Afilierea departamentală a întreprinderii și a instituției: definiție, exemple

Afilierea departamentală a unei instituții de stat este destul de simplă. Este important să înțelegeți în ce sferă aparține organizația, atunci ea poate fi ușor atribuită unei comisii sau unui minister care o controlează în numele statului. Un exemplu frapant - școala aparține sferei educației, deoarece este sub jurisdicția ministerului relevant Federația Rusă.

Cu structuri de stat de complexitate deosebită în determinarea acestui parametru nu se produce, pentru că toate acestea sunt într-un fel subordonate diferitelor ministere, care face parte din guvernul rus. Dar cu spiritul antreprenorial privat, nu este atât de simplu, deoarece pot să se supună simultan mai multor structuri de stat.

Importanța cercetării problemei

Problema apartenenței departamentale a anumitor întreprinderi la o anumită structură guvernamentală este foarte importantă, deoarece legislația în prezent nu oferă un răspuns specific la această întrebare. Cele mai multe dintre uzinele și fabricile industriale existente au fost create în zilele Uniunii Sovietice, iar apoi apartenența lor sa format în conformitate cu legislația actuală. Nu au apărut dificultăți speciale, deoarece legislația a constituit procedura de schimbare a calității de membru pentru anumite organizații.

După prăbușirea URSS, acest subiect a fost uitat la un moment dat, guvernul țării fiind nevoit să rezolve mai multe probleme importante. Cu toate acestea, încă de la începutul anului 2010, când reorganizările și schimbările care au afectat sucursala executivă au început în întreaga țară, a trebuit să se revină la ea și să înceapă să înțeleagă situația și problemele acumulate. Întrucât există în prezent necesitatea de a determina afilierea majorității organizațiilor la ministerele competente, problema a fost dezvoltată activ de către guvernul rus.

Starea actuală a problemei

Legislația Federației Ruse din 2017 nu oferă o definiție clară a modului exact de determinare a afilierii departamentale a anumitor organizații. Avocații care sunt implicați în pregătirea documentației pe această temă, cel mai adesea se referă la articolul 114-lea din Constituție, precum și articolul 14-lea din Legea „Cu privire la Guvernul Federației Ruse“, deoarece este mulțumită acestor două documente se efectuează gestionarea și controlul proprietății federale.

La citirea acestor documente legislative, se poate concluziona că doar organul federal selectat pune în aplicare conducerea întreprinderii de stat. Este acest organism care trebuie să determine afilierea și jurisdicția corespunzătoare unei singure întreprinderi și să o ia pentru controlul general.

Cum de a determina afilierea?

Practica juridică curentă presupune că este posibilă determinarea apartenenței departamentale a obiectelor, a organizațiilor și a diverselor subiecte prin existența unui registru special al persoanelor juridice. Acest document ar trebui să indice toate persoanele relevante care sunt subordonate unei anumite autorități executive. În același timp, în cadrul acestui organism, ar trebui aprobată o dispoziție în care vor fi indicate și aceste organizații. Problema este că, în cele mai multe cazuri, registrele pur și simplu nu există.

Dacă o întreprindere și-a pierdut apartenența la autoritate din cauza reorganizărilor anterioare, atunci pot apărea anumite dificultăți în definirea sa juridică. În special, va fi necesar să se găsească un succesor legal unui organism preexistent care să-și primească drepturile și puterile de a gestiona organizațiile. Dacă s-ar putea găsi, întreprinderea ar trebui să inițieze introducerea datelor despre ea însăși în lista organizațiilor care fac obiectul acesteia.

Și cum în practică?

În partea teoretică, totul pare destul de transparent și de înțeles, însă, în practică, situația cu definiția afilierii departamentale se dezvoltă adesea destul de diferit. Succesorul organismului federal desființat este de multe ori pur și simplu imposibil de stabilit. Motivele pentru acest lucru poate fi cel mai diferit, cel mai adesea este vorba despre faptul că reorganizarea a fost efectuat mod destul de complicată și în timpul acesta nu au fost generate imediat puterea și controlul organelor nou formate care fac parte din ramura executivă.

Chiar și un motiv pentru incapacitatea de a stabili un succesor poate fi și dezinteresul autorităților superioare. De regulă, ministerele de ramură nu au nevoie de dureri de cap sub forma unui nou subiect care necesită o monitorizare atentă. De multe ori, din acest motiv, unele instituții municipale pot să se supună imediat mai multor autorități executive sau niciunei autorități executive.

Poziție geografică

Cel mai adesea, se pune întrebarea despre apartenența departamentală a teritoriului la un anumit organism federal. La prima vedere, acest lucru pare să fie un exercițiu destul de simplu, dar în practică este necesar să se folosească un număr mare de documente cadastrale pentru a determina acest lucru. În acest caz, persoanele juridice trebuie adesea să-și petreacă mult timp pentru a afla aceste informații.

Dacă intenționați să achiziționați un teren într-o pădure liniștită și densă, va trebui să aflați și proprietatea. În acest caz, hărțile cadastrale vor fi mult mai ușor de obținut, deoarece sunt publicate chiar și pe portaluri de Internet care sunt deschise pentru utilizare generală. Cu toate acestea, pentru a-l înregistra, tot trebuie să aplicați la cel potrivit reprezentare regională.

Ce poate determina afilierea?

O adresă legală este unul dintre principalele mijloace care pot ajuta la înțelegerea autorității executive de care aparține o instituție. În orice caz, puteți stabili definitiv apartenența regională, iar acest lucru este deja o jumătate din caz. În general, puteți utiliza absolut toate informațiile deschise despre organizație, nu este interzisă de lege și poate ajuta la rezolvarea problemei în cel mai scurt timp posibil.

Informațiile despre fondatori vă pot ajuta, de asemenea, să determinați acest membru, activitatea lor profesională ar trebui în orice caz să fie legată de o anumită industrie controlată de sus. Cu toate acestea, aceste informații nu sunt întotdeauna în domeniul public și pot fi dificil de obținut.

Instituții educaționale

Apartenența departamentală a instituției de învățământ este destul de simplă, fiecare fiind subordonată reprezentării regionale a Ministerului Educației. Acesta din urmă, la rândul său, este controlat direct de către minister, însă controlul este exercitat la cel mai înalt nivel. În acest caz, este vorba atât de organizații educaționale municipale, cât și private.

Aceștia din urmă sunt obligați să prezinte permanent un raport privind activitățile lor organizației de monitorizare, în caz de absență, nimănui nu i se va permite să desfășoare activități didactice. De aceea, mulți oameni de afaceri nu se grăbesc să deschidă o instituție de învățământ, temându-se de presiunea puternică a autorității de supraveghere.

Proprietate și proprietate: FE

Când se ia în considerare proprietatea departamentală, forma de proprietate joacă un rol destul de important. Acest lucru este evident mai ales în desfășurarea diferitelor procese, una dintre principalele diferențe este faptul că întreprinzătorului particular este răspunzător cu toate activele sale, ca persoană juridică - un capital social, care poate fi relativ mică.

De regulă, întreprinzătorii individuali fac obiectul inspecției fiscale, dar aceasta se referă numai la aspecte fiscale. În cazul producerii oricăror bunuri sau servicii, anterior, aceștia trebuiau să raporteze asupra calității produsului lor către stat, acesta din urmă trebuind să pună un semn asupra conformității cu standardul general acceptat. Acum, acest lucru nu se mai întâmplă.

Proprietate și afiliere: LLC

Afilierea departamentală a LLC este, de asemenea, dificil de definit. Unul dintre motive este lipsa unei definiții fixe a acestui termen. Unii îl interpretează ca o structură de stat, care ar trebui să se ocupe de serviciul instituției și să monitorizeze funcționarea ei corectă. În acest sens, vorbim despre o organizație mai înaltă, care, de asemenea, nu este pe deplin adevărată.

Noțiunea de apartenență este mai caracteristică organizațiilor bugetare și de stat, deoarece acestea sunt controlate de comisii și ministere. Cu ajutorul departamentelor guvernamentale, statul reglementează, controlează și coordonează activitățile instituțiilor și organizațiilor aflate sub controlul său.

Dacă nu pot determina identitatea?

Afilierea la nivel de departament, ale cărei tipuri fac obiectul unor litigii între avocații teoreticieni, poate fi dificil de definit. Dacă nu puteți face acest lucru singur, va trebui să trimiteți întrebări tuturor organelor executive, care, conform presupunerii dvs., pot fi organul de control al instituției care vă interesează.

Răspunsurile pe care le-ați primit trebuie să fie în mod necesar scrise și să aibă ștampila ministerului, numai în acest caz vor fi valabile. Rețineți că răspunsul la o solicitare scrisă poate apărea în 2-4 săptămâni după trimitere, deci un timp lung de procesare este asociat cu un număr mare de corespondență care sosesc în aceste organizații.

Și dacă asta nu ajută?

Dacă subordonarea nu a putut fi stabilită și chiar adresa juridică nu v-a ajutat, este necesar să transmiteți cererea dvs. unei autorități superioare - Agenției Federale care gestionează proprietatea federală. În scrisoarea dvs. este necesar să anexați toate răspunsurile oficiale primite de dvs. de la toate ministerele la care ați aplicat anterior.

La rândul său, agenția trebuie să vă redirecționeze scrisoarea către guvernul Federației Ruse și să vă aloce propria cerere, conform căreia întreprinderea unitară va trebui să obțină autoritatea de supraveghere proprie. Acest lucru se va face pe baza unui decret al Guvernului Federației Ruse, adoptat în 1998, potrivit căruia organele federale trebuie să monitorizeze proprietatea federală existentă.

În cazul în care nu ați primit un răspuns în timp util la cererea dvs., puteți contacta supraveghetorul căruia i-ați trimis-o și clarificați soarta sa. În cazul în care scrisoarea nu a fost primită, puteți clarifica motivul pentru aceasta la oficiul poștal în care a fost trimis. Rețineți: cel mai bine este să trimiteți un e-mail cu valoarea declarată, acest lucru crește șansele ca acesta să ajungă la destinatar.

concluzie

Formula exactă a termenului de apartenență departamentală nu este disponibilă astăzi. Potrivit avocaților, acest lucru complică în mod semnificativ activitatea unui număr de agenții responsabile de monitorizarea organizațiilor bugetare și private. Durata lor lungă de muncă este adesea redusă la zero datorită interpretării diferite a terminologiei de către figuri diferite în domeniul juridic.

Acordați atenție faptului că organismul de control și organismul, în a cărui subordonare departamentală se află structura, pot să nu coincidă. Acest fenomen rezultă din divizarea managementului în funcții administrative și funcționale. De exemplu, angajații școlilor, universităților și institutelor se pot supune administrativ administrației regionale, iar în mod funcțional - Ministerului Educației. Cu toate acestea, pentru instituțiile de stat această diviziune nu este ciudată, este mai tipică pentru organizațiile private.