Siguranța alimentară: conceptul, cerințele, amenințările interne și externe

Fiecare stat are grija de securitatea sa. Ce este necesar pentru o viață optimă a populației țării? Aceasta este o protecție împotriva amenințărilor, satisfacerea nevoilor primare și abia apoi o serie de nevoi spirituale și culturale. Nimeni nu va nega faptul că una dintre nevoile primare ale oricărei persoane este nevoia de hrană. Statul ar trebui să aibă grijă de securitatea alimentară a locuitorilor săi. Acesta este unul dintre obiectivele principale ale politicii economice și agrare. Despre ceea ce este securitatea alimentară a Rusiei, va fi descris în detaliu în articolul nostru.

Protecția mediului alimentar

Primul document, care indică necesitatea securității alimentare, a apărut în Imperiul Roman. Aceasta a fost o declarație specială, care a indicat datoria oricărui conducător să protejeze dreptul oamenilor de a avea acces la alimente sigure pentru viață și sănătate. A fost proclamat dreptul la libertate de foame.

Doctrina securității alimentare Federația Rusă nu este definiții doar ca inspiratie în documentul Romei antice. Dar există indicii clare cu privire la elementele de siguranță, problemele existente și amenințări, modalități de a proteja populația de foame și mai mult. În plus, acesta oferă o definiție clară a securității alimentare: starea economică a țării în care independența socială protejată de Rusia, garantat disponibilitatea economică a produselor alimentare la prețuri accesibile și în cantitățile necesare.

Securitatea în domeniul securității alimentare ar trebui menținută pentru stabilitatea socială și economică în țară și în scopul menținerii unui stil de viață activ și sănătos.

Rolul securității alimentare

Alimentele sunt indicatorul de bază al standardului de viață al unei persoane. Modul în care populația se hrănește indică gradul de dezvoltare economică a acesteia. Alimentarea a fost și va fi principalul criteriu prin care este posibil să se evalueze nivelul de bunăstare socială și economică din țară. Este necesar să se demonstreze de ce este alimentul factorul fundamental în dezvoltarea unei anumite stări.

Lipsa de alimente și apă apare cel mai adesea din cauza unor dezastre naturale care pot fi cauzate de război, dezastre naturale, criza economică, schimbările politice sau sociale radicale, și așa mai departe. D. În același timp, este disponibilitatea limitată a produselor alimentare duce la aceleași războaie crize, revoluții etc. Astfel, pe produsele alimentare totul este legat la început.

Securitatea alimentară a Rusiei este o problemă centrală în sistemul de bunăstare națională. Situația economică și politică din țară depinde de aceasta. Există mai multe criterii pentru evaluarea stării securității alimentare în stat:

• nivelul accesibilității economice și fizice a produselor alimentare;
• nivelul consumului de tipuri de alimente de bază pe cap de locuitor;
• volumele de producție în domeniul agricol, marin și de altă natură pentru extracția produselor alimentare;
• volumul fondurilor de rezervă de stat și multe altele.

Sociologii au calculat mult timp nivelul securității alimentare în statul rus. Este vorba despre starea "doar peste medie". Cel mai probabil, evaluarea s-ar putea schimba deja, deoarece, la sfârșitul anului 2017, autoritățile au anunțat epuizarea fondului de rezervă.

Sistemul Național de Securitate

Ce se înțelege prin sistemul de securitate națională? În primul rând, acesta este un concept de natură socio-politică. Aceasta include elemente ale securității societății, statul sau un singur individ în diverse domenii: economia, mediul, informațiile și așa mai departe.

Pentru a răspunde nevoilor cetățenilor în diferite domenii, este necesar să muncim din greu. Mai mult decât atât, este necesar să se înțeleagă ordinea prioritară a nevoilor. Aici este necesar să ne întoarcem la faimoasa piramidă a cerințelor sociale dezvoltate de Abraham Maslow. Psihologul a susținut că nevoia primară este protecția împotriva tuturor amenințărilor. O persoană ar trebui să se simtă în largul și siguranța și numai atunci va avea alte cereri. Aceasta este doar nevoia de hrană și băutură. Dacă această persoană se satisface și ea, atunci vor apărea nevoi spirituale: în comunicare, dragoste, respect, etc.

Despre piramida Maslow trebuie să ne amintim de stat. De aceea, Doctrina securității alimentare din Federația Rusă, deși informală, este mai importantă, de exemplu, "Fundamentele Legii culturii".

Din cât de mulțumiți de nevoile alimentare ale populației, putem trage concluzii despre bunăstarea ei. La rândul său, nivelul de bunăstare a populației influențează calmul social. Este puțin probabil ca oamenii mulțumiți cu cel puțin nevoile primare, va gândi la răsturnarea violentă a puterii, revoluție și alte metode radicale de luptă cu statul.

Strategia națională de securitate

Problema securității alimentare sa manifestat abia în anii 90 ai secolului trecut. Apoi, autoritățile ruse nu au reușit să ajusteze cumva situația din țară. Sprijinul social al populației a fost zero și, prin urmare, oamenii au trebuit să acționeze independent.

Un pas important pe care autoritățile l-au luat în anii `90 a fost dezvoltarea și punerea în aplicare a Doctrinei securității alimentare. Documentul a vorbit despre situația actuală din țară și despre obiectivele pentru următorii câțiva ani. Ulterior, Doctrina sa schimbat de mai multe ori. Ultima versiune a documentului a fost adoptată în 2010, iar dispozițiile sale au fost luate ca bază pentru elaborarea Strategiei de securitate națională până în 2020. Acesta este un document din 2015, care a completat puțin doctrina. Deci, în Strategie se spune despre susținerea sferei alimentare prin crearea artificială a concurenței în cele mai diferite sfere.

Obiectivul strategic al sistemului de securitate alimentară este asigurarea continuă și completă a cetățenilor ruși cu produse agricole și pescărești de calitate. Garanția siguranței este stabilitatea producției interne și disponibilitatea rezervelor și rezervelor necesare.

Strategia de securitate națională prezintă măsuri care vor contribui la dezvoltarea securității alimentare în țară. Iată ce trebuie distins:

• implementarea politicii de subvenționare bugetară a sectorului alimentar;
• combinarea optimă a reglementării prețurilor de piață și de stat;
• reglementarea volumului importurilor pentru strategia alimentară;
• reglementarea nivelului și structurii prețurilor la produsele alimentare cu amănuntul.

Astfel, obiectivul Strategiei Naționale de Securitate Națională este de a sprijini nivelul optim de producție în țară.

statistică

Doctrina menită să asigure securitatea alimentară este concepută pentru perioada 2013-2020. Documentul conține numeroase cifre - indicatori și valori de prag dorite. Astfel, pentru perioada indicată în volumul total al resurselor de mărfuri este necesar să se atingă următoarele indicatori de prag:

• cereale - nu mai puțin de 95%;
• produse din pește - de la 80%;
• produse lactate - nu mai puțin de 90%;
• produse din carne - de la 85%, etc.

Sunt îndeplinite cerințele specificate? Potrivit afirmațiilor sociologilor, planul a fost îndeplinit doar de o treime. Prin urmare, se poate concluziona că securitatea alimentară existentă nu este evaluată în mod adecvat.

Pentru o mai bună înțelegere a situației din Rusia, ar trebui să ne uităm la indicatorii lumii. Potrivit experților, deja 1 miliard de locuitori ai planetei au acces limitat la alimente și apă curată. Comitetul Agricol al ONU prezice o încetinire a creșterii alimentelor cu 0,3% în următorii 10 ani. Strikează piața și schimbările climatice puternice. În prezent, puteți vorbi despre un sfert din terenurile agricole degradante rapid.

Federația Rusă arată destul de decentă pe fundalul general. Nu se numără printre primele zece țări din clasamentul securității alimentare, dar se află pe locul 29. Potențialul bioclimatic este afectat. Cu toate acestea, există și factori de frânare - de exemplu, suport redus de stat.

Impactul sancțiunilor

În ultimii trei ani, indicatorii ruși de securitate alimentară au scăzut brusc. Este ușor să ghiciți ce ar putea fi conectat: sancțiunile străine au jucat un rol semnificativ în degradarea socio-economică a țării. Au avut într-adevăr un impact atât de dăunător asupra economiei țării sau este un mit obișnuit? Să încercăm să înțelegem.

Inutil să spun, cât de mult depinde securitatea națională a țării de politica externă proprie? Relația dintre acești doi factori este incontestabilă. Unii politicieni ruși preferă însă să nege această legătură. În opinia lor, mâncarea și alte tipuri de securitate nu se vor schimba în cazul impunerii de sancțiuni străine asupra țării. Există logică în asta? Răspunsul a fost deja dat de mulți experți. În opinia lor, sancțiunile implică următoarele probleme:

• necesitatea înlocuirii importurilor este o procedură destul de complicată și costisitoare;
• apariția unor procese negative și a unor riscuri suplimentare în realizarea Rusiei pe plan mondial (aderarea Rusiei la OMC este deja în discuție);
• activarea problemelor subvenționării de către stat a sferei agriculturii;
• implementarea programului de stat (Doctrină) în contextul încetinirii creșterii economice în Rusia, prin urmare, o abatere de la multe dintre obiectivele și cerințele stabilite anterior;
• apariția unor condiții macroeconomice complexe și a unor probleme sistemice în sfera agrară;
• diferențierea participării regiunilor rusești la problemele legate de securitatea alimentară;
• consolidarea monopolismului în multe domenii ale economiei;
• căderea rublei împotriva cursului valutar mondial și așa mai departe.

Toate aceste probleme sunt mai mult decât suficiente pentru a schimba brusc și cu forța cursul economic actual. Nu poate fi decât o singură concluzie: nu se poate subestima impactul sancțiunilor impuse Rusiei de partenerii străini. Din cauza problemelor economice, însăși conceptul de securitate alimentară a dobândit o semnificație diferită. Acum nu aceasta este modernizarea unei ramuri separate a sferei economice, ci numai păstrarea stabilității.

Probleme în domeniul securității alimentare

Doctrina securității alimentare se bazează pe principiile independenței socio-economice a statului, asigurând garanția disponibilității produselor pentru fiecare cetățean și conformitatea realizărilor cu standardele minime stabilite în documente. Dacă aceste trei principii sunt respectate, atunci situația cu hrană în țară poate fi numită optimă. Cum este situația din Rusia în prezent?

Țara are suveranitate națională puternică. În chestiuni de natură socio-economică, într-adevăr nu depinde de nimeni. De asemenea, pentru fiecare cetățean care locuiește în Rusia, toate produsele alimentare necesare sunt pe deplin disponibile - nu există probleme. Dar cu ultimul criteriu din ultimii ani există multe dificultăți. Statisticile arată că pragul minim stabilit în Doctrina securității alimentare nu a fost la îndemână.

Este principiul principal - asigurarea independenței alimentare a țării? Aici puteți răspunde pozitiv. În ciuda dificultăților legate de punerea în aplicare a planului, autoritățile ruse au reușit să mențină un nivel relativ normal al securității alimentare în țară.

Substituirea importurilor

În ultimii ani, puterea a vorbit doar despre modalități de înlocuire a procedurii de import. În opinia ei, acesta este singurul mod posibil de a menține nivelul optim de dezvoltare economică în țară în perioada de criză. În consecință, substituția la import poate afecta, de asemenea, starea securității alimentare. Este într-adevăr așa, sau statul a creat din nou o cale mitică pentru a rezolva problema?

Ar trebui imediat remarcat faptul că înlocuirea fluxurilor de import numai în sectorul agricol este o procedură foarte lungă și complicată. Nu va dura unul și nu doi ani și, prin urmare, nu există nicio speranță specială pentru substituirea importurilor. Singura modalitate de a rezolva rapid problema, și anume, un compromis cu partenerii occidentali, guvernul nu acceptă. Prin urmare, rămâne să vorbim despre modalități de înlocuire a importurilor ca o procedură de "salvare".

Substituirea importurilor nu va ajuta la restabilirea sferei agrare pe termen scurt. Există mai multe motive pentru aceasta:

• Subdezvoltarea mișcării cooperatiste din Rusia. De exemplu, în țările europene cooperativele reprezintă un fel de catalizator pentru întreaga sferă agrară.
• Probleme cu infrastructura agrară și alimentară. Majoritatea producătorilor pur și simplu nu au acces la acesta.
• Deficitul constant al echipamentelor și echipamentelor noi. Motivele sunt clare - lipsa unui sprijin adecvat de stat pentru agrari, cel puțin sub forma acordării de rate sau împrumuturi cu o rată scăzută.
• Deficiența producției și a resurselor financiare.
• Dependența înaltă a ramurilor individuale ale agriculturii asupra importurilor. Țara primește semințe, mașini, material genetic, unele animale și multe altele.

Astfel, există o mulțime de probleme în sfera agrară a Rusiei, iar substituția importurilor nu va ajuta aici. Mai ales dacă e vorba de următorii termeni.

Dependența alimentară

În ciuda discuțiilor constante despre importanța înlocuirii importurilor, Rusia are astăzi o șansă reală de a-și pierde independența alimentară. Există motive pentru asta.

Experții declară o agravare considerabilă a diferențelor de preț dintre agricultură și industrie. Acest lucru se datorează respingerea paternalismului rezonabile pentru producătorii interni, ca deschidere și aproape completă a pieței interne a importurilor de produse alimentare. Toate acestea, desigur, subminează baza pentru autosuficiență.

Autoritățile cad de la extremă la extremă. Chiar și astăzi se gândesc la ruperea tuturor legăturilor cu piața externă. Se ridică problema retragerii țării din cadrul OMC, precum și introducerea de noi cerințe privind securitatea alimentară. Toate acestea, desigur, vor exacerba doar situația.

Amenințări interne și externe la adresa securității alimentare

Pentru industria alimentară din Rusia, există multe pericole și amenințări. Autoritățile, experții și oamenii obișnuiți cunosc acest lucru. Autoritățile încearcă să rezolve problemele, dar acest lucru nu este întotdeauna corect. Experții în orice mod ajută statul. Astfel, sociologii au clasificat toate amenințările potențiale în două grupuri. Primul bloc de probleme se numește intern.

Nimeni nu va nega faptul că agricultura în țara noastră este foarte specifică. Clima aspră și condițiile naturale dificile se simt. Deci, de la un hectar puteți colecta mai puțin cereale decât în ​​Statele Unite ale Americii. În același timp, mult mai multe vor fi implicate în munca omului și a mașinilor. Același lucru este valabil și pentru efectivele de animale. Conținutul și dezvoltarea numai a animalelor este foarte costisitoare pentru ruși. Din toate acestea, putem trage o concluzie: agricultura în țară este extrem de nesigură, și toate din cauza condițiilor naturale dificile. Aceasta este prima problemă internă.

Al doilea pericol, ascuns în țară, este acțiunile guvernului. Este o putere care vine uneori nu este foarte înțeleaptă, creând astfel o amenințare reală pentru sectorul alimentar. Suportul de stat al directorilor de afaceri este aproape zero. Acest lucru poate fi văzut prin examinarea bugetului țării pentru anul 2018. Și agenții agricoli sunt nemulțumiți. Din cauza politicii monopoliste, animalele de fermă sunt distruse, iar fermele private sunt distruse. De asemenea, este necesar să se includă taxe excesive.

Singura problemă externă pentru sectorul alimentar din Rusia este politica de sancțiuni a țărilor occidentale. Indiferent cât de convingătoare sunt autoritățile inverse, sancțiunile dăunează economiei actuale.

Astfel, sfera agricolă din Rusia are nevoie de o reformă. Doctrina aprobată în 2011 reflectă doar o mică parte a cerințelor. Securitatea națională și alimentară se va realiza numai printr-o politică semnificativă și competentă.