Structura statală a Ucrainei. Structura statului și sistemul politic al Ucrainei

Ucraina este un stat suveran. Are propriul teritoriu, organele supreme și locale de guvernare, guvern, stemă, steag și imn. Structura statală a Ucrainei are o structură extinsă cu diviziunea funcțiilor diverselor ramuri ale puterii și corespunde standardelor democratice legale ale lumii.

Achiziționarea suveranității

În iulie 1990, Radei Supreme a Ucrainei (parlamentul ucrainean) a adoptat "Declarația privind suveranitatea statului". Acest document a deschis o nouă pagină în istoria țării, care conduce la construirea unui stat democratic bazat pe statul de drept.

Conform declarației, interesele societății sunt autorizate să exprime Radei Supreme. Nici un partid, organizații sau persoane fizice (cu excepția președintelui și apoi a mai multor probleme) nu ar fi avut dreptul să facă acest lucru. Documentul consolidează puterea Constituției pe teritoriul statului, identifică interacțiunea ramurilor puterii, aprobă granițele statului (Ucraina este în prezent limitată de șapte țări), drepturile civile și alte probleme.

Din republica parlamentară la președinție

Calea pe care Ucraina o lua de la adoptarea Declarației la adoptarea Constituției statului era lentă și complicată. Acest lucru este ușor de explicat de marile schimbări în viața politică și economică.

În iulie 1996, structura puterii de stat sa schimbat. Radei Supreme a aprobat noua Constituție a Ucrainei. Potrivit ei, Ucraina este acum o republică parlamentară cu administrație prezidențială. Președintele este ales la fiecare cinci ani. El este șeful statului, dar nu poate să-și îndeplinească funcțiile mai mult de doi termeni.

președinți:

• Kravchuk Leonid Makarovici (5.12.1991 - 19.07.1994).
• Kucima Leonid Danilovici (19.07.1994 - 23.01.2005).
• Iușcenko Victor Andreevici (23.01.2005 - 25.02.2010).
• Ianukovici Viktor Fedorovici (25.02.2010 - 02.22.2014).
• Poroshenko Piotr Alekseevich (din 7.06.2014).

controale

Tipurile de sistem de stat din Ucraina corespund standardelor democratice general acceptate. Întregul corp al puterii este împărțit în trei ramuri echivalente:

• legală;
• executiv;
• instanța de judecată.

Radei Supreme este corpul legislativ suprem ucrainean. Este un parlament unicameral, unde prezidează vorbitorul. Funcțiile Radei Supreme sunt legiferarea și monitorizarea strictă a activităților guvernului. Alegerile deputaților din parlament se desfășoară la fiecare 4 ani. Ele sunt efectuate prin vot secret. Toți cetățenii cu vârsta de 18 ani și peste au drept de vot.

Structurile executive conduse de președinte sunt reprezentate de guvern sub prim ministru și autorități regionale. Organele executive includ ministerele, agențiile de aplicare a legii, armata și alte servicii.

Constituția Ucrainei este principala lege a țării. Acesta garantează anumite drepturi și libertăți cetățenilor ucraineni și își stabilește îndatoririle. Sistemul judiciar este înzestrat cu drepturi de decizie independentă. În practică, în țările cu o perioadă de tranziție, este dificil să se distanțeze complet de ramurile executive și legislative. Organul suprem este Curtea Constituțională.

Forme de guvernare

În lume există următoarele tipuri de guvern:

• unitar (simplu);
• cu o formă complexă de dispozitive (federație, confederație).

Unități - state cu teritoriul împărțit în unități administrative egale (regiuni, provincii, districte etc.), subordonate centrului.

Federația este un stat federal complex care conține entități administrative (republici, regiuni autonome, state, țări etc.) care au o anumită independență.

Motivele pentru formarea unui stat federal și consolidarea relațiilor federale poate fi Constituția și (sau) acordul federal. Pe baza unor contracte directe apar, de exemplu, Federația Australia, Elveția, Statele Unite ale Americii, URSS, Malaezia, Rusia și alte țări. Ele sunt frecvent menționate de tratat, în contrast cu necontractuale, cum ar fi, de exemplu, Canada, India, Nigeria, Pakistan, a apărut pe baza organelor centrale ale statului sau metropolitane autonomie pentru viitorul Federației.

Confederația - uniunea este temporară: fie se dezintegrează, fie se transformă într-un stat federal. De exemplu, Elveția există acum ca stat federal, păstrând în același timp numele "confederație". Confederațiile au apărut din diverse motive și în diferite epoci și în SUA, Germania, Olanda.

În Ucraina, au fost considerate (și luate în considerare) toate tipurile de guvern, cele mai optime pentru o administrare eficientă. În prezent, există un sistem unitar.

Parlamentarismul ucrainean

fragmente individuale ale parlamentului ucrainean a lungul istoriei sale au fost populare Camera Rusiei Kievene, Seimul statului polonez-lituanian, vremurile fericite cazac Hetman, iar mai târziu - cel mai înalt organ legislativ al Austro-Ungar, iar apoi Imperiul Rus, RSS Ucraineană a Uniunii Sovietice.

Crearea Ucrainei ca stat este imposibilă fără formarea unui organism legitim de guvernare delegat, care în majoritatea țărilor este parlamentul. Consecința la începutul practicii parlamentare în istoria recentă a fost crearea și funcționarea martie 1917 - Pe aprilie 1918 ucrainean Central Rada - un fel de național proto-parlament, care a trecut calea evolutiv al asocierii social-politice pentru „executivului“ autoritate a poporului ucrainean.

Apariția Radei și a activităților sale au devenit un pas natural în consolidarea poporului ucrainean pe drumul către independența națională și statală în secolul al XX-lea. Este această tradiție istorică a Centrală a Ucrainei Centrală că Radei Supreme a Ucrainei continuă să joace în condiții moderne.

Împreună cu parlamentul, interesele majorității sunt reprezentate de președintele Ucrainei.

Ministerul

Structura de stat a Ucrainei în planul administrativ are o structură clară. În fruntea administrației există un președinte ales, împuternicit de majoritatea care a votat pentru a conduce țara.

Etapa de mai jos situate ministerele responsabile pentru cele mai importante tendințe în toate domeniile de activitate: economic, de apărare, sănătate, cultură, Ministerul de Interne, dezvoltarea regională, politica agricolă, ecologie, energie, afaceri externe, informații, tineret și sport, infrastructură, educație și știință, justiție, finanțe, politică socială, Cabinetul de Miniștri.

Structura ministerului este aprobată de ministru, iar organele centrale individuale sunt conducătorii lor. Componența organelor centrale ale executivului este aprobat în consultare cu primul-ministru al Ucrainei, prim-vice-prim-ministru, vice-prim-ministru, în conformitate cu repartizarea competențelor lor funcționale.

Șeful guvernului este primul-ministru, a cărui candidatură este propusă de președinte, dar deputații Radei confirmă în cele din urmă. Spre deosebire de o serie de țări (Germania, Japonia, Marea Britanie, Italia și altele), primul ministru al Ucrainei nu are un proces decizional complet. El se supune președintelui.

Lista primilor miniștri și care acționează:

• Witold Fokine (1990-1992);
• Valentin Simonenko (1992);
• Leonid Kuchma (1992-1993);
• Yefim Zvyagilsky (1993-1994);
• Vitaly Masol (1994-1995);
• Evgeny Marchuk (1995-1996);
• Pavel Lazarenko (1996-1997);
• Vasily Durdinets (1997);
• Valery Pustovoitenko (1997-1999);
• Victor Iuscenko (1999-2001);
• Anatoly Kinakh (2001-2002);
• Viktor Ianukovici (2004-2005, 2006-2007);
• Mykola Azarov (2005, 2010-2014);
• Iulia Timoșenko (2005, 2007-2010);
• Yuri Yekhanurov (2005-2006);
• Serghei Arbuzov (2014);
• Arseniy Yatsenyuk (din 2014).

Diviziune administrativă

Caracteristicile structurii de stat a Ucrainei se reflectă în diviziunea sa administrativă. Pentru o țară tânără, este firesc să "gălurați" pentru cea mai optimă formă de interacțiune dintre populația din diferite regiuni. Situația în jurul valorii de Crimeea și Donbas confirmă doar că este nevoie de timp și, eventual, anumite reforme, în scopul de a construi un sistem administrativ monolitic, care ia în considerare interesele tuturor segmentelor societății.

Republica este împărțită în regiuni ale căror granițe s-au schimbat abia de la vremea URSS - există un total de 24. Regiunile sunt, la rândul lor, împărțite în 490 de districte. 176 de orașe mari au un statut special - subordonare regională (republicană) și, ca arii, sunt teritoriale ale celui de-al doilea nivel. În cea de-a treia etapă - cea mai apropiată de popor - există consilii locale: urban, sat și rural. Kievul este regiunea capitalei.

Caracteristicile statului

Structura statală a Ucrainei include o formă constituțională de guvernare, o structură administrativ-teritorială și un regim politic. Ultimul punct este un sistem de mijloace și căi de exercitare a puterii de stat, caracterizat prin nivelul garantării drepturilor civile.

Articolul 1 din Constituție situează Ucraina ca stat democratic. Documentul stabilește principiile voinței poporului, separarea puterilor, diversitatea politică, economică și ideologică, responsabilitatea față de om și altele asemenea.

democrație

Statul unitar Ucraina aderă la principiile democrației, care se desfășoară în mod direct, prin intermediul organelor de stat și al organismelor locale care au puteri de autoguvernare. Curtea Constituțională din 26 martie 2002 a aprobat că "autoguvernarea locală ar trebui privită ca o formă de exercitare a puterii de către popor".

Manifestarea democrației directe este alegerile, toate referendumurile ucrainene și locale, inițiativele oamenilor, discuțiile publice și altele asemenea. În cazul oameni de putere prin organele de stat formate de reprezentare a poporului.

În aparatul de stat ar trebui să se distingă organele reprezentării primare și secundare a poporului. Organele de stat ale reprezentării primare se formează prin alegerile lor, cu ajutorul cărora autoritatea este delegată statului direct de către popor. În țară acestea sunt Rada Supremă (Rada Supremă) și președintele Ucrainei.

Organele de stat formate de BP și de președinte sunt organe de reprezentare secundară, indirectă. Avantajul democrației directe este amploarea implicării populației în decizia afacerilor de stat. Avantajele funcționării organelor reprezentative constau în faptul că aceștia funcționează în mod constant, funcționând pe o bază profesională.

Suveranitatea statului

Statul unitar al Ucrainei este suveran și independent. Suveranitatea se referă la supremația puterii elective a statului în țară și independența efectivă față de forțele externe (țări, mișcări, organizații etc.).

Suveranitatea este împărțită în interior și în exterior. În condițiile moderne, prima este reglementată de normele constituției, iar cea de-a doua se referă la natura relațiilor dintre diferite țări, luând în considerare normele dreptului internațional. Suveranitatea nu este o proprietate a întregului stat, ci a puterii de stat. Este mai presus de partid, religios, financiar - nimeni nu-i poate dicta voința. În interiorul țării, suveranitatea este limitată doar la drepturile fundamentale ale omului.

Crearea Ucrainei ca stat a fost imposibilă fără asigurarea suveranității externe. Aceasta denotă limitele în care trebuie să aibă loc procese de integrare interstatală caracteristice condițiilor actuale.

Baza independenței de stat a Ucrainei este așa-numita suveranitate a poporului. Poporul, în principal prin alegeri libere, leagă puterea de stat. Deoarece sursa ei este populația, atunci ar trebui să aparțină guvernului. Suveranitatea cetățenilor este exercitată prin intermediul unui organism de reprezentare ales și direct de către locuitorii locali prin alegeri, discuții la nivel național, un referendum. Deci, într-o democrație, suveranitatea statului coincide de fapt cu suveranitatea poporului.

Respectarea legii și ordinii

Pentru ca statul juridic al Ucrainei să rămână astfel, autoritățile trebuie să garanteze respectarea normelor legale la toate nivelurile: de la organele de stat superioare la fiecare cetățean. Ordinea juridică este un statut legal de ordine, organizare și reglementare a relațiilor sociale. În această calitate, el:

• acționează ca un puternic antipod al anarhiei, haosului, dezorganizării, incertitudinii și instabilității relațiilor dintre oameni;
• mijloacele legale restricționează posibilele manifestări ilegale ale statului, ale organelor sale împotriva cetățenilor și, de asemenea, o persoană în raport cu alta.

Odată cu slăbirea puterii, creșterea sentimentelor de protest în 2013-2014, structura de stat a Ucrainei a fost amenințată. Statul de drept este că modelul juridic, care definește statutul de subiecte ale relațiilor sociale, natura lor, relația dintre persoanele fizice și juridice, precum și metode, tehnici, proceduri de soluționare a conflictelor.

Pe principiul teritorial (sfera de distribuție) sau pe scară, este posibilă identificarea statului de drept în cadrul:

• statul (țara) în ansamblu;
• formațiuni interstatale (subiecții federației, formațiuni de stat autonome);
• unități administrativ-teritoriale - orașe, districte, regiuni etc.

În funcție de impactul legii, părțile sale structurale asupra procesului de formare a legii și ordinii, este posibilă identificarea unei ordini generale, sectoriale, speciale sau instituționale. Comunul apare și funcționează ca urmare a implementării întregului sistem de drept. Din punct de vedere al volumului, această clasă coincide de fapt cu legea și ordinea pe baza teritorială. Sucursala este întocmită pe baza normelor unei anumite ramuri de drept (constituțional, financiar, civil, etc.). Special (instituțional) rezultă din implementarea instituțiilor de drept individuale.

instanțe

Sistemul judiciar este al treilea sistem al structurii statale a Ucrainei. Ea este pusă în aplicare prin organele de stat speciale - instanțele judecătorești. Țara are un sistem pe trei nivele, pe lângă care stă Curtea Constituțională. În sarcina sa - rezolvarea problemelor globale care afectează baza tuturor puterilor - Constituția.

Aspecte practice (sociale, economice) sunt alocate instanțelor generale și arbitrajului. Astfel, forma de guvernare a Ucrainei ia pe o structură echilibrată este echilibrată de Rada (legislatura), Președinte (Sistem executiv Reprezentant) și Curtea Constituțională (ca cea mai înaltă formă de manifestare a sistemului judiciar).

MAI

Ordinea juridică - este statutul juridic actual al ordinii, decontare, organizarea relațiilor publice, o consecință a punerii în aplicare efectivă a legii, întruchipare lor în viață. Conceptul de sistem de stat este inseparabil de noțiunea de putere juridică "puternică". Pentru susținerea și implementarea acestuia, Ministerul Afacerilor Interne a fost creat în Ucraina.

Inițial, Ministerul Afacerilor Interne al Ucrainei a fost împărțit în servicii specializate:

• Miliția publică.
• Militia criminala.
• GAI.
• Serviciul de securitate de stat.
• Diverse forțe speciale.

reformă

Reforma din 2014 sa schimbat semnificativ structura Ministerului Afacerilor Interne. În primul rând, în locul poliției aprobate prin ordinul președintelui din 4 august 2015, Poliția Națională. Se planifică excluderea din structură a transporturilor, a poliției veterinare și a GUBOP. Începând cu anul 2016, funcțiile poliției rutiere vor "transfera" sistemul electronic creat, destinat să înlocuiască angajații "live" ai poliției rutiere. 16.09.2015 au fost desființate subdiviziunile teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne. Reformarea se va încheia în 2017. Desigur, sistemul politico-statal nu se va schimba de la aceasta, cu toate acestea, perioada de tranziție poate afecta situația criminală.

Se preconizează că noua structură a Ministerului Afacerilor Interne va avea următoarea formă:

• Poliția criminală.
• Poliție specială.
• Poliția de securitate.
• Poștale și de telecomunicații.
• Poliția de patrulare.
• Organele de anchetă pre-proces.
• Poliție specială.
• Departamentul pentru traficul de droguri.
• Poliția economică.

Probleme de creștere

Există diferite tipuri de guvernare. În Ucraina, a fost aleasă o formă unitară de interacțiune între subiecții administrativi. Situația din jurul Crimeei și a lui Donbas, vorbirea de a da mai multă putere regiunilor, până la federalizare, ridică întrebări pentru parlamentari, politicieni și societate despre care nu există răspunsuri simple.

Procesul de creare a unui nou stat democratic este complicat. Dar într-o perioadă scurtă a fost creat un nou sistem de administrație de stat, forțele armate naționale, serviciul de securitate, poliția.