Controlul exporturilor în Rusia și în străinătate

Orice stat implementat activitățile de comerț exterior,

Toate aceste măsuri sunt unite prin noțiunea de "control al exporturilor". În Rusia, sistemul energetic unificat și în străinătate, există reguli care permit prevenirea acțiunilor nedorite și periculoase legate de armele de distrugere în masă. Să analizăm în detaliu modul în care sunt realizate.

Ce înseamnă "controlul exporturilor"?

Măsurile de asigurare a respectării normelor internaționale se bazează pe un sistem de vize pentru circulația bunurilor și a tehnologiilor controlate de stat. Acesta este implementat prin acordarea de licențe pentru tranzacțiile economice externe relevante.

Controlul exporturilor în Rusia și în străinătate aprobat de un număr de regulamente guvernamentale. Acestea stabilesc regulile de desfășurare a operațiunilor gestionate, condițiile de implementare a acestora, cerințele pentru contracte, completitudinea și conținutul documentelor pentru eliberarea unei licențe. Deciziile privind autorizarea sau refuzul de a face acest lucru sunt luate de către agențiile intermediare autorizate după o evaluare globală a riscurilor referitoare la exportul de produse periculoase.

În acest fel, controlul exporturilor în Federația Rusă este un set de măsuri pentru supravegherea punerii în aplicare a ordinului oficiale de a încheia tranzacții comerciale externe cu o listă limitată de bunuri și tehnologii. Acestea includ materii prime, servicii, echipamente, lucrari, materiale, produse de muncă intelectuală, informații științifice și tehnice, care pot fi folosite pentru a dezvolta arme de distrugere în masă, mijloacele de livrare sale, alte tipuri de arme și echipamente, precum și efectuarea de acte teroriste.

Baza normativă

Controlul exporturilor în Federația Rusă se bazează pe următoarele acorduri internaționale multilaterale:

• NPT - privind neproliferarea armelor nucleare.
• MTCR - privind regimul de control al tehnologiei rachetelor.
• Acordul de la Wassenaar privind controlul comun al exportului de arme convenționale și tehnologii înalte către părțile aflate în conflict.

În plus, există mai multe comisii la nivel internațional:

• NSG este un grup de furnizori ai arsenalului nuclear.
• Grupul australian. Regulamentul reglementează respectarea acordurilor de neproliferare pentru armele biologice și chimice.
• Comitetul Zangger.

În cadrul acordurilor și tratatelor referitoare la controlul exporturilor, se formează liste internaționale de produse supuse verificării și se fac și ghiduri privind exportul acestora. Participanții la aceste instrumente internaționale se angajează să se orienteze pe liste și recomandări la elaborarea programelor naționale. Între timp, numai statele individuale primesc dreptul prioritar de a pune în aplicare instrucțiunile, de a formaliza licențele și de a aplica sancțiuni.

Controlul exporturilor, astfel, acționează ca un mecanism pentru asigurarea regimului de neproliferare a obiectelor periculoase.

O licență este aprobarea unei tranzacții economice străine în anumite condiții, cu garanția de 100% că tehnologia sau produsul nu va ajunge la utilizatorul nedorit care îi poate folosi pentru a crea WMD.

Controlul exporturilor în Federația Rusă

Principiile sale au fost introduse în 1992. De atunci, sistemul controalele de export semnificativ extinse și îmbunătățite.

În momentul de față, au fost aprobate bazele funcționării sale, puterile și responsabilitatea între structurile executive ale puterii de stat sunt împărțite. În plus, a fost creat un cadru de reglementare eficient. Toate acestea au contribuit la faptul că controlul exporturilor în țară îndeplinește cerințele internaționale.

Ordinea generală

Controlul exporturilor în Rusia este angajată în serviciul federal al combustibilului și complexului energetic. Funcționează pe baza prevederilor Legii federale nr. 183.

Listele tehnologiilor și bunurilor controlate sunt aprobate de președinte prin decrete corespunzătoare. În Rusia au fost adoptate șase astfel de acte. În Statele Unite și în UE se formează o listă consolidată.

Pentru a efectua o tranzacție economică externă legată de furnizarea de produse sau tehnologii controlate către un stat străin, se eliberează o licență.

Pentru a obține permisiunea, producătorul rus trebuie să trimită un pachet de documente la FSTEC. În regulamentele administrative ale serviciului se specifică ordinea de transfer a valorilor mobiliare, completitudinea, cerințele privind conținutul, condițiile de înregistrare, metodele și sumele de plată.

liste

Ele sunt mecanismul cheie controalele de export. În fiecare listă există tehnologii sau bunuri care au o anumită legătură cu un tip specific de arme de distrugere în masă.

În prezent, în Federația Rusă sunt aprobate 6 liste. Pe baza acestora, controlul exporturilor instalațiile cu dublă utilizare și utilizarea unui arsenal nuclear. Aceste liste identifică în mod clar elementele (echipamentele, materialele, instalațiile), tehnologiile asociate acestora, potrivite pentru utilizarea în crearea sau testarea armelor de distrugere în masă, precum și utilizate ca componente ale acestor arme.

La compilarea listei nr. 6, au fost utilizate informațiile NSG. Această listă afișează numai acele obiecte care sunt folosite în ciclul nuclear în scopuri pașnice. În conformitate cu TNP, este interzis transferul oricăror bunuri sau tehnologii legate de producerea de arme nucleare în țări care nu o dețin.

Prin urmare, listele fac posibilă urmărirea nu numai a furnizării materiale a elementelor în legătură cu care controlul exporturilor, dar și transferul de tehnologie. În conformitate cu acestea, în conformitate cu notele la liste, este necesar să se înțeleagă informațiile specifice necesare pentru utilizarea, fabricarea, dezvoltarea anumitor bunuri. Aceste date pot fi indicatori tehnici sau orientări tehnice.

Datele pot fi redactate prin desene, diagrame, tabele etc.

Esența procesului

Controlul exporturilor include următoarele etape:

• Identificarea tehnologiei sau a bunurilor. Se efectuează prin determinarea corespondenței cu pozițiile indicate în liste.
• Eliberarea permisiunii de a încheia o tranzacție economică străină.
• Controlul frontierei, vămuirea, controalele valutare.

identificare

Se efectuează printr-o examinare oficială de către consiliile interdepartamentale din cadrul ministerelor comerțului și dezvoltării economice.

Auditul se efectuează pe baza materialelor furnizate de partea rusă a Ministerului Dezvoltării Economice pentru eliberarea unei autorizații. Concluzia, elaborată pe baza rezultatelor examinării, este baza pentru acordarea licenței.

Participarea producătorilor

Pentru a efectua controalele la export în strictă conformitate cu normele, întreprinderile au dreptul să introducă sistemul la nivel local. Documentele interne ale producătorului includ măsurile administrative, de informare, de organizare și alte măsuri necesare.

Întreprinderile care au implementat programe locale de control al exporturilor ar trebui să fie acreditate de Ministerul Dezvoltării Economice. Acreditarea se face în conformitate cu procedura stabilită prin Regulamentul nr. 176 din 2000 (documentul a fost aprobat de Guvern).

Caracteristici de import

Importul anumitor tipuri de produse în Rusia se efectuează și sub licență. În special, permisul trebuie să fie formalizat pentru circulație:

• Toxine și microorganisme (lista 1).
• Produse chimice din secțiunile 1-3 din a doua listă.
• Produse radioizotopice (lista 3).
• Produse 5 secțiunea 5 lista.
• Toate obiectele listate în lista a 6-a.

Produsele listate în lista 4 nu sunt licențiate pentru import.

în plus

Ar trebui să se țină seama de faptul că controlul exporturilor se extinde și la operațiunile de comerț exterior cu produse care nu se află pe listă.

O astfel de situație este posibilă în cazul în care participantul a activității economice externe a fost notificat în scris FSTEC sau are motive să creadă că produsul său poate fi folosit pentru a crea arme de distrugere în masă, mijloacele lor de livrare, alte tipuri de arme, echipamente, sau pentru complicitate teroriști. În aceste cazuri, subiectul trebuie să se aplice FSTEC și de a obține o licență.