constituții bine acceptate, principiul împărțirii puterii pe mai multe ramuri, sistem multipartit, alegerea autorităților la diferite niveluri, respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și a cetățenilor, disponibilitatea resurselor publice pentru dezvoltarea personală și libertatea afacerilor.

Care sunt semnele unui regim totalitar? Pentru acei experți se numără următoarele: lipsa unui sistem pluripartit, un minim de libertate de afaceri, cenzura politică, lipsa de resurse pentru exprimarea opiniei publice și a publicului, ideologia de stat, Constituția a fost adoptată fără participarea oamenilor, sau inexistentă, nu există nici o separare a puterilor.

Care sunt caracteristicile unui regim autoritar? Potrivit interpretarea comună, prezența acestuia poate fi stabilită, în cazul în care autoritățile din țara este concentrată în mâinile unei anumite persoane sau a unui grup relativ mic, de regulă, nu exprimă starea de spirit și prioritățile cetățenilor care locuiesc în țară. Unii analiști politici cred că modul autoritar de putere poate fi stabilită în cazul de jure în țară există instituții care ne permit să vorbim despre prezența mecanismelor democratice, dar de facto controlul de stat se realizează în principal pe principii totalitare.

Desigur, criteriile de mai sus nu pot fi considerate exhaustive. De asemenea, observăm că acestea reflectă caracteristicile sistemelor politice moderne într-o măsură relativ completă. Dacă intri în istorie, poți găsi mai multe semne ale democrației, totalitarism sau autoritarism. Nu se poate spune că aceste criterii vor rămâne cu siguranță relevante în viitorul apropiat.

Trebuie remarcat faptul că printre oamenii de știință există o opinie că, într-o formă pură, regimurile democratice, autoritare și totalitare sunt dificil de documentat în practică. Clasificarea specificată este mai teoretică. Este conceput pentru a da câteva orientări care ne permit să determinăm principiile distinctive ale funcționării puterii politice într-un anumit stat. Astfel, prin compararea sistemelor instituțiilor de putere ale celor două state, se poate dezvălui în mod condiționat care dintre ele este mai democratică și care este predominant totalitaristă. În același timp, sunt aproape sigur țări mai democratice sau totalitare. Prin urmare, în ceea ce privește clasificarea sistemelor politice din diferite state, totul este relativ atât în ​​contextul politic actual, cât și în contextul istoric.

Tipuri de forme de guvernare

După definirea principalului tipuri de regimuri politice, ia în considerare clasificarea formelor de guvernare, în primul rând pentru a înțelege diferența dintre termeni. Așa cum am spus mai sus, regimul de stat este principiul funcționării puterii. Formele de organizare și guvernare a țării - un instrument practic pentru punerea în aplicare a competențelor relevante ale instituțiilor de guvernământ. În științele politice moderne, următoarea clasificare a formelor structurii statului este cea mai răspândită:

- unitar;

- federal;

În cadrul primei forme, țara este o unitate politică consolidată, centralizată, care nu este împărțită în zone administrative cu puteri semnificative. Exemple de state predominant unitare sunt Franța, Marea Britanie, Finlanda.

Statele federale, la rândul lor, sunt organizate pe principiul descentralizării considerabile a puterii politice. Țara este formată din subiecți destul de independenți ai federației (ca și în Federația Rusă), state (în SUA, Mexic), țări (în Germania) etc. Fiecare unitate administrativ-teritorială poate avea propriul buget, sistemul politic și chiar constituția.

În științele politice, opinia este larg răspândită în sensul că statele relativ mici preferă să-și organizeze propriul sistem politic pe principii unitare. Cei care au un teritoriu vast, gravitează spre un format federativ. Rusia este statul printre al doilea. Ca și multe altele cu o suprafață mare, de exemplu, SUA, Brazilia.

Forme de guvernare

Care este forma guvernării, regimul politic pe care l-am studiat. Este necesar să se ia în considerare trăsăturile distinctive ale unui astfel de concept ca "formă de guvernare". În științele politice moderne este obișnuit să se facă distincția între următoarele soiuri:

- monarhia;

- Republica;

Primul, la rândul său, este clasificat într-o monarhă absolută și constituțională (parlamentară). Republica poate fi prezidențială, parlamentară sau mixtă. Monarhia este o formă de guvernare în care cea mai înaltă putere politică este moștenită de la un rege la altul. În republică, prin alegeri populare se formează instituții politice cheie. În cazul în care în cadrul monarhiei există elemente democratice semnificative (de exemplu, formarea de organe legislative de putere are loc prin voința cetățenilor), ea este recunoscută ca fiind constituțională sau parlamentară. Dacă nu, atunci absolut.

În republica prezidențială, o cantitate semnificativă de putere este concentrată în mâinile șefului statului (cel mai înalt post în ramura executivă a guvernului). Ca regulă, el este ales prin vot popular în mod direct. Rusia este un stat în care mulți oameni de știință politică consideră că se numără printre cele tipice prezidențiale.

În republicile parlamentare Puterile cheie în aspectul puterii politice sunt structurile legislative și reprezentative. Exemple de astfel de state sunt Republica Federală Germania, Austria. De asemenea, au un președinte care este în mod oficial șeful executivului, dar puterile sale sunt incomensurabil de mici cu cele pe care le posedă parlamentul.

Există un alt criteriu pentru a face distincția între conceptele despre republicile prezidențiale și parlamentare. Aceasta implică nu atât nivelul de autoritate concentrat în mâinile președintelui, cât și al legislaturii, ci mecanismul de formare a unei instituții superioare a puterii executive (de regulă, acesta este guvernul). În republicile prezidențiale, aceasta din urmă este formată, de obicei, cu participarea directă a președintelui și pe baza punctelor sale de vedere asupra problemelor de personal și organizatoric. În modelul parlamentar, rolul autorității legislative este prioritar.

Cu o formă mixtă de guvernare republicană, puterile autorităților legislative și executive sunt aproximativ identice. Criteriile fără echivoc care determină greutatea acestora, este dificil de deosebit. Dar, de regulă, ele sunt dispersate în diferite ramuri ale puterii, cheia pentru stat - bugetul, armata, sfera socială, afacerea. Mixtul poate fi, de asemenea, exprimat în necesitatea unei coordonări consecvente în luarea deciziilor politice între diferitele ramuri ale guvernului. În această privință, există opinia că nici această formă de guvernare republicană nu există în forma sa pură. Adică, indiferent cât de importante sunt puterile președintelui, conceptele lui referitoare la guvernarea țării, într-un fel sau altul, vor fi în concordanță cu opinia parlamentului. La rândul său, organul legislativ al puterii, care asigură intrarea în vigoare a anumitor acte juridice, va coordona, de regulă, cu structurile executive.

Raportul dintre modul, forma dispozitivului și control

Și acum cel mai interesant. Cum se corelează tipurile de regimuri de stat, forme de organizare și guvernare? Există oare o relație între diferitele lor tipuri? Nu poate fi dat un răspuns neechivoc la aceste întrebări. Și de asta.

Să ne amintim semnele unui regim totalitar: lipsa unui sistem pluripartit, un minim de libertăți personale, cenzura etc. Luați în considerare exemplul unuia dintre puținele state care oamenii de știință politice moderne tind să rang ca totalitar. Acest lucru este China. Într-adevăr, nu este condusă de un singur partid - comunist, prin urmare, relativ puține libertăți, cenzura puternic (vizibil mai ales în cazul intervenției guvernului în spațiul de Internet, care este exprimată într-o interdicție periodică de rețele sociale occidentale).

Combinația dintre celelalte

Din punctul de vedere al formele de guvernare, China - Republic. Acest lucru se reflectă chiar și în numele oficial al țării - Republica Populară Chineză. În structura politică, prin urmare, există mecanisme prin care puterea este aleasă de către populație. Mai mult, nu se poate spune că China are un regim autoritar al statului. În ciuda faptului că puterea este concentrată în mâinile Partidului Comunist, interesele poporului, conform multor oameni de știință politică, sunt prezentate în volum suficient. Se pare că RPC, indiferent cât de ciudat pare, este o republică democratică sub regimul totalitar.

În ceea ce privește forma structurii de stat a RPC - un stat unitar. Și aceasta, în ciuda teritoriului mare, prezența orașelor-megacities, nu inferior în populația și dezvoltarea economică a capitalei, - Beijing. Mai sus am observat că principiile federale sunt caracteristice timpului pentru statele cu o arie largă. În ceea ce privește RPC, această regulă nu funcționează.

În același timp, unii oameni de știință politică consideră că RPC este o excepție de la reguli. Adică, în majoritatea cazurilor, dacă regimul politic este autoritar și totalitar, atunci punerea în aplicare a principiilor republicane în țară va fi foarte dificilă. La rândul lor, în cadrul democrației, instituțiile de funcție electorală și de reprezentare, dacă urmăm acest concept, sunt mai calitative. Acest lucru se realizează, în principal din cauza creșterii concurenței pe scena politică. Există partide care oferă diferite programe, iar cei care promovează idei aproape de majoritatea populației intră în putere. Republica republică, potrivit acestei teorii, trebuie să fie în mod necesar multi-partid, să nu aibă cenzură de stat și să ofere întreaga gamă de drepturi și libertăți civile de bază.

Regimul politic și afacerile

Să luăm în considerare un aspect interesant privind relația dintre regimul politic și oportunitățile de afaceri. Am menționat mai sus că unul dintre semnele distinctive ale democrației este existența unei instituții de liberă inițiativă în țară. Care sunt criteriile sale? În primul rând, acesta este cel mai mic obstacol în ceea ce privește înregistrarea noilor întreprinderi. Aceasta este o povară fiscală scăzută. Aceasta este regula minimă de stat.

Este posibil să se stabilească respectarea acestor criterii în mediul de afaceri al țărilor moderne, care sunt considerate, în mod tipic, democratice - SUA, Franța, Germania? În anumite privințe, desigur, da. Cu toate acestea, dacă luăm evaluările populare ale libertății antreprenoriale în lume, se pare că Hong Kong și Singapore conduc în ele. Primul stat este o parte de drept a "totalitarului" Chinei. Al doilea are un sistem politic, apropiat de sistemul totalitar. În special, în realitate nu există un sistem multi-partid - există opoziție, dar influența sa asupra autorităților este minimizată. Singapore este, de asemenea, cunoscută pentru legi foarte stricte care reglementează sfera publică a vieții.

Astfel, regimurile politice (de stat) nu determină întotdeauna gradul de libertate a antreprenoriatului. Deși, potrivit unui punct de vedere comun și a unei practici stabilite în multe regiuni ale lumii, există încă o anumită dependență între principiile relevante ale guvernării și mediul de afaceri.

Regim politic și drept

Regiunile politice (de stat) pot diferi, așa cum am menționat deja, în apropierea drepturile om și cetățean. În cazul totalitarismului, dacă urmăm un concept teoretic comun, nivelul sprijinului juridic este mai mic decât în ​​cadrul democrației. În același timp, o serie de politologi moderni preferă să abordeze cu atenție evaluarea aspectului relevant. De ce?

Există exemple incontestabile ale statului de drept - SUA, Germania, Marea Britanie. Datorită mecanismelor din aceste țări, a fost obținută calitatea relevantă a sistemului politic? Potrivit multor oameni de știință politică, acest lucru a devenit posibil datorită apariției (nu imediat, dar în cursul dezvoltării treptate) a unei instituții de judecată independente. Adică prezența mecanismelor formale, care, în teorie, ar trebui să prevadă construirea unui sistem de realizare a drepturilor omului și a cetățenilor nu este suficientă. Avem nevoie de o tradiție stabilită, acceptată în societate ca bază pentru comportament.

Exemple de stat de drept, menționate mai sus, pot indica existența unei astfel de tradiții în aceste state. În schimb, potrivit unor experți, în acele țări în care activitățile instanțelor în contextul istoric nu implicau întotdeauna o independență reală, autoritățile vor trebui să compenseze lipsa tradițiilor necesare prin rigurozitatea legilor. Și acest lucru poate părea exterior ca o ignorare a drepturilor omului. Deși, de fapt, statul încearcă să le furnizeze, dar nu poate delega funcția corespunzătoare instanțelor judecătorești din cauza independenței lor insuficiente.

Regim politic în Rusia

Care este forma regimului politic (de stat) din Federația Rusă? Aceasta este o problemă care generează discuții incredibil de intense. Vom încerca să atingem câteva puncte de vedere cheie care o privesc.

Există o versiune care, din punct de vedere istoric, formele regimului de stat din Rusia nu au respectat niciodată criteriile de bază caracteristice democrației. Au fost momente de monarhie absolută sub imperiu, totalitarism sub URSS. Prin urmare, în ciuda faptului că există atât o constituție adoptată în mod obișnuit în Federația Rusă, cât și mecanisme electorale democratice, puterea de facto în țara noastră este strâns apropiată de concepte autoritare sau chiar totalitare. Partidele de opoziție, conform acestui punct de vedere, deși sunt prezenți în Rusia, dar, datorită presiunii exercitate de structurile de putere, nu pot juca un rol semnificativ în sistemul politic. Afacerile din Rusia, după cum susțin suporterii acestui concept, nu pot fi caracterizate drept libere: nivelul impozitelor este suficient de ridicat, în special în ceea ce privește munca socială, înregistrarea întreprinderii este destul de lungă, nivelul reglementării de stat este ridicat.

Există un alt punct de vedere. În conformitate cu aceasta, Rusia modernă este o democrație deplină. Eșecurile partidelor de opoziție, dacă luăm în considerare rezultatele recentelor alegeri parlamentare, nu sunt legate în principal de suprimarea activității lor, ci de faptul că cetățenii nu împărtășesc esența programelor pe care le oferă.

Restricțiile semnificative pentru antreprenori se explică prin scăderea responsabilității sociale a afacerilor și, până acum, a culturii juridice scăzute a persoanelor implicate în afacerea lor. Foarte multe companii se străduiesc, în primul rând, să câștige ceva pentru ele însele, prin înșelăciunea clienților, partenerilor, consumatorilor. Prin urmare, strictul necesar al legilor în ceea ce privește intervenția statului. Dar, potrivit experților optimisti, cu creșterea naturală a concurenței în economia rusă, reglementarea de stat va slăbi. Pentru a înlocui legile stricte, vor veni mecanisme de piață. Acele firme care preferă să conducă un joc necinstit, serviciu de neglijență și onestitate, pierde pur și simplu la concurenți.