Reuniunea privind cooperarea și securitatea în Europa: data, rolul

OSCE este astăzi cea mai mare organizație internațională. Domeniul său de competență include problemele de rezolvare a conflictelor fără folosirea armelor, asigurarea integrității și inviolabilității frontierelor țărilor participante, asigurarea drepturilor și libertăților de bază ale oamenilor obișnuiți. Istoria nașterii acestui organism consultativ revine în perioada postbelică, când a apărut problema serioasă privind prevenirea războaielor distrugătoare și sângeroase dintre țări.

Importanța atașată Conferinței privind cooperarea și securitatea în Europa se explică prin faptul că în istoria mondială nu au existat precedente pentru desfășurarea unor astfel de întâlniri. Actul final, semnat la Helsinki, a pus bazele pentru securitatea continentului pentru mulți ani care vor urma.

Contextul OSCE

Întâlnirea privind securitatea și cooperarea în Europa în 1975 a fost rezultatul evenimentelor care au avut loc în lume de la începutul secolului XX. Primul război mondial a devastat continentul european cu o tornadă distrugătoare, provocând multă durere. Dorința principală a tuturor oamenilor a fost de a preveni astfel de conflicte, în care nu există câștigători. Pentru prima dată, Uniunea Sovietică a inițiat crearea unui organism consultativ privind securitatea colectivă în anii 1930.

Cu toate acestea, dezacordurile dintre diferite sisteme au împiedicat puterile de conducere ale Europei să elaboreze reguli comune cu URSS. Drept urmare, lipsa unității și o abordare comună a problemelor de securitate de pe continent au dus, în multe privințe, la un război teribil repetat, care a pretins chiar mai multe vieți decât cel al primului război mondial.

Dar exemplul coaliției anti-fasciste a arătat că chiar țările cu sisteme politice diferite pot coopera eficient pentru atingerea scopului comun. Din păcate, războiul rece a întrerupt această bună intenție. Formarea NATO în 1949, urmată de un bloc de țări Tratatul de la Varșovia împărțit lumea în două tabere de luptă. Astăzi se pare că este un vis teribil, dar lumea a trăit într-adevăr în anticiparea unui război nuclear, în SUA poporul a construit mii de adăposturi individuale cu o aprovizionare lungă de apă și mâncare în caz de conflict.

În aceste condiții, atunci când un pas neglijent de către oricare dintre partidele de război ar putea fi înțeles greșit și ar duce la consecințe teribile, era deosebit de necesar să se dezvolte reguli și reguli uniforme ale jocului, obligatorii pentru toți.

Pregătirea

O mare contribuție la Conferința privind cooperarea și securitatea în Europa a fost făcută tocmai de țările din partea estică a continentului. În ianuarie 1965, la Varșovia, URSS și alte țări au venit cu inițiativa de a elabora norme și reguli comune pentru securitatea colectivă și cooperarea reciprocă a tuturor țărilor continentului european. Această propunere a fost elaborată la reuniunile ulterioare ale Adunării Generale a Forței de Muncă în 66 și 69, când a fost adoptată Declarația privind pacea și cooperarea și un apel special adresat tuturor statelor europene.

La reuniunea miniștrilor din țările WA în anii 69 și 70 în Praga și Budapesta, a fost deja formulată o agendă care va fi prezentată Conferinței privind cooperarea și securitatea în Europa. În paralel cu aceasta, a avut loc procesul de stabilire a unui dialog cu țările occidentale.

A fost semnat un acord cu Republica Federală Germania, care a confirmat existența la momentul graniței. Și în 1971, sa încheiat deja un acord între cele patru puteri de conducere privind statutul West Berlin. Acest lucru a slăbit în mod semnificativ tensiunea pe continent și a consolidat în mod legal rezultatele ordinii mondiale postbelice.

O contribuție majoră la Conferința privind cooperarea și securitatea în Europa a fost făcută de țările neutre, care au dorit cel mai puțin să fie strânse între cele două forțe militare. Finlanda a propus organizarea acestui eveniment, precum și organizarea de întâlniri preliminare pe teritoriul său.

În 1972, în orășelul Otaniemi, lângă Helsinki, au început consultările oficiale ale tuturor partidelor. Aceste evenimente au durat mai mult de șase luni. În consecință, sa decis organizarea unei conferințe privind securitatea și cooperarea în Europa, data la care a devenit realitate. Summitul urma să aibă loc în trei etape, iar agenda sa cuprindea:

1. Securitatea în Europa.
2. Interacțiunea științifică, tehnică, ecologică și economică.
3. Drepturile omului, probleme umanitare.
4. Acțiuni ulterioare.

Prima etapă

Conferința privind securitatea și cooperarea în Europa, anul în care va cădea în istorie, a început la 3 iulie 1973 la Helsinki și a durat până pe 7. 35 state au luat parte la aceasta.

A. Gromyko a prezentat proiectul Declarației generale privind securitatea colectivă. Propunerile lor privind cooperarea economică și culturală au fost făcute de RDG, Ungaria, Polonia. Problemele drepturilor omului au fost acordate o mare atenție FRG, Italiei, Angliei, Canadei.

Ca urmare a discuțiilor de cinci zile, sa decis să urmeze recomandările așa-numitei cărți albastre și să se formuleze un act final în a doua etapă a negocierilor.

A doua etapă

Elveția neutră a contribuit, de asemenea, la Conferința privind cooperarea și securitatea în Europa. A doua etapă a negocierilor a avut loc la Geneva și sa extins mult timp, începând cu 18 septembrie 1973. Runda principală sa încheiat doi ani mai târziu - la 21 iulie 1975. Comisiile au fost stabilite pe primele trei aspecte ale agendei, precum și un grup de lucru pentru a discuta al patrulea punct.

În plus, lucrările au fost efectuate în 12 subcomisii, la care au participat toate părțile interesate. În această perioadă au fost organizate 2500 de reuniuni ale comisiei, la care au fost examinate 4700 de propuneri pentru încheierea unui acord final. Pe lângă întâlnirile oficiale, au avut loc numeroase întâlniri informale între diplomați.

Această lucrare nu a fost ușoară, deoarece dialogul a fost condus de țări cu sisteme politice diferite, care se certau deschis între ele. S-au făcut încercări de a introduce proiecte care ar putea deschide ușa pentru intervenția directă în afacerile interne ale statelor, care în sine era contrară spiritului planului.

Oricum, această lucrare titanică nu a fost în zadar, toate documentele au fost convenite și prezentate pentru semnarea actului final.

Ultima etapă și semnarea documentului final

Conferința finală privind securitatea și cooperarea în Europa a avut loc la Helsinki în perioada 30 iulie - 1 august 1975. Aceasta a fost cea mai reprezentativă întâlnire din istoria continentului șefilor de stat. Au participat toți liderii celor 35 de țări participante la acord.

La această întâlnire a fost semnat un tratat cu privire la principiile care au pus bazele pentru securitatea colectivă și cooperarea pe continent pentru mulți ani care vor urma.

Partea principală a documentului este Declarația Principiilor.

Potrivit acesteia, toate țările trebuie să respecte integritatea teritorială, să respecte inviolabilitatea frontierelor, să soluționeze pașnic conflictele și să respecte drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor lor. Astfel, sa încheiat Conferința de la Helsinki privind securitatea și cooperarea în Europa, anul în care a devenit o nouă piatră de hotar în relațiile dintre state.

Securitate și cooperare

Prima secțiune principală a documentului final a proclamat principiul soluționării pașnice a conflictelor. Toate disputele dintre state ar trebui rezolvate nu prin violență. Pentru a evita neînțelegerile, țările ar trebui să notifice în mod deschis toate exercițiile militare majore, mișcările marilor grupări armate și să invite observatori în aceste cazuri.

A doua secțiune se referă la problemele de cooperare. Se discută schimbul de experiență și informații în domeniul științei și tehnologiei, dezvoltarea unor norme și standarde uniforme.

În numele oamenilor

Cea mai mare secțiune se ocupă de aspecte care privesc majoritatea oamenilor - sfera umanitară. În legătură cu viziunea diametral opusă a relațiilor stat-persoană dintre taberele de est și vest, această secțiune a provocat cea mai mare controversă în cadrul consultărilor.

Acesta stipulează principiile respectării drepturilor omului, posibilitatea trecerii frontierelor, garanții pentru reunificarea familiilor, cooperarea culturală și sportivă între cetățenii din diferite țări.

Garanții privind punerea în aplicare a principiilor

Ultima, dar nu ultima parte a documentului este secțiunea "Pașii următori". Ea stabilește posibilitatea reuniunilor și consultărilor țărilor participante pentru a respecta principiile principale ale reuniunii. Această parte a fost de a transforma documentul final într-o forță reală, nu o pierdere de timp.

Sfârșitul secolului al XX-lea a fost perioada prăbușirii taberei socialiste. Granițele s-au prăbușit, iar integritatea statelor a devenit un sunet gol. Toate acestea au fost însoțite de suferințe fără precedent ale oamenilor obișnuiți, de războaie pe teritoriile fostei Iugoslavii, URSS.

Reacția la aceste evenimente a fost reorganizarea corpului politic și declarativ într-o organizație reală în 1995 - OSCE.

Astăzi, în lumina evenimentelor recente, în fața amenințării reluării conflictelor militare conservate chiar în inima continentului, rolul Conferinței din 1975 privind securitatea și cooperarea în Europa este mai urgent decât oricând. Acest eveniment a arătat în mod clar că și inamicii jurați pot fi de acord între ei pentru pace și stabilitate.