Adunarea interparlamentară a CSI (IPA CSI): participanți, obiective și sarcini

Uniunea Sovietică a ocupat a șasea parte a pământului și, după mărimea sa, a fost una dintre cele mai mari state care au existat vreodată pe planetă. După dezintegrarea sa, s-au format un număr mare de republici cu economie slabă, o populație mică și planuri neclare pentru viitor. Atunci, la începutul anilor nouăzeci ai secolului trecut, a apărut o nouă uniune care a încercat să reînvie proximitatea relației, păstrând în același timp independența statelor. Este vorba de această uniune sau, mai degrabă, de unul dintre principalele sale organisme de conducere, care vor fi discutate în acest articol. Tema articolului este Adunarea Interparlamentară Țările CSI,

Ce este CSI?

CSI a fost înființată în 1991, la 8 decembrie, când a fost semnat Acordul de înființare a Comunității Statelor Independente de către reprezentanții Ucrainei, Belarusului și RSFSR în Belovezhskaya Pushcha. Un alt nume pentru tratat, care uneori se găsește în jurnaliști și în manuale, este "Acordul Belovezhsky".

În documentele semnate de reprezentanții acestor trei state, sa spus că URSS a încetat să existe ca unitate geopolitică. Dar, având în vedere rădăcinile istorice ale popoarelor, apropierea de culturi și limbi, site-ul scufundat în uitare Uniunea Sovietică a fost creat de Commonwealth, constând inițial din cele trei țări menționate anterior. Ulterior, CSI au inclus toate fostele republici sovietice, cu excepția statelor baltice (Letonia, Lituania, Estonia) și Georgia (care au aderat în 1993).

Douăzeci și unu decembrie 1991 în declarația Alma-Ata a fost semnat, care a stabilit obiectivul noii alianțe, precum și principiile pe care să construiască relația dintre state. Comanda generală a forțelor armate a rămas, controlul asupra armelor nucleare a rămas, iar spațiul economic comun a rămas. În același timp, relațiile reciproce ale tuturor statelor ar trebui să se bazeze pe respect reciproc și egalitate. Semnarea acestui document, se poate spune, a confirmat prăbușirea Uniunii Sovietice și a creației Comunitatea Statelor Independente.

Obiectivele CSI

Printre obiectivele principale ale acestei organizații sunt:

• cooperarea politică și asistența reciprocă;
• crearea unui spațiu economic unic;
• cooperarea pentru pace, asistență militară și umanitară;
• soluționarea pașnică a tuturor conflictelor dintre statele membre CSI;
• coordonarea acțiunilor lor față de alte state (nu membre ale CSI);
• combaterea criminalității, poluarea mediului;
• dezvoltarea transporturilor, comunicațiilor, deschiderea frontierelor pentru comerțul liber și în mișcare etc.

Adunarea interparlamentară a CSI: crearea

Acest organism desfășoară o cooperare parlamentară a statelor membre ale CSI și dezvoltă, de asemenea, diverse propuneri din partea parlamentelor naționale ale țărilor participante, care reprezintă interes reciproc.

Ea a fost formată prin semnarea documentelor privind formarea IPA CSI la 27 martie 1992 în orașul Alma-Ata. Reprezentanții Armeniei, Belarusului, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Federației Ruse, Tadjikistanului și Uzbekistanului au participat la crearea acestui organism.

Anul viitor, Azerbaidjan, Georgia și Moldova s-au alăturat țărilor menționate mai sus. În 1999, Ucraina a aderat la Acordul IPA CSI. La 16 ianuarie 1996, Convenția a intrat în vigoare, conform căreia Adunarea primește statutul de organism interstatal recunoscut ca organizație parlamentară internațională a CSI și, prin urmare, are dreptul egal de a participa la toate aspectele relațiilor internaționale.

De atunci, corpul a lucrat fără întrerupere, iar cea de-a 137-a Adunare a Uniunii Interparlamentare din Palatul Tauride din Sankt Petersburg a trecut recent.

Activitate și structură

Întâlnirea Adunării Interparlamentare a avut loc pentru prima dată pe 15 septembrie 1992 la Bishkek. Reuniunea a ridicat probleme organizatorice, inclusiv sediul central. Sa hotărât ca Adunarea Interparlamentară de la St Petersburg să organizeze întâlniri permanente sau, mai degrabă, în Palatul Tauride. În general, pentru perioada 1992 - 2012, IPA a avut loc treizeci și opt de reuniuni la care au fost discutate și adoptate documentele, au fost elaborate legi și au fost făcute modificări la cele existente.

Organizarea tuturor activităților Adunării se efectuează de către Consiliu, care constă exclusiv din șefii delegațiilor parlamentare ale tuturor țărilor participante. În frunte este președintele, care este ales prin vot secret. În plus față de Sankt-Petersburg, sesiunile IPA de ieșire din CIS se desfășoară la Kiev sau în Bishkek.

Pentru a elabora documente de orice fel, există comisii: legi, finanțe și economie, politică socială, resurse naturale și ecologice, probleme internaționale, apărare, știință, cultură, turism și sport, construcții, politică agrară , precum și cu privire la controlul bugetului. În aceste structuri, se lucrează la elaborarea documentelor model și pregătirea acestora pentru examinare de către întreaga Adunare. Întâlnirile acestor comisii au loc de obicei de două ori, sau chiar de trei ori pe an. De asemenea, pe lângă aceste organizații care acționează în permanență, Adunarea poate stabili o comisie suplimentară în orice domeniu.

Orice documente sunt acceptate după discuții, ceea ce permite realizarea unor dispoziții reciproc avantajoase.

măAdunarea Parlamentară a statelor CSI publică rapoarte cu privire la reuniunile lor. Activitatea corpului poate fi citită în jurnalul internațional "Buletinul Adunării Interparlamentare", precum și în orice reviste și colecții politice care reflectă acest subiect. De exemplu, în ultimele ediții ale publicațiilor politice, au existat multe articole despre cum 137 Adunarea Interparlamentară.

legiferare

Nu în ultimul rând printre problemele principale pe care Adunarea le ia în considerare este problema legii. Maximizarea "armonizării" legislației este una dintre sarcinile, pentru că legile similare facilitează în mare măsură cooperarea organelor de afaceri interne și de securitate ale țărilor participante.

De asemenea, "unitatea" legilor se referă nu numai la codurile penale. Normele generale pentru sfera comerțului au un efect foarte pozitiv asupra creării unei zone comerciale unice. Legile privind libertatea și legea, independența persoanei și protecția drepturilor sale pe teritoriul oricărui stat din CSI sunt, de asemenea, adoptate.

Adunarea Interparlamentară se confruntă cu succes cu sarcina de a crea condiții demne de schimb reciproc avantajos, pentru dezvoltarea pieței. Se modelează și legile privind cooperarea în domeniul protecției mediului pe teritoriul tuturor țărilor CSI, precum și subacvatice și în spațiu. Nu lăsa la o parte știința și educația - legăturile științifice dintre țările membre ale CSI se mențin la cel mai înalt nivel.

Unul dintre punctele importante este reformele. MParlamentul Parlamentului, care se ocupă de reglementarea tuturor tipurilor de legi între țările participante, dacă este necesar, nu modifică anumite norme, ci le reformează, ascultând vocile reprezentanților tuturor statelor membre ale Adunării.

Fără îndoială, idealul este o lege unică adoptată pe teritoriul tuturor țărilor membre ale Uniunii Interparlamentare.

Formarea normelor legale în țările CSI

Combaterea combaterii criminalității este una dintre sarcinile esențiale ale uniunii. Oamenii din aceste țări sunt adesea confruntați cu violență, trafic cu arme, droguri și oameni și cu terorismul. Pe parcursul întregii perioade de existență și muncă, Adunarea a adoptat o serie de proiecte care ajută la rezolvarea sarcinilor de combatere a criminalității împreună.

Este posibil să evidențiați documentele luate separat:

• Tratatul de combatere a terorismului pentru 1999.
• Acordul privind protecția drepturilor consumatorilor pentru anul 2000.
• Acordul privind combaterea traficului de droguri ilicite pentru anul 2000.
• Acord privind crearea condițiilor pentru extinderea activității de leasing pentru anul 2005.
• Acordul privind contracararea "spălării" de finanțare pentru anul 2007.

Și, de asemenea:

• Clauza de menținere a păcii din 1996.
• Regulamentele privind pavilionul și emblema SIV pentru anul 1996.
• Dispoziții privind furnizarea de locuințe pentru militari pentru anul 1996.

Promovarea păcii și a securității

Membrii Adunării Interparlamentare au adus o mare contribuție la instaurarea păcii în întreaga Uniune Sovietică. Merita sa ne amintim cum a aparut in mai multe puncte fierbinți imediat după prăbușirea Uniunii Sovietice, și devine clar ce o lucrare uriașă a fost făcut. Reprezentanții IPI CSI au desfășurat activități de menținere a păcii, stabilirea păcii, reglementarea conflictelor.

În anii 1999-2000, Adunarea trebuia să facă o treabă excelentă de a atinge pacea în Caucaz. În acel moment, sarcinile au fost: expulzarea teroriștilor sau distrugerea lor, precum și instaurarea păcii pe teritoriul Caucazului. Ambele sarcini, desigur, cu pierderi, au fost îndeplinite. Acum, situația este capabilă să se încălzească, dar să scape de sub control - nu mai există.

În 2004, reprezentanți ai IPA CSI au monitorizat situația din Kosovo. De asemenea, membrii Adunării au fost primii observatori internaționali care au vizitat zona de război din Oseția de Sud în 2008.

Dacă este necesar, CIS IPA întreține contacte cu observatorii OSCE, ONU sau NATO. Adunarea aderă, de asemenea, la principiul neregulării conflictelor prin introducerea de trupe și cu ajutorul forței, dar încearcă să profite de ambele părți la masa negocierilor. Rezoluția Adunării interparlamentare în astfel de situații spune, de regulă, că nu se face vărsare de sânge, fără sacrificiu. O astfel de tactică a soluționării pașnice este necondiționată, dificilă, dar are rod și merită respect.

Promovarea democrației pe teritoriul CSI

Dorința pentru democrație în toate republicile post-sovietice este una din direcțiile sprijinite de Adunare.

De la mijlocul anilor nouăzeci, reprezentanții săi au fost observatori în alegeri, unde rezultatele pot fi interogate din cauza unor situații dificile (de exemplu, din cauza unui război sau a unei crize). Așa a fost în Iugoslavia. De asemenea, membrii Adunării erau de serviciu la toate secțiile de votare din Crimeea, în cazul în care există un referendum, care este principala problemă a fost că, dacă să rămână parte a peninsulei în Ucraina sau „pour“ în Rusia. Dificultatea a fost că conflictul a avut loc între membrii CSI - Federația Rusă și Ucraina. Dar, într-un fel sau altul, referendumul a avut loc, iar Crimeea sa alăturat Federației Ruse.

Pe baza Adunării, a fost creată așa-numita "instituție a democrației" IIMDD, care a devenit fundamentul pentru elaborarea legislației pentru audierile și atelierele de lucru, de conferințe, și așa mai departe. On. Acest format vă permite să aranjați nu numai auzul, ci, de asemenea, discuția, subiectul conversației, dezbatere. Numai în 2012, Institutul pentru Democrație cu Adunarea a asigurat legalitatea alegerii Președintelui Federației Ruse, apoi deputați în Parlamentul Republicii Kazahstan, Adunarea Națională a Republicii Armenia, precum și supravegheat alegerea deputaților din Belarus și Ucraina.

Activități care vizează promovarea științei

Adunarea a adus o mare contribuție la dezvoltarea relațiilor bazate pe știință. Mai mult de șapte mii de oameni de știință, personalități publice, politicieni și specialiști din diferite domenii au vizitat mai mult de trei sute de evenimente științifice în timpul a douăzeci de ani de activitate comună.

CSI Adunarea Interparlamentară a acționat în calitate de organizator de nouă St. Petersburg Economic Forum, care a avut loc la instituirea unui summit economic internațional, care mai târziu a fost recunoscut și apreciat în întreaga lume.

Au fost pregătite multe legi pe piață, despre dezvoltarea și extinderea acestuia. Din anul 2000 , Adunarea deține summituri și reuniuni care se ocupă cu datele-cheie ale istoriei nu este numai fosta Uniune Sovietică, dar, de asemenea, peste tot în lume. De exemplu: tricentenar St Petersburg (17 iunie 2003), a șaizecea aniversare a victoriei asupra Germaniei naziste (15 aprilie 2005), un secol al Dumei de Stat din Rusia (28 aprilie 2006) și așa mai departe.

În noiembrie 2008, a avut loc o întâlnire cu reprezentanții Crucii Roșii, care a ridicat întrebări legate de furnizarea tehnică a organizației din Rusia.

Cooperare umanitară și culturală

Aici principala sarcină a Adunării este, bineînțeles, întărirea legăturilor culturale dintre popoarele CSI. Și în acest caz, figurile culturii și artei, care odinioară au creat și au lăsat moștenirea lor, iubite de milioane, ajung la salvare.

Adunarea a inițiat astfel de sărbători ca:

• 150 de ani de la nașterea compozitorului rus NA Rimsky-Korsakov;
• 150 de ani de la nașterea poetului național al Kazahstanului A. Kunanbayev;
• centenarul nașterii scriitorului kazah M.O. Auezov;
• A 80-a aniversare a nașterii compozitorului Azerbaidjan K. Karaev;
• proclamarea în CSI din 1999 - anul lui AS Pușkin, iar anul 2003 - anul Sankt Petersburgului;
• sărbătoarea celei de-a 150-a aniversări a poetului național kazah - akyn Dzhambul;
• A 1000-a aniversare a formării statului Samanid;
• Cea de-a 1000-a aniversare a epicului kirgizan Manas;
• 200 de ani de la nașterea lui T. Shevchenko;

zeci Held de la festivaluri și concursuri, muzică, poezie, pictură, proză. În toamna anului 2012 a avut loc o conferință științifică internațională „Patrimoniul lui Lev Gumiliov și soarta popoarelor din Eurasia: trecut, prezent și perspective“. „Lumea lui Cinghiz Aitmatov“ și

Activități internaționale și relații externe

Peste tot în lume, Adunarea are legături care sunt într-un fel sau altul, trebuie să fie utilizat în timpul soluția unor probleme. țările CSI, deși există întotdeauna un pic mai departe, în mare parte datorită prinadlzhenosti o forță, unirea lor în secolul XX, dar au parteneri mnozhetsvo în fiecare colț al pământului.

În Palatul Tauride, în cazul în care Adunarea Interparlamentară, oaspeții frecvente au fost reprezentanții Națiunilor Unite, Consiliul European de Securitate, Alianța Nord, Crucea Roșie și multe alte organizații ale căror eforturi sunt îndreptate în mare măsură creșterea legăturilor dintre țările lumii și soluționarea situațiilor de conflict de pe planeta.

Printre partenerii cheie ai IPA CSI în implementarea oricăror tranzacții financiare se numără Organizația Mondială a Comerțului, Fondul Monetar Internațional, Banca Mondială și Cooperarea Economică Asia-Pacific. Și, de asemenea, zeci de bănci și grupuri bancare de dimensiuni mai mici.

Cooperarea foarte strânsă cu Adunarea, desigur, cu forțele de securitate din aproape toate țările din lume. Cu toate acestea, problema terorismului internațional și, implicit, a violenței este una dintre chestiuni, necesită o atenție sporită și eforturi comune maxime.

fapte

Emblema Comunității Statelor Independente este adesea menționată ca sigla Adunării interparlamentare. Cum arată acest lucru este prezentat în fotografia de mai jos.

Președintele Adunării Interparlamentare până în prezent este Matvienko Valentina Ivanovna.

În prezent, permanentParticipanți IPA: Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Rusia, Tadjikistan, Ucraina.