Esența reformei ONU

Odată cu consolidarea și apropierea constantă, omenirea a aspirat să creeze organizații suprastatale. De mult timp, acestea erau doar blocuri regionale, dar în secolul al XX-lea apar organizații militare și de pace mondiale. La început a fost Liga Națiunilor, iar apoi - Națiunile Unite, care cel puțin reglementează procesele mondiale de câteva decenii. Cu toate acestea, evenimentele din ultimii ani arată că reformele Organizației Națiunilor Unite sunt în mod cert necesare. Vom vorbi despre ei astăzi în cadrul articolului nostru.

Problemele ONU

Toate problemele curente pe care Statul Națiunilor Unite se poate împărți în două grupuri:

• poziție instabilă și incertă a organizației din lume;
• structura administrativă a ONU în sine.

Situația este complicată de faptul că organizația a fost creată în condițiile războiului în curs, când a fost în curs de formare a unei lumi bipolare cu două superputeri și cea mai mare parte a lumii se afla în poziția coloniilor.

De atunci, mai mult de șapte decenii au trecut, iar ONU nu a fost niciodată reformată serios. În prezent, puteți conta, fără ezitare, o duzină de probleme care fac ca această organizație să fie complet ineficientă. Având în vedere poziția și puterea ONU în lume, acest lucru este pur și simplu inacceptabil. Problemele acumulate de-a lungul deceniilor, însă politicienii prudenți încă nu au îndrăznit să facă schimbări serioase, limitate la mici reforme, temându-se să distrugă situația existentă. Asa a fost, pana cand a aparut presedintele american excentric, D. Trump, care nu se teme sa spuna despre nevoia de schimbare. Care este esența reformei ONU a liderului american, care a decis să facă schimbări radicale în această organizație?

Ajustări la structura și poziția ONU

Primele decenii ale existenței ONU au fost legate de evenimentele din Războiul Rece și de rivalitatea superputerilor pentru sferele lor de influență. Apoi a fost, de fapt, deloc până la reformele ONU. Ambele părți doreau să aplice influența lor în organizație numai în interesul lor și să sprijine aliații militari.

Desigur, în asemenea condiții nu ar mai fi loc schimbări serioase. printre culminant rare, necesitatea de a reforma Consiliului de Securitate extinde numărul de membri de la 11 la 15. Această mișcare a fost cauzată de creșterea numărului de state membre ale ONU de la 51 în 1945-113 în 1963 și necesitatea de a furniza țărilor în curs de dezvoltare dreptul de a participa în Consiliul de Securitate.

La sfârșitul confruntării, în anii nouăzeci ai secolului trecut, numărul de rezoluții puse în aplicare a crescut, prezența ONU în lume a devenit mai puternică. Consiliul de Securitate dobândește treptat funcții separate ale guvernului supranațional (crearea unor administrații nepermanente, impunerea de sancțiuni etc.). Aceasta a fost evoluția evenimentelor până în toamna anului 2017. Când a început reforma ONU, Statele Unite au început să schimbe radical situația externă și internă a acestei organizații.

Discursul lui Trump

Președintele american sa adresat pentru prima dată lumii în această chestiune din tribuna ONU în toamna anului 2017, remarcând importanța transformării acestei organizații.

Trump sa plâns de faptul că ONU nu poate funcționa eficient din cauza administrării neadecvate și a omnipotenței birocrației. El a menționat că de la începutul secolului, finanțarea ONU sa dublat, însă eficacitatea organizației rămâne scăzută. Președintele american a propus transformarea ONU prin susținerea unei declarații cu zece puncte la următoarea Adunare. Conținutul documentului până acum nimeni nu știa.

mai departe

De atunci, multe evenimente au început să se rotească în domeniul reformei ONU Trump. Punctele transformării sale au avut în vedere prea mulți oameni. Trebuie remarcat faptul că Trump a declarat în repetate rânduri despre deficiențele ONU, indicând faptul că cea mai mare sumă din bugetul său este făcută de Statele Unite. Cum a simțit greșit faptul că America a cheltuit anual aproximativ zece miliarde de dolari pentru activitățile ONU - bani care au depășit investițiile altor membri ai organizației.

Declarația Trump

O declarație comună include 10 puncte din reforma ONU. În aceasta, Statele Unite propun introducerea de reforme în sistemul ONU pentru a îmbunătăți activitatea în orice sferă. Acest lucru se poate realiza, conform lui Trump, prin reducerea numărului de angajați din cadrul organizației.

Delegația Statelor Unite a trimis și trimis acest document personalului tuturor misiunilor statelor membre ale ONU chiar înainte de primele întâlniri din septembrie 2017. Toată lumea cunoștea elementele în prealabil.

finanțe

Trebuie avut în vedere faptul că proiectul Trump vizează în primul rând sfera financiară a organizației mondiale. Cea mai mare parte a punctelor din declarația propusă privind transformarea Organizației Națiunilor Unite este într-o anumită măsură legată în mod specific de sectorul monetar. De exemplu, documentul are argumente cu privire la importanța consolidării controlului asupra divizării fondurilor ONU la dispoziția ONU, a creșterii transparenței cheltuielilor, a reducerii duplicării sau a mandatelor excedentare ale principalelor structuri ONU. În declarația privind reforma Trupei Națiunilor Unite, există totodată și faptul că toate țările din organizație sunt pe deplin responsabile pentru propria lor situație economică.

Politica SUA

Politica activă a lui Trump a dus la împărțirea lumii în oponenți și suporteri ai transformărilor sale. Potrivit președintelui SUA, cele 10 puncte ale reformei ONU fluctuează și se află sub influența factorilor grave. În primul rând, SUA ca membru permanent al Consiliului de Securitate nu dorește să-și piardă poziția privilegiată și votul decisiv. În al doilea rând, puterea actuală a Statelor Unite în toate sferele este atât de mare încât, chiar și fără privilegii oficiale, aceștia pot menține conducătorii unui număr semnificativ de state secundare sub controlul conducătorilor și, în mod similar, pot stabili avantajele necesare în interesul lor.

În al treilea rând, în ultimii ani, a existat o tendință ca SUA să-și piardă poziția dominantă în lume. Controlul lor economic, financiar și politic asupra aliaților și sateliților acestora scade și scade de-a lungul anilor. China ocupă tot mai mult poziții de conducere. Este urmată de o serie de economii mari regulate (inclusiv statele membre BRICS). În viitor, posibilitatea apariției pericolului de reprimare a superputerii slabe este evidentă. Acești factori și alți factori, foarte contradictori și multipli, fac poziția SUA ambiguă și ezitantă, schimbând fundamental esența reformei ONU. În general, nu există claritate cu privire la această problemă.

Susținătorii schimbării

Țările care au semnat declarația privind reforma ONU au fost imediat aproximativ 130.
O săptămână mai târziu, 142 de state din mai mult de 190 au fost de acord să aprobe acest document american privind transformările organizației în timpul activității ONU. Au făcut chiar și o declarație către Secretarul General al ONU Antonio Gutterish, cu o cerere de implementare urgentă a conținutului declarației Trump. Un astfel de puternic, s-ar putea spune chiar sprijin demonstrativ pentru poziția SUA, arată cel mai puțin că se văd în rolul de sateliți ai acestei superputeri. Există pur și simplu prea multe state care sunt nemulțumite de poziția lor în cadrul ONU.

Ce țări au semnat declarația privind reforma ONU? Relativ vorbind, acum este posibil să se facă distincția între mai multe grupuri de state care necesită o schimbare în poziția lor:

• din punct de vedere economic și politic puternic, care joacă un rol important în spațiul regional și mondial, dar au un rol disproporționat modest în cadrul ONU (în primul rând Germania și Japonia);
• țări care erau colonii sau semi-colonii în 1944, dar de la începutul secolului al XXI-lea deja joacă un rol excesiv de mare în lume (India, o serie de țări din America Latină etc.);
• în cele din urmă, creșterea economică globală a permis celorlalte țări să se apropie de ceilalți și, dacă nu de a solicita un loc special pentru ei înșiși, cel puțin pentru reprezentantul lor.

Statele Unite au îndeplinit cerințele acestor țări pentru a spori numărul suporterilor săi și, în același timp, pentru a-și reduce povara financiară.

adversarii

Statele care s-au opus esenței reformei ONU sau au adoptat o poziție neutră au fost semnificativ mai puțin. În primul rând, este oponenții politici globale, care se temeau de a pierde influența lor (Rusia, China), „statele paria“, cum ar fi Coreea de Nord, Venezuela, etc., Opozanții obișnuite de baze de reformă viitoare. Din moment ce acestea erau mai puțin de o treime, aceasta determină în avans slăbiciunea poziției. Pe de altă parte, printre adversarii reformelor trei membri permanenți ai Consiliului de Securitate (60%), și, în general, faptul că aproape o treime față de modificările Trump, vorbește despre necesitatea de a face concesii păstrând în același timp poziția de bază.

Deși o serie de surse au raportat o "posibilă intriga" a transformării. Va rămâne țara noastră un membru permanent al unui organism atât de important, precum Consiliul de Securitate al ONU, proprietarul dreptului de veto în acesta? Anterior, mulți politicieni proeminenți au oferit să-l priveze de dispozițiile sale, reprezentanți din Ucraina au fost deosebit de activi. La urma urmei, nu sa votat pentru a menține calitatea de membru al Consiliului de Securitate al Rusiei. Dar, cel mai probabil, toate acestea vor fi folosite pentru reformele ulterioare.

Cursul de discuții al reformelor

Desigur, țările care au semnat reforma ONU și oponenții săi s-au comportat diferit. Cu toate acestea, a devenit din ce în ce mai evident că au fost necesare reforme, iar Organizația Națiunilor Unite (ONU) se bazează, de fapt, pe principii care nu au o bază ideală, iar principiile sale au venit să se schimbe. Pentru moment, părțile, inclusiv Statele Unite, care folosesc autoritatea, fac tot felul de propuneri. În timpul întâlnirilor și discuțiilor pe această temă, există discuții active.

Este evident că în procesul de discuție nu are loc doar cristalizarea pozițiilor, ci și apropierea lor. Acum, Rusia a fost de acord cu reformele, locuind doar pe principiile transformării și pe detaliile lor. La rândul său, Statele Unite își înmoaie poziția. La urma urmei, toți politicienii prudenți (McCain și Klimkin în numărul lor nu sunt în mod clar inclusi) este clar că transformarea într-o organizație este posibilă numai pe baza unui compromis.

Prin urmare, în aceste zile, jucători-cheie politica mondială, examinând situația, ei iau în considerare ce poziție este cea mai avantajoasă pentru ei în perspectiva pe termen scurt (acum) și pe termen lung (pentru viitor) și cât de profund ar trebui să se realizeze reformele ONU.

perspective

Experții consideră că, în timpul acestor reforme, dezvăluind declarația privind reforma ONU și următoarele evenimente, vor fi implementate următoarele principii de organizare:

1. Eliminarea cercului privilegiat al câștigătorului, după cel de-al doilea război mondial.
2. Lichidarea completă a veto-ului (nu se poate spune că acesta este un pas pozitiv, dar încă).
3. Drepturi egale ale tuturor statelor membre (bazat pe conceptul de „o țară - un vot“ sau cel puțin alocarea de drepturi în raport cu populația sau cu un alt factor specific, care arată într-adevăr situat în grup reprezentativ de cetățeni).
4. Aprobarea deciziilor majore numai de către Adunarea Generală a ONU.
5. O parte din cele mai importante decizii (cu privire la utilizarea forței armate, politica economică și externă a sancțiunilor și așa mai departe. D.) trebuie să fie luate împreună (doar o singură voce „împotriva“ unei țări poate fi decisiv).
6. Evenimente pe problemele critice de mai sus (utilizarea forței, sancțiuni și așa mai departe. D.) face ca organizațiile ar trebui să fie interzise, ​​acestea trebuie să fie analizate ca o denaturare gravă a Cartei și a dreptului internațional, iar infractorii lor active trebuie să facă în procedura indispensabilă prevăzută în conformitate cu sancțiuni.

rezultate

Inițiativa lui Trump privind reformele era previzibilă. Organizația a devenit în mod clar un anacronism în timpul nostru dinamic. Prin urmare, baza obiectivă a fost foarte solidă. Întrebările erau diferite: cine va fi autorul și ce direcție va alege el? A fost decis un Trump extravagant, care a evidențiat ritmul, căile și semnificația transformărilor. Acum rămâne doar să așteptăm ce se va întâmpla și cât de promițătoare vor fi inovațiile.