Legea federală "Despre judecătorii păcii în Federația Rusă" din 17 decembrie 1998, nr. 188-FZ

Judecătorii mondiali sunt funcționari în circumscripții regionale de jurisdicție generală. Acestea se referă la prima - la nivel local - legătura sistemului. Activitățile lor sunt reglementate Legea federală din 17.12.1998 (188-FZ)

Practica internațională

Instanțele judecătorești mondiale din majoritatea țărilor acționează ca instanță de primă instanță. De obicei angajații lor sunt numiți de Adunarea Legislativă a regiunii. Judecătorii mondiali pot fi, de asemenea, aleși de către populație. Competența lor include gestionarea proceselor penale și civile, luarea în considerare a cazurilor de încălcare a normelor administrative. În fiecare țară, drepturile și îndatoririle justiției de pace diferă și sunt reglementate de legi speciale.

Istoricul istoric

Pentru prima dată, instanța mondială a apărut în Anglia în secolul al XV-lea. În secolul al XVII-lea a fost introdus în America de Nord, la sfârșitul secolului al XVIII-lea. - în Franța. În Rusia postrevoluționară, instanța mondială este menționată oficial în Conceptul de reformă a sistemului. A fost aprobată de Sovietul Suprem al RSFSR la 24 octombrie. 1991 În acel moment sa presupus că noul institut ar fi împărțit în două categorii. Sa presupus că sistemul ar fi instanțele raionale (teritoriale) și specializate (penitenciare, de investigație și altele). Primele au fost de a conduce proceduri penale și civile, proces de cazuri administrative. În ceea ce privește instanțele specializate, acestea ar fi trebuit să funcționeze în cazurile în care drepturile omului și libertățile sunt în joc. Cu toate acestea, ulterior, o astfel de separare nu a fost fixată oficial și pusă în practică.

Baza normativă

În decembrie 1992 a fost adoptată Legea nr. 4061-1. Ele au adus în vigoare Constituției în vigoare la acel moment. În special, la nivel oficial, a fost înființat Institutul de Justiție al Păcii. În art. 164 din Constituție prevăd alegerea lor de către locuitorii districtului în care se exercită jurisdicția timp de cinci ani. Cu toate acestea, în practică, aceste dispoziții nu au fost puse în aplicare. În Constituția din 1993, nu a existat nicio fixare oficială a instituției magistraților. Ulterior, sa făcut o prevedere specială pentru FKZ, care reglementează funcționarea sistemului în ansamblu. În special, sa stabilit că judecătorii păcii din sfera de competență a acestora se ocupă de cauze penale, administrative și civile în primă instanță. Ulterior, a fost aprobat un nou act normativ. acest FZ "Despre judecătorii păcii din Federația RusăCâțiva ani mai târziu, crearea instanțelor a fost finalizată în întreaga țară. judecătorii mondiali din Moscova și alte orașe hrănite. valori, precum și toate zonele, marginile și alte regiuni.

Realitățile moderne

Astăzi, în Rusia nu există un astfel de institut ca "curte mondială", și există unii judecători mondiali care să funcționeze. Împreună cu alți oficiali autorizați să gestioneze cauzele, ele sunt elemente ale unei ramuri separate de guvernare din țară. Ordinea de lucru, autoritatea, regulile pentru crearea posturilor sunt reglementate de Constituție și FKZ. Pe baza acestor acte normative, 188-FZ. În fiecare regiune sunt adoptate acte de reglementare care reglementează procedura specifică de numire a funcționarilor într-un organ reprezentativ de guvernare sau de alegere a acestora de către populație. Judecătorii mondiali de la Moscova și alți subiecți ai țării sunt finanțați de la bugetul de stat de către Departamentul forțelor armate și diviziunile teritoriale ale acestora în regiuni.

Caracteristicile generale ale Institutului

Legea "Cu privire la judecătorii păcii din Federația Rusă" stabilește că funcționarii acționează ca legături în sistemul de jurisdicție generală. Actele lor, care au intrat în vigoare, ordinele, instrucțiunile, cererile, apelurile și alte recursuri sunt obligatorii pentru toate organele federale, regionale, locale, asociații obștești, organisme juridice, fără excepție. persoane, angajați, cetățeni. Decizia magistratului Este supusă unei implementări riguroase în întreaga țară.

Garanții de stare

Legea "Cu privire la judecătorii păcii din Federația Rusă" prevede inviolabilitatea, protecția socială a funcționarilor și a rudelor acestora. Acestea sunt supuse tuturor garanțiilor stabilite de normele de reglementare care reglementează activitatea lor. În regiuni, pot fi avute în vedere forme suplimentare de protecție socială și sprijin material. Pentru punerea lor în aplicare de către organele abilitate ale subiecților se adoptă acte normative corespunzătoare.

competență

Legea "Cu privire la judecătorii păcii din Federația Rusă" determină lista cazurilor care trebuie luate în considerare de aceste persoane. Aceasta include cazuri penale privind infracțiunile, pedeapsa maximă pentru care nu depășește 2 ani de închisoare. Competența funcționarilor include procedurile:

1. Litigiile care decurg din relațiile de familie-juridice. Excepțiile sunt cazuri referitoare la înființarea paternitate, provocatoare de maternitate / paternitate, privarea drepturilor părinților, adopție. Competența funcționarilor include cazurile de divorț, în cazul în care nu există vreo dispută între cetățeni cu privire la copii.
2. Conflictele de proprietate. În acest caz, pretenția față de justiție a păcii trebuie să aibă o valoare care să nu depășească 500 de ori salariul minim stabilit la data depunerii ei.
3. Afaceri care provin din relațiile de muncă. Excepția este dezbaterea privind reintegrarea la locul de muncă.
4. Actele privind definirea regulilor de utilizare a parcelelor, structurilor și altor obiecte imobile.
5. Litigiile legate de împărțirea proprietății, dobândite în comun de soți.
6. Cazul pentru emiterea unui ordin (judiciar).
7. Infracțiunile administrative atribuite competenței funcționarilor, în conformitate cu Codul contravențiilor administrative.

în plus Legea "Cu privire la judecătorii păcii din Federația Rusă" include în competența salariaților examinarea cazurilor privind faptele recent descoperite cu privire la deciziile adoptate pe care le-au adoptat anterior în primă instanță. Oficialul soluționează litigiile individual.

parcele

FZ "Despre judecătorii păcii din Federația RusăNumărul de teritorii și numărul total al judecătorilor din entitate se stabilește în conformitate cu legea federală, la inițiativa regiunii respective, convenită cu forțele armate sau la sugestia forțelor armate, cu acordul provinciei, regiunii și etc. Crearea și desființarea parcelelor se realizează în conformitate cu procedura stabilită în actele normative regionale. Teritoriile se formează prin calcularea numărului de cetățeni în intervalul de 15-30 mii de persoane. Sunt create unități administrative cu o populație totală mai mică de 15 mii, fiind creat un site. Abolirea teritoriului sau a funcției de magistrat nu este permisă dacă cazurile care se referă la competența sa nu au fost transferate în jurisdicția unui alt angajat sau autoritate.

cerinţe

FZ "Despre judecătorii păcii din Federația Rusă" stabilește anumite criterii pentru candidații pentru această funcție. Actul normativ prevede că cetățenii pot acționa ca astfel de persoane:

1. Atingat 25 de ani.
2. Au / în (legal).
3. A lucrat în sfera juridică timp de cel puțin 5 ani.
4. Nu s-au comis acte defăimătoare.
5. Cei care au trecut examenul de calificare și au primit recomandările colegiului din regiunea respectivă.

Ultimul paragraf nu se aplică persoanelor care au experiență în calitate de judecător federal pentru 5 litri.

interdicții

Legea „Cu privire la Magistraților din Federația Rusă“ în 1998 nu permite intrarea funcționarilor adjunct corpului Duma de Stat în organele puterii de stat și a autonomiei locale. Apartenența la partide și mișcări politice, desfășurarea unei activități economice este interzisă. Conform actului normativ, acesta este, de asemenea, nu este permis să combine munca ca magistrat și alte activități, cu excepția celei didactice, științifice, literare și alte creatoare. Documentele juridice ale autorităților regionale pot prevedea cerințe suplimentare pentru funcționari.

Alegerea / numirea

În conformitate cu 188-FZ, este efectuată de organul reprezentativ al puterii de stat a regiunii. Alegerea / numirea unui funcționar poate fi efectuată de cetățeni care locuiesc într-o secție din jurisdicția sa. Procedura de efectuare a acestor proceduri se stabilește printr-un act de reglementare al organismului regional autorizat.

Durata mandatului

Judecătorii mondiali sunt numiți / aleși pentru perioada prevăzută în legislația regională. În același timp, mandatul lor nu trebuie să depășească 5 ani. La sfârșitul sesiunii, cetățeanul care a înlocuit funcția își poate propune din nou candidatura. La reînnoire / alegere, mandatul este stabilit în conformitate cu legislația subiectului.

Suspendarea / încetarea autorității

Ca regulă generală, un cetățean își completează activitatea ca justiție a păcii la sfârșitul perioadei stabilite de regulamente. Prin decizia comisiei de calificare, puterile persoanei pot fi suspendate. Motivele pentru aceasta și procedura sunt stabilite în Legea privind statutul judecătorilor.

aparat

Funcțiile sale includ menținerea activității judecătorilor. Tabelul de personal și structura aparatului sunt determinate în conformitate cu procedura stabilită de normele de reglementare ale regiunii respective. Angajații sunt funcționari publici. Pe acestea, printre altele, se aplică prevederile relevante ale Legii federale "Cu privire la serviciul public".

Finanțare, echipamente materiale și tehnice

Fondurile pentru remunerarea judecătorilor mondiali sunt alocate din bugetul federal. Finanțarea este primită prin organele departamentale ale Forțelor Armate. Fondurile bugetare sunt, de asemenea, direcționate către plățile sociale prevăzute de legislația federală. Salariul oficial este egal cu 60% din salariul președintelui Forțelor Armate. lume judecătorii de la Moscova și alte orașe hrănite. valorile sunt 64%. Materialul și echipamentul tehnic se efectuează de autoritățile judiciare sau de autoritățile executive ale regiunii respective în modul stabilit de actele normative ale entității.

Simboluri ale puterii de stat

Steagul național și stema Rusiei sunt situate în sala de conferințe. Este permisă plasarea simbolurilor regiunii respective. În desfășurarea procedurilor, magistratul trebuie să fie îmbrăcat într-o haină sau să aibă un alt semn distinctiv care să indice statutul său. Acesta din urmă este prevăzut în actele normative ale subiectului.

Posibilități juridice

Următoarele acte normative generale sunt stabilite prin actele normative: dreptul judecătorilor de pace:

1. Să se familiarizeze cu documentele care determină statutul, responsabilitățile, autoritățile, criteriile de evaluare a calității muncii lor, condițiile de îndeplinire a funcțiilor și promovarea acestora.
2. Primiți în mod stabil informațiile și materialele necesare exercitării autorității.
3. Să emită rezoluții și să participe la pregătirea lor, în conformitate cu îndatoririle oficiale.

În plus, magistratul are dreptul să:

1. Salariu.
2. Concediul anual (plătit).
3. Scuzați plata.
4. Numirea și plata unei întrețineri lunare pe întreaga durată de viață.
5. Asistență medicală.
6. Tratamentul sanatoriu.
7. Sănătate / asigurare de viață, precum și proprietate.
8. Călătorie gratuită.
9. Compensarea costurilor datorită nevoii de angajare a spațiului de locuit.
10. Alte drepturi.

responsabilitate

Oricine, inclusiv un magistrat, are un statut ridicat. El efectuează cea mai importantă funcție din sistemul de stat. În acest sens, este supusă unor cerințe sporite. Ele privesc nu numai nivelul profesional al angajatului, ci și calitățile sale morale și etice. Principalele prevederi care definesc comportamentul funcționarilor sunt stabilite în 2006 Codul de etică judiciară. Încălcarea acestor regulamente este considerată de către Consiliul de calificare. În acest caz, sunt luate în considerare circumstanțele în care a fost săvârșită această abatere. Pentru o încălcare gravă a legii, prevederile Codului, Comitetul de calificare poate impune o sancțiune disciplinară. Acesta poate fi exprimat în diferite forme. Una dintre ele este încheierea autorității angajatului. Această măsură de responsabilitate este considerată cea mai strictă dintre toate sancțiunile disciplinare. Ca pedeapsă intermediară este declasarea clasei de calificare. Aplicarea măsurilor de responsabilitate în practică ar trebui să contribuie la consolidarea ordinii sistemului judiciar, asigurând respectarea nu numai a standardelor juridice, ci și morale și etice. Cazurile de a permite încălcarea reglementărilor de astăzi nu sunt neobișnuite. Pentru a spori eficiența muncii, pentru a preveni și pentru a suprima în mod corespunzător astfel de situații, este necesar să se utilizeze pe deplin mecanismele de control intern din sistem.

Deciziile provocatoare

Nu întotdeauna decizia magistratului satisface toți participanții la proces. Partidul disident poate contesta acest lucru. În acest scop, un apel plângere împotriva unui judecător al păcii. Aceasta se prezintă în termen de cel mult o lună de la data intrării în vigoare a actului în litigiu în forma finală. O plângere trebuie depusă prin judecătorul care a condus. În acest caz, ea este adresată autorității raionale. Plângerea trebuie să respecte cerințele generale pentru aceste documente. În acesta, trebuie să specificați:

1. Numele autorității căreia îi este adresat documentul.
2. Informații despre solicitant.
3. Numărul deciziei atacate, informații despre judecătorul care la eliberat.
4. Fapte și argumente cu trimiteri la acte normative.
5. O cerere de anulare a comenzii.

Aplicației i se permite să atașeze documente care justifică poziția participantului care se opune. Cu toate acestea, este necesar să se menționeze în textul reclamației motivele pentru care materialele nu au fost furnizate judecătorului mai devreme. O chitanță este de asemenea atașată cererii, confirmând plata taxei de stat.

în plus

Actul normativ avizat a intrat în vigoare de la data publicării sale în surse oficiale. În plus, documentul precizează că până la alegerea / numirea cetățenilor în pozițiile corespunzătoare, aspecte legate de competența nivelului inferior al sistemului, să înțeleagă autoritățile raionale.

modificări

În 2010, s-au făcut ajustări la Legea "Cu privire la judecătorii păcii din Federația Rusă". Ultima editare actul normativ a fost aprobat de D. Medvedev, care a ocupat funcția de președinte. În aceasta a fost modificat, în special, alineatul 1 al art. 3. În sub. 4 prețul creanței a fost schimbat la 50 mii de ruble., În sub. Au fost adăugate 5 cazuri privind limitarea drepturilor părinților, disputele privind copiii, recunoașterea invalidității căsătoriei. În partea inferioară. 6 a făcut referire la excluderea litigiilor de proprietate și a cazurilor de moștenire care decurg din relațiile legate de constituirea și utilizarea proprietății intelectuale a rezultatelor și costul creanțelor a fost stabilită la nu mai mult 50 de mii. Frecați. Separat, sa spus despre materialele procedurilor civile, care au fost în fața oficialilor înainte de intrarea în vigoare a amendamentelor. În special cazul prevăzut la Legea „Cu privire la Magistraților din Federația Rusă“ (astfel cum a fost modificată), sunt responsabilitatea autorităților regionale, în conformitate cu sub. 4-6 cl. 1 lingura. 3 și p. 3-5 p. 1 al art. 23 din Codul civil. Aceste materiale rămân în considerarea legăturii inferioare a sistemului.