Procesul de la Helsinki. Actul final al Conferinței privind securitatea și cooperarea în Europa

În octombrie 1964, conducerea a fost schimbată în URSS. Unitatea taberei socialiste a fost încălcată, relațiile dintre Est și Vest au fost foarte tensionate din cauza crizei din Caraibe. În plus, problema germană a rămas nerezolvată, ceea ce a fost foarte îngrijorător pentru conducerea URSS. În aceste condiții, a început cea mai nouă istorie a statului sovietic. Deciziile luate la cel de-al 23-lea Congres al CPSU din 1966 au confirmat orientarea către o politică externă mai strictă. Coexistența pașnică din acest moment a fost subordonată unei tendințe calitativ diferite de a consolida regimul socialist, de a consolida solidaritatea dintre mișcarea de eliberare națională și proletariat.

Complexitatea situației

Restaurarea controlului absolut în tabăra socialistă a fost complicată de relațiile tensionate cu China și Cuba. Problemele au adus evenimente în Cehoslovacia. În iunie 1967, un congres de scriitori s-au opus în mod deschis conducerii partidului. După aceea, au început grevele și demonstrațiile de masă în masă. Ca rezultat al intensificării opoziției, Novotny a trebuit să dea conducerii partidului Dubcek în 1968. Noul consiliu a decis să efectueze o serie de reforme. În special, sa instituit libertatea de exprimare, HRC a convenit să organizeze alegeri alternative ale liderilor. Cu toate acestea, situația a fost rezolvată de intrarea trupelor celor cinci state participante Tratatul de la Varșovia. Pentru a suprima perturbarea a eșuat imediat. Aceasta a forțat conducerea URSS să înlăture Dubcek și anturajul său, punându-l pe Gusak în fruntea partidului. Pe exemplul Cehoslovaciei, așa-numitul doctrina lui Brejnev principiul "suveranității limitate". Suprimarea reformelor a oprit modernizarea țării timp de cel puțin 20 de ani. În 1970, situația a fost agravată în Polonia. Problemele au fost legate de creșterea prețurilor, care a provocat revoltele masive ale lucrătorilor din porturile baltice. În anii următori, situația nu sa îmbunătățit, grevele au continuat. Liderul tulburărilor a fost sindicatul de solidaritate condus de L. Valensa. Conducerea URSS nu a îndrăznit să introducă trupe, iar "normalizarea" situației a fost încredințată geniului. Jaruzelski. La 13 decembrie 1981, el a impus legea marțială în Polonia.

Descărcarea tensiunii

La începutul anilor `70. relația dintre Est și Vest sa schimbat dramatic. Tensiunea a început să slăbească. Acest lucru sa datorat în mare parte realizării parității militare dintre URSS și SUA, Est și Vest. În prima etapă a fost stabilită cooperarea dintre Uniunea Sovietică și Franța, iar apoi cu FRG. La începutul anilor 60-70. conducerea sovietică a început să implementeze în mod activ un nou curs de politică externă. Prevederile sale cheie au fost stabilite în programul de pace, care a fost adoptat la cel de-al 24-lea Congres al Partidului. Cele mai importante puncte sunt totuși faptul că nici Occidentul, nici Uniunea Sovietică nu au refuzat în cadrul acestei politici de la cursa înarmărilor. Întregul proces a dobândit un cadru civilizat. Cea mai recentă istorie a relațiilor dintre Occident și Est a început cu o extindere semnificativă a sferelor de cooperare, în principal sovieto-american. În plus, relațiile dintre URSS și Republica Federală Germania și Franța s-au îmbunătățit. Acesta din urmă sa retras din NATO în 1966, care a servit drept bază pentru dezvoltarea activă a cooperării.

Problema germană

Pentru a rezolva aceasta, URSS spera sa primeasca medierea din partea Frantei. Cu toate acestea, nu a fost necesar, deoarece social-democratul W. Brandt a devenit cancelar. Esența politicii sale a fost că unificarea teritoriului Germaniei nu mai acționa ca o condiție indispensabilă pentru stabilirea relațiilor dintre Est și Vest. A fost amânată pentru perioada viitoare ca fiind un obiectiv-cheie al negocierilor multilaterale. Prin urmare, Tratatul de la Moscova a fost încheiat la 12 august 1970. În conformitate cu aceasta, părțile s-au angajat să respecte integritatea tuturor țărilor europene în cadrul frontierelor lor reale. FRG, în special, a recunoscut limitele occidentale ale Poloniei. Și linia cu RDG. Un pas important a fost și semnarea în toamna anului 1971 a unui acord quadripartit privind Zap. Pentru Berlin. Acest acord a confirmat neîntemeierea pretențiilor politice și teritoriale asupra lui din FRG. Aceasta a devenit o victorie absolută a URSS, deoarece toate condițiile pe care Uniunea Sovietică au insistat din 1945 au fost îndeplinite.

Evaluarea poziției Americii

O evoluție complet favorabilă a evenimentelor a permis conducerii URSS să devină mai puternică în opinia că o schimbare radicală a echilibrului forțelor în favoarea Uniunii Sovietice a avut loc pe arena internațională. Și statele taberei socialiste. Poziția Americii și a blocului imperialist a fost evaluată de Moscova ca fiind "slăbită". Această încredere a fost construită pe mai mulți factori. Factorii cheie au fost întărirea continuă a mișcării de eliberare națională, precum și realizarea parității militar-strategice cu America în 1969 în ceea ce privește numărul de acuzații nucleare. În acest sens, construirea de tipuri de arme și îmbunătățirea lor, conform logicii conducătorilor URSS, au acționat ca parte integrantă a luptei pentru pace.

OSV-1 și SALT-2

Necesitatea atingerii parității a dat relevanță problemei limitării armelor bilaterale, în special a rachetelor intercontinentale balistice. O mare importanță în acest proces a fost vizita lui Nixon la Moscova, în primăvara anului 1972. La 26 mai, a fost semnat Acordul interimar, definind măsuri restrictive în ceea ce privește armamentele strategice. Acest contract a fost numit SALT-1. A fost închis timp de 5 ani. Acordul a limitat numărul de rachete intercontinentale balistice ale Statelor Unite și ale URSS lansate din submarine. Nivelurile admisibile pentru Uniunea Sovietică au fost mai mari, deoarece America avea armamente care transportau focoase cu elemente de separare. În același timp, numărul de taxe din acord nu a fost specificat. Acest lucru a permis, fără a încălca tratatul, să se obțină un avantaj unilateral în acest domeniu. SALT-1, prin urmare, nu a oprit cursa înarmărilor. Formarea sistemului de acorduri a fost continuată în 1974. L. Brezhnev și J. Ford au reușit să se pună de acord asupra noilor condiții pentru limitarea armelor strategice. Semnarea acordului SALT-2 urma să aibă loc în al 77-lea an. Cu toate acestea, acest lucru nu sa întâmplat, în legătură cu crearea în Statele Unite a "rachetelor de croazieră" - arme noi. America a refuzat categoric să țină seama de nivelurile pragurilor. În 1979 tratatul a fost semnat de Brejnev și Carter, dar Congresul Statelor Unite nu la ratificat până în 1989.

Rezultatele politicii de detente

În anii punerii în aplicare a programului de pace, s-au înregistrat progrese serioase în cooperarea dintre Est și Vest. Volumul total al comerțului a crescut de 5 ori, iar comerțul sovieto-american cu 8. Strategia de cooperare a fost să semneze contracte mari cu companiile occidentale pentru achiziționarea de tehnologii sau pentru construcția de plante. Deci, la începutul anilor 60-70. În cadrul acordului cu societatea italiană "Fiat", a fost creată o VAZ. Dar acest eveniment poate fi atribuit mai degrabă unor excepții decât unei reguli. Programele internaționale au fost, în majoritatea cazurilor, limitate la călătorii de afaceri inexplicabile ale delegațiilor. Importul de tehnologii străine a fost realizat în conformitate cu o schemă prost concepută. Cooperarea cu adevărat fructuoasă a fost afectată în mod negativ de obstacole administrative și birocratice. Ca rezultat, multe contracte nu au fost în așteptare.

Procesul de la Helsinki din 1975

Dezordinea în relațiile dintre Est și Vest a dat rezultate. A permis convocarea Conferinței privind securitatea și cooperarea în Europa. Primele consultări au avut loc în 1972-1973. Țara care a adoptat CSCE a fost Finlanda. Helsinki (capitala Statele) au devenit centrul atenției dezbaterii internaționale. La primele consultări au participat miniștrii de externe. Prima etapă a avut loc în perioada 3-7 iulie 1973. Platforma pentru următoarea rundă de negocieri a fost Geneva. A doua etapă a avut loc în perioada 18.09.1973 - 21.07.1975, unde a asumat mai multe excursii cu durata de 3-6 luni. Au fost negociate de delegați și de experți nominalizați de țările participante. A doua etapă a fost dezvoltarea și coordonarea ulterioară a acordurilor privind punctele de pe ordinea de zi ale adunării generale. Finlanda a fost din nou locul celui de-al treilea tur. Helsinki a găzduit lideri de stat și politici de top.

Participanți la negocieri

Au fost discutate acordurile de la Helsinki:

• Gene. secretar Comitetul Central al CPSU Brejnev.
• Președintele SUA, J. Ford.
• Cancelarul federal al Germaniei Schmidt.
• Președintele Franței V. Giscard d`Estaing.
• Prim-ministrul Marii Britanii Wilson.
• Președintele Cehoslovaciei Gusak.
• Primul secretar al Comitetului Central al SEDG Honneker.
• Președinte al Consiliului de Stat Zhivkov.
• Prim-secretar al Comitetului Central al HSWP Kadar și alții.

Conferința privind securitatea și cooperarea în Europa a avut loc cu participarea reprezentanților a 35 de state, inclusiv oficialii din Canada și Statele Unite.

Actele acceptate

Țările participante au aprobat Declarația de la Helsinki. În conformitate cu aceasta au fost proclamate următoarele:

• Inviolabilitatea frontierelor de stat.
• Abandonarea reciprocă a utilizării forței în rezolvarea conflictelor.
• Neintervenția în politicile interne ale statelor participante.
• Respectarea drepturilor omului și a altor dispoziții.

În plus, șefii delegațiilor au semnat actul final al Conferinței privind securitatea și cooperarea în Europa. Acesta conținea acorduri care urmează să fie implementate în ansamblu. Principalele direcții documentate în document au fost:

1. Securitatea în Europa.
2. Cooperarea în domeniul economiei, ingineriei, ecologiei, științei.
3. Interacțiunea în domeniul umanitar și în alte domenii.
4. Acțiuni suplimentare după CSCE.

Principii cheie

Actul final al Conferinței privind securitatea și cooperarea în Europa a inclus 10 dispoziții, conform cărora au fost definite normele de interacțiune:

1. Egalitatea suverană.
2. Nefolosirea forței sau amenințarea utilizării acesteia.
3. Respectarea drepturilor suverane.
4. Integritatea teritorială.
5. Inviolabilitatea limitelor.
6. Respectarea libertăților și a drepturilor omului.
7. Non-interferența în politica internă.
8. Egalitatea popoarelor și dreptul lor de a-și administra propriul destin.
9. Interacțiunea dintre țări.
10. Executarea obligațiilor legale internaționale.

Actul final de la Helsinki a acționat ca o garanție a recunoașterii și inviolabilității granițelor postbelice. Acest lucru a fost benefic în primul rând pentru URSS. În plus, procesul de la Helsinki a permis formularea și impunerea obligațiilor tuturor țărilor participante privind respectarea strictă a libertăților și drepturilor omului.

Consecințe pe termen scurt

Ce perspective au deschis procesul Helsinki? Data desfășurării sale este considerată de istorici apogeul detente pe scena internațională. URSS a fost cel mai interesat de chestiunea granițelor postbelice. Pentru conducerea sovietică a fost extrem de important să se obțină recunoașterea inviolabilității frontierelor postbelice, a integrității teritoriale a țărilor, ceea ce a însemnat o consolidare juridică internațională a situației din Europa de Est. Toate acestea s-au întâmplat în cadrul unui compromis. Problema drepturilor omului este o problemă Țările occidentale, care au vizitat procesul de la Helsinki. Anul CSCE a devenit punctul de plecare pentru dezvoltare mișcarea disidentă în URSS. Instalația juridică internațională a obligației de a respecta drepturile omului a permis lansarea unei campanii de protejare a acestora în Uniunea Sovietică, care a fost desfășurată în mod activ la acel moment de statele occidentale.

Un fapt interesant

Merită menționat faptul că din 1973 au existat discuții izolate între reprezentanții statelor membre ale Pactului de la Varșovia și NATO. A fost discutată problema reducerilor de arme. Dar succesul așteptat nu a fost niciodată atins. Acest lucru sa datorat poziției dificile a statelor Pactului de la Varșovia, care depășesc NATO în cazul tipurilor convenționale de arme și nu doreau să le reducă.

Bilanț militar-strategic

Procesul de la Helsinki a încheiat un compromis. După semnarea documentului final, URSS a început să se simtă ca un maestru și a început să instaleze rachete SS-20 în Cehoslovacia și RDG, care diferă în intervalul mediu de acțiune. Limitarea acestora nu a fost prevăzută în contractele SALT. Ca parte a campaniei menite să protejeze drepturile omului, care a fost puternic intensificată în țările occidentale după încheierea procesului de la Helsinki, poziția Uniunii Sovietice a devenit foarte dificilă. În consecință, Statele Unite au luat o serie de măsuri de represalii. După refuzul de a ratifica tratatul SALT-2 la începutul anilor 1980, America a plasat rachete (rachete Pershing și Cruise) în Europa de Vest. Ar putea ajunge pe teritoriul URSS. Ca urmare, a fost stabilit un echilibru militar-strategic între blocuri.

Consecințe pe termen lung

Cursa înarmărilor a avut un impact destul de negativ asupra stării economice a țărilor a căror orientare militară-industrială nu a scăzut. Paritatea cu Statele Unite, atinsă înainte de începerea procesului de la Helsinki, se referea în primul rând la rachetele intercontinentale balistice. De la sfârșitul anilor `70. Criza generală a început să afecteze negativ industriile de apărare. URSS a început treptat să rămână în urma unor tipuri de arme. A fost dezvăluit după apariția "rachetelor de croazieră" ale Americii. Restanțele au devenit mai evidente după începutul dezvoltării programului privind "inițiativa de apărare strategică" din Statele Unite.