Guvernul Federației Ruse: ordinea formării, compoziției, mandatului

Guvernul rus este cel mai înalt organ al puterii administrative. El este obligat să raporteze cu privire la munca făcută președintelui. De asemenea, este controlată de Duma de Stat. Efectuează activități în baza Constituției, precum și a altor legi federale și decrete prezidențiale.

Ordinul

Organul executiv Guvernul este guvernul Federației Ruse. Ordinea de formare începe cu aprobarea pentru funcția de președinte, care este principala sa figură. Acesta din urmă determină principalele activități și direcții ale Guvernului. Șeful autorității administrative este numit numai cu acordul Dumei de Stat, care se bucură de o autoritate suficientă. Președintele Guvernului se întâlnește adesea cu șeful statului și chiar îl înlocuiește, dacă acesta din urmă nu-și poate îndeplini funcțiile din motive de sănătate.

Candidatura unei persoane la funcția de șef al corpului administrativ este adusă de președinte la Duma de Stat. Decizia privind această problemă ar trebui luată în termen de o săptămână. În cazul în care Duma de Stat respinge candidatura președintelui de mai mult de trei ori, președintele îl dizolvă și numește însuși șeful acestuia. După aceea, formarea guvernului este destul de simplă. Președintele autorității administrative propune anumitor candidați șefului statului, iar președintele le consideră și aprobă. toate membri ai Guvernului nu se pot angaja în afaceri și alte activități comerciale. În plus, ele trebuie să furnizeze o declarație anuală privind veniturile.

Acesta este motivul pentru care un astfel de organism de autoritate administrativă, precum Guvernul Federației Ruse, procedura de constituire a căruia se desfășoară în conformitate cu Constituția și alte legi federale, trebuie să respecte cele mai înalte standarde de competență.

activitate

Guvernul Rusiei are limite destul de largi de influență și se referă la toate sferele vieții unei societăți în ansamblu. El este un complice în procesul bugetar, deoarece este implicat în redactarea acestuia și monitorizează implementarea.

Competența Guvernului Federației Ruse este următoarea:

• Gestionează proprietatea statului, se ocupă de problemele privatizării și de utilizarea rațională a tuturor întreprinderilor federale;
• asigură implementarea politicilor sociale, care afectează cultura, educația, arta, deoarece în fiecare dintre aceste zone există o rezoluție specifică a acestui organism administrativ;
• ia măsurile necesare pentru a consolida apărarea Rusiei, securitatea acesteia, precum și punerea în aplicare a activității politice externe;
• controlează lupta împotriva criminalității, ia măsuri pentru a proteja ordinea în societate, drepturile omului, rezolvă problemele de sprijin material și tehnic pentru aplicarea legii.

De asemenea, trebuie remarcat faptul că aceasta nu este o listă completă a tuturor competențelor sale. Competența Guvernului Federației Ruse este mult mai largă și mai diversă, deoarece există un număr suficient de mare de legi federale diferite, decrete ale șefului statului, care specifică și precizează funcțiile sale.

structură

Definit prin Constituție și FKZ "Despre Guvernul Federației Ruse" și include următorii membri:

• președintele;
• deputații săi;
• Miniștri.

Structura organelor puterii administrative este descrisă în decretul prezidențial. În plus, vicepreședinții și miniștrii pot fi reprezentanți autorizați ai șefului statului în districtele federale.

Organismul celei mai înalte autorități administrative - acest guvern Federația Rusă, procedura de formare a acesteia, precum și structura și puterile sunt pe deplin reflectate atât în ​​Constituție, cât și în FKZ.

demisie

Destituirea președintelui implică încetarea activității Guvernului. De regulă, acest lucru se întâmplă după ce noul președinte vine la putere. Șeful statului poate lua o decizie independentă de a da demisia guvernului, iar Duma de Stat poate influența acest lucru și dacă nu are încredere în acesta. În caz de demisie și de încetare a competențelor, acest organism continuă să-și desfășoare activitatea doar pe baza instrucțiunilor președintelui. Aceste norme sunt stabilite în FKZ "Despre Guvernul Federației Ruse".

Perioada de valabilitate

Organul de autoritate administrativă - Guvernul Federației Ruse, procedura de formare a căruia este prevăzută de legea fundamentală a statului, nu are o perioadă de existență definită, în care își îndeplinește funcțiile. În același timp, perioada acțiunilor și puterilor sale este determinată până când noul președinte va veni la putere. Prin urmare, în spatele scenei, o astfel de perioadă încă mai există. Președintele nou ales numește un alt guvern și compoziția acestuia.

Această regulă nu înseamnă că autoritatea administrativă va fi dizolvată în ziua alegerilor. Aceasta se întâmplă numai după ce șeful statului intră în biroul său, după care poate părăsi fostul guvern până când noul guvern începe să funcționeze.

documente

Constituția stabilește că, pentru a respecta legile și decretele șefului statului, această autoritate acceptă:

• ordine - deci deciziile cu privire la problemele actuale sunt făcute;
• Deciziile - sunt cele mai semnificative, au un caracter de reglementare.

Aceste acte ale Guvernului Federației Ruse ar trebui să fie adoptate la o reuniune a președinției, mai puțin frecvent - numai de către șeful, căruia i-au subscris. În cazul în care ordinele și deciziile contravin legii fundamentale a statului, ele pot fi anulate de către președinte. Aceste acte ale Guvernului Federației Ruse sunt supuse publicării obligatorii, cu excepția celor în care există informații care nu pot fi divulgate.

stare

Guvernul este principala autoritate care guvernează afacerile publice. În plus, conduce toate unitățile structurale ale căror activități nu țin de competența președintelui. Statutul juridic al Guvernului Federației Ruse este determinat de Constituție și FKZ. În plus, conducerea sa se extinde la organismele care își desfășoară activitatea în sferele sociale, culturale și economice.

Șeful Guvernului este președintele, subordonații și miniștrii sunt sub autoritatea sa. Aceste persoane sunt numite în posturi numai de către președinte, în același mod în care și-au încetat activitatea. Șeful statului poate coordona activitatea Guvernului și poate participa la reuniunile sale, deși nu îl conduce. Președintele organizează activitatea acestui organism, are dreptul la un vot decisiv, reprezintă interesele țării în afara granițelor sale. În plus, el semnează toate actele adoptate și rapoartele adresate președintelui despre cine dintre miniștri trebuie să fie confiscat sau mulțumit.

Vicepreședintele Guvernului Federației Ruse, în funcție de care își exercită atribuțiile și în ce sferă coordonează activitatea organelor federale ale autorității administrative, poate participa la reuniunile lor. În plus, el poate îndeplini îndatoririle președintelui însuși, în cazul în care acesta, din motive valabile, nu se poate angaja temporar în munca sa. În plus, deputatul are dreptul să organizeze întâlniri ale prezidiului.

Pentru a rezolva anumite probleme de stat, acesta din urmă are dreptul de a desfășura activități de organizare în zona în care este necesar să atragă specialiști. Fiecare Viceprim-ministru al Federației Ruse monitorizează activitățile și activitățile autorităților administrative la cel mai înalt nivel.

La rândul lor, miniștrii care sunt membri ai guvernului participă la pregătirea deciziilor, după care sunt angajați în implementarea lor. Atunci când își exercită atribuțiile, trebuie să raporteze Guvernului.

În plus, organul executiv al puterii pentru rezolvarea unor sarcini specifice poate forma Presidiul, care include 12 membri ai acestuia. Întâlnirile lor se desfășoară o dată la șapte zile.

Astfel, statutul juridic al Guvernului Federației Ruse confirmă importanța acestuia în rezolvarea sarcinilor speciale de stat și adoptarea unor legi care nu contravin Constituției și nu își extind efectul în întreaga țară.

aparat

Pentru a pune în aplicare deciziile adoptate, Guvernul își stabilește propria autoritate specială. Acesta oferă și coordonează activitățile sale. Oficiul Guvernului în activitatea sa este guvernat de legea supremă a decretelor statale și prezidențiale, precum și de alte acte normative. Este condusă de președintele însuși sau de adjunctul acestuia, care este numit șeful acestei subdiviziuni structurale a autorității executive sau al ministrului. În plus, aparatul utilizează în activitatea sa o dispoziție privind Guvernul Federației Ruse, care a fost aprobată prin rezoluție.

Principalele funcții ale acestui organism sunt următoarele:

• pregătește avize expertizate privind verificarea actelor de primire, care necesită o decizie;
• execută instrucțiunile președintelui;
• controlează punerea în aplicare a deciziilor guvernului;
• desfășoară întâlniri cu instrucțiunile conducătorului;
• interacționează cu camerele Adunării Federale;
• reprezintă interesele autorităților administrative.

Destinație ordine

Președintele guvernului este numit în funcție doar de șeful statului, dar cu acordul Dumei de Stat. Un candidat pentru o astfel de funcție ar trebui să fie doar un cetățean al Rusiei. O astfel de propunere este înaintată de noul președinte nu mai devreme de 14 zile de la data intrării acestuia în funcție sau după demisia vechiului președinte.

Duma de Stat poate lua în considerare candidatura propusă în termen de o săptămână. În cazul în care a respins propunerea președintelui de trei ori, are dreptul să decidă dizolvarea și să numească alegerile viitoare. În plus, pentru această poziție, el îl aprobă pe el însuși.

Procedura de numire a președintelui guvernului Federației Ruse este determinată de Constituție și de FKZ. Președintele are puteri suficiente.

Renunțarea la funcția de președinte este întotdeauna însoțită de demisia Guvernului. În același timp, acest funcționar poate demisiona din proprie inițiativă.

În cazul în care președintele nu-și poate îndeplini îndatoririle pentru niciun motiv, președintele guvernului o face pentru el.

organizație

Toate lucrările Guvernului se desfășoară pe baza:

• Constituția.
• FKZ din 17.12.1997.
• Regulamentele și regulamentele din 01.06.2004.

La reuniunile acestui organism, se abordează una dintre cele mai importante și importante probleme ale țării, legate de viața socială și culturală, precum și de politica externă. În conformitate cu ceea ce se consideră:

• propuneri de emitere de titluri de stat, privind majorarea impozitelor;
• proiecte de programe;
• probleme legate de privatizarea proprietății federale.

Reuniunile sunt organizate dacă este necesar, dar nu mai mult de o dată pe lună. Potrivit Constituției, ei pot fi prezenți de către președinte, dacă președintele nu poate participa, din anumite motive, la ele (plecare, călătorie de afaceri, boală). Despre ceea ce reprezintă Guvernul Federației Ruse, ordinea formării, compoziției, mandatului, spune principala lege a statului, care dă acestui corp suficientă putere.

Lucrări pregătitoare

Activitatea principală a autorității administrative se desfășoară în conformitate cu anumite planuri, care trebuie furnizate cu cel puțin 15 zile înainte de data reuniunii. Această responsabilitate revine liderilor care sunt membri ai guvernului și care efectuează astfel de activități pe teren. Acești cetățeni poartă responsabilitatea personală pentru pregătirea materialelor. Proiectul de ordine de zi ar trebui să fie pregătit de către șeful Aparatului și prezentat adjunctului și președintelui Guvernului. Dacă acest document este aprobat de acesta din urmă, acesta va fi trimis tuturor participanților la reuniune, dar nu mai târziu de cinci zile înainte de a fi luat în considerare.

Organul de autoritate administrativă - Guvernul Federației Ruse, ordinea formării, puterile sunt fixate în FKZ din 17.12.1997, care determină obiectivele și indică domeniile de activitate.

interacțiune

Guvernul oferă finanțare instanțelor. În plus, asigură implementarea deciziilor acestor organisme. De asemenea, trebuie menționat faptul că unele decizii se referă în mod direct la instanțe și chiar indică aplicarea lor în practică. În plus, autoritatea administrativă interacționează activ cu Adunarea Federală, deoarece are dreptul să introducă acolo o inițiativă legislativă.

În plus, Guvernul emite avize cu privire la posibilitatea de a introduce sau, dimpotrivă, de a scuti de la plata impozitelor și de asemenea ia în considerare costurile suportate de stat datorită bugetului său. De asemenea, această autoritate are dreptul de a introduce amendamente la proiectele de legi care sunt luate în considerare în Duma de Stat.

valoare

organism public este considerată baza puterii administrative în întreaga țară. Compoziția și procedura de formare a Guvernului Federației Ruse este prevăzută în Constituție, precum și într-o altă FKZ, adoptată în decembrie 1997. Aceste acte normative nu pot fi mai mici decât altele și, prin urmare, activitățile acestei autorități se desfășoară în conformitate cu acestea.

Sistemul guvernului Federației Ruse este mai degrabă ordonat. Are funcțiile și diviziunea legislativă strictă. Acesta este condus de Guvernul Federației Ruse, care administrează organele federale de putere administrativă, acesta din urmă fiind controlat de: ministere, servicii și agenții. Fiecare dintre ele are propriile puteri.

Ministerul îndeplinește următoarele funcții:

• elaborează planuri pentru politica publică;
• reglementează domeniile de activitate stabilite prin actele Guvernului.

Serviciile, la rândul lor, efectuează supravegherea și controlul asupra anumitor sfere ale vieții populației, în domeniul protejării frontierelor și apărării țării, monitorizării respectării ordinii publice și combaterii criminalității.

Agențiile au, de asemenea, propriile funcții specifice, cu excepția supravegherii și controlului. Acestea oferă servicii pentru gestionarea proprietății statului, distribuția acestuia și, de asemenea, au funcții de executare.

În ciuda puterilor delegate autorității administrative, în multe dintre deciziile sale președintele participă și uneori conduce ședințele. În plus, președintele Guvernului este numit în funcție și demisionează numai la ordin. De asemenea, corpul autorității administrative nu are un mandat fix, deși depinde în realitate de președinte.