Politica antimonopol: scopuri, direcții, dezvoltare

Cea mai importantă condiție pentru dezvoltarea economiei este disponibilitatea unei concurențe de calitate și sănătoase. Situații inacceptabile în care unele organizații încearcă să-și monopolizeze activitățile. În fiecare țară dezvoltată, trebuie să se desfășoare o politică antimonopolistă - activitatea autorităților de stat de a preveni concentrarea posesiunilor și puterilor individuale în mâinile cuiva.

Conceptul de monopol

Politica antimonopol a statului vizează prevenirea și prevenirea apariției întreprinderilor de monopol. Monopolul este o organizație mare care controlează complet producția și vânzarea anumitor produse. Din cauza întreprinderii de monopol, nu există nicio concurență în sfera relevantă a pieței.

Monopolul în istoria mondială a fost considerat drept. Faptul este că în majoritatea țărilor producția era controlată de stat. Adesea, fie guvernul însuși, fie unii dintre reprezentanții săi, au fost formați de organizații mari care ocupau întreaga piață. Ca urmare, dezvoltarea economică a fost lentă, nu a existat o concurență, iar economia planificată a rămas în stat.

Primul dușman al monopolurilor a fost economistul englez Adam Smith. El a declarat că este inadmisibilă confiscarea oricărei sfere de influență, deoarece orice astfel de acțiune ar putea fi privită ca un factor care amenință dezvoltarea economică a statului. Numai sprijinul pentru o concurență sănătoasă și planificarea competentă a politicii antimonopol va rezolva în mod eficient problema stagnării.

Această opinie este organizată astăzi de majoritatea specialiștilor. În continuare, luăm în considerare formele de restricționare a concurenței și modalitățile de desfășurare a politicii antimonopoliste.

Istoria reglementării antimonopolice

Ce este caracteristic pentru dezvoltarea concurenței în sfera economică a Rusiei? Încercările de a crea o politică antimonopolistă și o legislație antimonopolară au fost reluate în 1908. Apoi, în Imperiu a fost introdusă o lege, foarte asemănătoare cu reglementările americane ale lui Sherman. Așa cum era de așteptat, majoritatea antreprenorilor ruși au reacționat negativ la lege și nu l-au acceptat.

În URSS nu existau legi privind politica antimonopolistă și sprijin pentru concurență în principiu. Țara a fost dominată de o economie planificată și, prin urmare, nu a existat niciun fel de antreprenoriat. Statul a asigurat în mod independent o reducere a costurilor resurselor și costurilor de producție la cel mai mic nivel posibil. Consecința acestei politici a fost cea mai profundă stagnare pe piața națională a URSS.

Un nivel ridicat de monopol a rămas după prăbușirea URSS. Monopolurile de stat au fost transformate în societăți pe acțiuni prin privatizarea accelerată. Cu toate acestea, toate acțiunile au fost cumpărate nu de un grup de persoane, ci de anumite persoane. Ca urmare, întreprinderile s-au concentrat în mâinile proprietarilor individuali.

În 1991 a fost adoptată Legea concurenței și scopurile politicii antimonopoliste. Acesta a stabilit fundamentele politicii de stat vizând combaterea restrângerii concurenței. Principiile și metodele unei astfel de lupte vor fi discutate mai jos.

Politica de suprimare a monopolurilor: o caracteristică generală

Statul este obligat să protejeze piața concurențială. Poate că aceasta este doar printr-o politică antimonopol de înaltă calitate. Autoritățile individuale ar trebui să aplice o serie de măsuri economice, sociale, juridice, fiscale și financiare. Numai prin acționarea în diferite sfere, statul va fi în măsură să realizeze proceduri de calitate pentru prevenirea și suprimarea restricțiilor de concurență.

Problema monopolizării are o anumită ambiguitate. În condițiile unei concentrări crescute a producției, există tendințe de reducere a acesteia, ceea ce duce la creșterea prețurilor și la o criză. În același timp, concentrarea conduce la producția în masă a produselor și, ca rezultat, pentru a reduce costurile de producție și a salva resursele majore.

Statul, al cărui scop este să conducă și să dezvolte o politică antimonopolistă, trebuie să ia în considerare toate trăsăturile și formele de influență monopolistă pe piața națională. De exemplu, trebuie să fim atenți la limitarea monopolurilor naturale.

Lupta împotriva monopolurilor contribuie la progresul economic, tehnic și social. Aici puteți trage o simplă paralelă: lichidarea monopolurilor conduce la o creștere a concurenței pe piață, ceea ce generează o creștere a ofertei și a cererii. Prețurile sunt în scădere, standardul social de viață este în creștere.

Factori de monopolizare

În ciuda interdicțiilor legale, piața în mod natural tinde să se monopolizeze. Contribuiți la numeroși factori și motive obiective.

Primul motiv este dorința organizațiilor de a dobândi super-profit, care sunt posibile dacă nu există concurență. Acesta este factorul cel mai complex și mai răspândit. Ea este condiționată de însăși natura omului - și anume dorința de a îmbogăți și de a primi un număr mare de bunuri materiale.

A doua condiție a dorinței de monopolizare este legată de stabilirea unor bariere și granițe de către puterea de stat pentru intrarea organizațiilor individuale într-o anumită industrie. Acestea sunt proceduri precum certificarea sau licențierea. Se pare, cum pot procedurile legale de înregistrare a întreprinderilor să interfereze cu conduita politicii de stat antimonopol? Experții susțin că prezența barierelor conduce la apariția mai multor monopoluri. Nu toate întreprinderile câștigă forță juridică, din cauza căreia minimul existent își consolidează poziția. Problema poate fi rezolvată prin relaxarea procedurii de înregistrare.

Următoarea condiție pentru creșterea proceselor de monopolizare este politica de protecție a politicii externe, menită să protejeze producătorul autohton de concurența străină. Astfel, mărfurile străine pot fi puternic impozitate sau importul lor în țară este limitat.

Creșterea tendințelor în fuziunea organizațiilor sau absorbția unei întreprinderi de către o altă întreprindere constituie un alt factor de monopolizare. Astfel de acțiuni au numele lor - de exemplu, un sindicat, o cartelă, etc. Despre forme de monopol va fi spus puțin mai târziu.

Astfel, legislatorii care stabilesc politica de stat antimonopol ar trebui să ia în considerare toți factorii de mai sus. Numai o conștientizare a ceea ce trebuie să se lupte exact va ajuta la formarea unui curs economic de calitate.

Tipuri de monopoluri

Pentru o mai bună înțelegere a modului în care ar trebui pusă în aplicare politica antimonopolului de stat, este necesar să se ofere o descriere generală a principalelor tipuri de monopoluri.

Primul clasificator împarte întreprinderile mari care restrâng concurența la cele artificiale și naturale. Este simplu: dacă monopolul format de la sine, fără intervenția reprezentanților organizației, vorbim despre caracterul natural al adăugării sale. Formarea artificială presupune prezența unui factor uman. În acest caz, o persoană specifică inițial avea planuri ilegale de a restrânge concurența.

Monopolurile create artificial sunt mult mai numeroase decât monopolurile naturale. Acest lucru este facilitat de o serie de factori, care au fost deja discutate mai sus.

Există și alte clasificări conform cărora există următoarele tipuri de monopoluri:

• Stat sau legal. Ele sunt, de regulă, legitime, deoarece statul poate concentra mâinile în sferele individuale de producție. În Rusia, aceasta este industria de apărare.
• Pur monopoluri. Se produce când producătorul se află numai pe piață.
• Monopolurile temporare. Acestea pot fi conectate, de exemplu, cu progresul științific și tehnologic.
• Monopoluri absolute. Determinată de o sută de procente de control al unei firme asupra vânzării de produse și producție.

Un subspecific interesant al monopolului este monopsonia. Acesta este un fel de limitare a persoanelor în puterea de cumpărare - cu alte cuvinte, monopolul cumpărătorului. Un exemplu evident de monopson este achiziționarea de echipament militar de către stat.

Există trei forme principale de monopoluri:

• Încrederea este unificarea întreprinderilor care sunt private de independență. Încrederea presupune dominația unei întreprinderi mari asupra cazurilor care intră în ea.
• Sindicatul este o asociație de întreprinderi care păstrează independența. Ea este legată de cumpărarea de produse și de vânzarea ulterioară a acestora.
• Cartelul este același sindicat, dar legat de angajarea forței de muncă și vânzarea de produse.

În ciuda similarității tuturor formelor desemnate, fiecare tip de monopol are caracteristici și caracteristici. Atunci când se reglementează politica antimonopolistă, acest lucru trebuie luat în considerare.

Reglementarea antitrust

Deci, cum se desfășoară politica antimonopolistă? Structura statului are un întreg plan de desfășurare a activităților care vizează dezvoltarea unei concurențe sănătoase și suprimarea tendințelor monopolului.

Prima etapă a reglementării este de a determina tipul de monopol. Organismul special ar trebui să determine forma obiectului ilegal și a caracteristicilor sale. Dacă este o chestiune de fuziune a întreprinderilor, atunci statul aplică metoda separării artificiale. Deci, o înțelegere va primi o chemare în instanță, unde va fi soluționată plata amenzilor, auto-lichidarea sau reorganizarea, căutarea vinovaților etc.

În Rusia nu există un minister pentru politica antimonopolistă. În schimb, operează FAS - Serviciul Federal Antimonopol. Acest organism are cele mai multe puteri pentru a elimina și a preveni procesele care vizează restrângerea concurenței.

Modele de reglementare antimonopol

Lupta împotriva restricției artificiale a concurenței se poate desfășura în două forme: american și european. Primul tip de luptă este mult mai rigid și mai strict. Faptul este că, în cadrul modelului american, monopolul este interzis în principiu. Nici un eveniment de restricționare a concurenței nu este permis. Cu alte cuvinte, piața are libertate totală. Puțin diferit, cu modelul european. Monopolurile monomatice sunt permise aici, dar ele sunt monitorizate îndeaproape.

În America există o lege antitrust faimoasă. Se bazează pe prevederile legilor lui Clayton și Sherman. Aceste acte interzic în totalitate fuziunea între întreprinderi în încredere, în consecință, nu sunt permise niciun fel de acorduri sau acțiuni secrete care restricționează concurența în producție.

În majoritatea statelor europene cu monopol se luptă prin aplicarea prevederilor Tratatului de la Roma din 1957. Legislația este monitorizată de Comisia Europeană, eliberând autorizații pentru crearea unor monopoluri temporare în anumite industrii. Tratatul de la Roma se extinde și în țările Uniunii Europene, precum și în Africa de Sud, Australia și Noua Zeelandă. Rusia nu a ratificat documentul, dar a stabilit reguli foarte asemănătoare în sfera economică.

Reglementarea prețurilor

Un rol important în desfășurarea politicii antimonopolice în Rusia este procedura de reglementare a prețurilor. Se înțelege formarea și modificarea prețurilor de stat pentru produsele produse de întreprindere. Reglementarea prețurilor are drept obiectiv lupta împotriva costului monopolist de bunuri.

Întregul proces în cauză se bazează pe două principii importante:

• asigurare de securitate;
• creșterea eficienței producției.

Primul principiu este realizat prin stabilirea prețului la nivelul costului mediu. Ca urmare, monopolul nu aduce profit sau pierdere.

Principiul eficienței producției presupune stabilirea prețului bunurilor la nivelul costurilor marginale ale monopolistului. Acest lucru va asigura volumul maxim de producție.

Statul reglementează prețurile. Astfel, nu este permisă crearea unor prețuri monopoliste - prețuri excesiv de mari sau excesiv de scăzute. Prețurile ridicate sunt stabilite pentru a extrage profiturile în exces. Prețurile extrem de scăzute limitează accesul la industria întreprinderilor competitive. Există și conceptul de preț monopsonic. Aceasta este stabilirea unei întreprinderi dominante a costurilor de către întreprinderea de consum, ceea ce reduce nivelul costurilor în detrimentul întreprinderilor furnizoare.

În sine, formarea prețurilor nu indică dorința organizației de a restrânge concurența. Cu toate acestea, procedura de stabilire a prețurilor este cea mai importantă direcție a politicii antimonopoliste.

Sprijinirea concurenței

Concurența este principalul dușman al monopolurilor. Restrângerea concurenței sănătoase pe piață este obiectivul principal al organizațiilor care doresc să își stabilească propriile exploatații într-o anumită sferă. Statul trebuie să sprijine concurența. În politica antimonopolistă, aceasta este o direcție prioritară, care determină dezvoltarea capacităților industriale, producția de bunuri, stabilirea prețurilor etc.

Sprijinul acordat de stat pentru concurență ar trebui pus în aplicare în următoarele domenii:

• crearea și menținerea condițiilor favorabile pentru apariția și dezvoltarea unei concurențe de succes pe piață;
• sprijinirea concurenței prin formarea noilor legi;
• crescând ritmul progresului științific și tehnologic, și anume reducerea timpului pentru dezvoltarea și diseminarea celor mai noi tehnologii în producție.

Ultimul punct este deosebit de important. Este un progres științific care face posibilă organizarea unei concurențe eficiente. Politica antimonopolistă în Federația Rusă, conform asigurărilor multor experți, este destul de slabă. Puterea de stat adesea nu acordă nici o atenție monopolistilor mari și uneori chiar le susține. De aceea, toate speranțele rămân pentru progresul tehnic și științific. Datorită acestor fenomene, concurența va avea o dezvoltare naturală.

impunere

Ultimul mod de a combate restrângerea concurenței este politica fiscală. De asemenea, este reglementată de către autorități, și anume inspectoratele fiscale de stat. Pentru a reduce profiturile generate de întreprinderile dominante, statul stabilește o serie de impozite suplimentare. În funcție de natura colecției lor, ele pot fi împărțite în două forme principale:

• Sumă forfetară. Ea nu depinde de volumul producției și reprezintă doar o parte din costurile monopolului permanent. Este, de exemplu, prețul unei licențe pentru dreptul exclusiv de a se angaja într-o anumită activitate.
• Impozitul pe bunuri. Acesta este perceput pentru fiecare unitate de producție și face parte din costurile monopolului variabil.

Ambele tipuri de impozite reduc profitul obținut din volumele de producție. În același timp, acestea sporesc cantitatea de finanțare care intră în bugetul de stat. Toate acestea au o direcție utilă din punct de vedere social.

Economiștii susțin că taxa forfetară este mai eficientă și mai utilă. Faptul este că tipul de impozitare modifică prețurile optime și volumul producției. Ca urmare, firma reduce cantitatea de bunuri produse, iar prețul se ridică în acest moment. Acest fenomen agravează foarte mult daunele economice pentru consumatori.

Impozitul forfetar mărește nivelul costurilor medii și fixe ale monopolistilor. Mărimea costurilor marginale nu se modifică și, prin urmare, întreprinderea este ținută înapoi de la modificările de preț la volumul producției. Statul, din păcate, nu ia în considerare interesele consumatorilor atunci când impune taxe suplimentare asupra monopolurilor. Această problemă trebuie, de asemenea, rezolvată.