Protecția juridică a resurselor minerale. Principii și caracteristici

Suprafața este un strat de crustă a pământului situat sub stratul de sol, iar în cazul absenței sale - sub suprafața pământului, fundul corpurilor și fluxurilor de apă. Ele se extind la adâncimile care sunt disponibile pentru studiu și dezvoltare. Să luăm în considerare în continuare modul în care ar trebui să se realizeze utilizarea rațională și protecția intestinelor.

Informații generale

Partea subterană situată în interiorul granițelor Federației Ruse, inclusiv spațiul subteran și resursele fosile, energia și alte resurse prezente, aparțin Rusiei pe baza proprietății. Aceste site-uri nu pot face obiectul vânzării, al gajului, al moștenirii, al donației sau al tranzacțiilor pentru alte înstrăinări. Subsolul poate fi utilizat și transferat de la o persoană la alta în măsura în care este prevăzut de legile federale.

Statutul special al obiectelor

El primește loturi separate de subsol care conțin, în special, depozite fosile. Statut special dotat cu facilități pentru furnizarea garantată de stat are nevoie de materii prime rare și strategice, a căror prezență are un impact asupra securității țării, oportunitatea executării obligațiilor în conformitate cu acordurile internaționale, ajută la protejarea suveranității ruse. Utilizarea țintă și protecția resurselor subterane sunt reglementate de Legea federală nr. 2395-1.

Caracteristicile funcționării obiectelor

Normele privind protecția, utilizarea resurselor subterane prevăd un tip de activitate a entităților din zonele relevante. În capacitatea sa este exploatarea obiectelor. Utilizarea subsolului poate fi efectuată în termenul prevăzut sau poate fi făcută pe o perioadă nedeterminată. Calculul perioadelor de funcționare începe cu momentul înregistrării de stat a licențelor de activitate. Durata minimă de utilizare este de 1 an. Elementele pot fi furnizate pe termen nelimitat pentru construirea și exploatarea de clădiri și structuri subterane, non-miniere legate de construcția și exploatarea Storages, de eliminare a deșeurilor, precum și crearea de site-uri geologice valoroase și pentru alte scopuri. Pentru o perioadă de până la 1 an, se transferă locații pentru dezvoltarea depozitelor. Pentru explorarea geologică, obiectele pot fi furnizate timp de până la cinci ani. În desfășurarea activităților sale, explorarea și protejarea resurselor subsolului se realizează în conformitate cu legislația. Obiectele pentru extracția apei subterane pot fi transferate către entități de până la 25 de ani. Pentru extracția minereurilor, se oferă parcele pentru perioada de dezvoltare a depozitului. Se calculează în conformitate cu studiul de fezabilitate, care confirmă explorarea și protecția corespunzătoare a subsolului, precum și funcționarea în conformitate cu reglementările stabilite.

a licenței

Dreptul de utilizare a parcelelor de subsol se acordă entităților interesate pe baza unei decizii a structurilor autorizate ale autorității de stat la nivelul corespunzător, în funcție de scopurile exploatării. O licență este folosită ca document care certifică posibilitățile juridice transferate. Aceasta confirmă dreptul de a utiliza situl în anumite limite, în funcție de scopul specificat, în perioada stabilită în care proprietarul îndeplinește condițiile stabilite în prealabil. O licență poate fi acordată pentru una sau mai multe activități. Autorizațiile se eliberează după obținerea unui acord preliminar cu organul de conducere sau cu proprietarul resurselor funciare pentru retragerea unei părți a teritoriului. Alocarea terenurilor în frontierele finale, înregistrarea drepturilor subiectului interesat se realizează în ordinea stabilită de legislație. În același timp, trebuie aprobate lucrările preliminare de proiectare, care vor fi realizate.

Protecția juridică a resurselor minerale

Legislația face o serie de cerințe pentru subiecți. Printre acestea:

1. Evitarea utilizării neautorizate a facilităților. O persoană care este interesată să utilizeze resursele subterane trebuie să îndeplinească anumite proceduri și să obțină o licență.
2. Asigurarea integrității studiului, a funcționării complexe și a protecției obiectelor.
3. Realizarea cercetării geologice avansate. Este necesar să se obțină o estimare fiabilă a rezervelor de fosile, proprietățile site-ului furnizate subiectului în scopuri care nu au legătură cu dezvoltarea depozitelor.
4. Executarea expertizei de stat și contabilitatea inventarului.
5. Asigurarea extracției maxime a principalelor minerale și a componentelor asociate acestora.
6. Menținerea contabilității fiabile a resurselor extrase și abandonate în domeniul dezvoltării.
7. Protecția mediului și a subsolului de poluare, inundații, incendii și alți factori care reduc valoarea industrială a siturilor sau calitatea mineralelor, precum și complicarea extracției lor.
8. Respectarea procedurii de lichidare și conservare a întreprinderilor implicate în dezvoltarea depozitelor, precum și a instalațiilor subterane a căror funcționare nu are legătură cu această activitate.
9. Prevenirea dezvoltării neautorizate a siturilor de apariție a fosilelor, respectarea regulilor de utilizare a zonelor specificate în alte scopuri.
10. Prevenirea acumulării de deșeuri menajere și industriale în zonele din bazinul hidrografic și în apele subterane destinate alimentării cu alimente sau industriale.

Pentru încălcarea normelor de protecție, utilizarea subsolului, licența eliberată subiectului poate fi suspendată, limitată sau completată. Sancțiunile împotriva făptașilor sunt folosite de organele abilitate în modul prevăzut de lege.

Reguli de protecție a intestinelor

Acestea au fost aprobate de numărul Rezoluția Gosgortechnadzor 71 din 06.06.2003, protecția subsolului din jurul mediului este responsabilitatea organizațiilor (indiferent de forma lor juridică și tipul de proprietate) și IP, componente și proiectele de punere în aplicare legate și nu sunt legate de extracția și prelucrarea mineralelor, efectuarea de geologice și de topografie de muncă în Federația Rusă, în limitele platoul său continental și a zonelor economice maritime ale țării. Toate documentele trebuie să fie coordonate cu organele de supraveghere de stat. Construcția și funcționarea instalațiilor, punerea în aplicare a măsurilor de recuperare și prelucrarea primară a mineralelor, topografie și lucrări geologice cu retragerea sau în absența proiectelor aprobate în modul stabilit, este interzisă.

Contabilitatea fântânilor

Acesta este menținut de fiecare entitate care desfășoară activități în conformitate cu licența. Găurile de puțuri includ:

1. Explorarea.
2. Conserve.
3. Lichidarea.
4. Injectarea.
5. Mining.
6. Special.
7. Controlul.

Fondul de operațiuni constă din godeurile indicate mai sus, cu excepția situațiilor în care s-au lichidat și s-au împrăștiat. Acesta este împărțit în:

1. Dispozitivele active. Acestea includ fântânile care au fost injectate (dând produse) în ultima lună a perioadei de raportare, indiferent de numărul de zile de funcționare a acestora.
2. Obiecte inactive. Această parte a fondului constă din puțuri, din care produsele nu au fost extrase în ultima lună a perioadei contabile.
3. Obiecte în dezvoltare. Acestea includ puțuri după forare, completate de construcții și care nu sunt pompate (care nu produc produse).

Prevederi normative

La punerea în aplicare a subiectelor de activități licențiate trebuie să fie furnizate nu numai protecția resurselor (subsol), dar, de asemenea, protecția sănătății umane și a vieții, proprietății cetățenilor și organizațiilor. În timpul funcționării siturilor, se monitorizează în mod sistematic starea zonei naturale, precum și implementarea măsurilor preventive. În cazul în care activitățile prevăzute în proiect nu sunt suficiente pentru a asigura protecția întregului subsol, se fac ajustările necesare în documentație. Teritoriile care au fost deranjate din cauza efectuării operațiunilor miniere sunt puse într-o stare potrivită pentru funcționarea ulterioară. Atunci când se desfășoară activități care afectează acoperirea solului, stratul fertil este îndepărtat, depozitat și transferat pe terenuri neproductive sau recultivate. Conservarea subsolului include măsuri care împiedică sau împiedică dezvoltarea eroziunii vântului, a apei, boghării, salinizării sau a altor forme de pierdere a proprietăților calitative ale solului. Dacă activitatea se referă la selectarea apelor subterane și a apelor de suprafață, în primul rând, satisfacerea nevoilor gospodărești și ale consumului de alcool ale populației, protejarea obiectelor împotriva poluării și epuizării, prevenirea impactului negativ asupra acestora asupra exploatărilor miniere. Instalațiile de depozitare a deșeurilor și haldele de rocă nu pot fi amplasate în zonele populate. Pentru încălcarea normelor de protecție a subsolului, autorii sunt răspunzători în conformitate cu legea.

Controlul geologic al statului

Acesta include supravegherea:

1. Conformitatea cu cerințele din numărul Legea federală 2395-1, care este guvernat de reguli de funcționare și de protecție a resurselor minerale, standarde aprobate și alte acte juridice, al cărui efect este obligatorie pentru toate entitățile care operează în zonele alocate acestora.
2. Respectarea procedurii de eliberare a licențelor.
3. Îndeplinirea condițiilor specificate în permis.
4. Realizarea de activități de explorare geologică și de exploatare a siturilor prin metode și metode care nu permit pierderi economice nejustificate de fosile și calitatea materiilor prime.
5. Respectarea condițiilor de autorizare pentru tipurile de muncă legate de explorarea subsolului.
6. Statul exploatările miniere și puțuri, tehnice, documentare geologice, de bază, probe de roci și minereuri, probe duplicat, care pot fi utilizate într-un studiu ulterior domenii, minerit, precum și pentru a desfășura activități care nu sunt legate de minerit.
7. Înregistrarea corectă și la timp a activităților pentru studiul siturilor, luând în considerare rezervele, inclusiv anticipate.
8. Punerea în aplicare a măsurilor, care include protecția resurselor minerale cu o valoare culturală și științifică, sub rezerva condițiilor privind conținutul rezervelor geologice de sprijin și secțiunea stratigrafică monumente ale naturii individuale, complexe unice de floră și faună fosilă.
9. Disponibilitatea cerințelor pentru verificarea metrologică geofizice, de laborator, de măsurare hidrogeologică și conformitatea cu aceste cerințe.
10. Respectarea normelor privind colectarea și prelucrarea livrărilor de export de materiale geologice paleontologice, mineralogice și alte materiale geologice colective.
11. Respectarea criteriilor și cerințelor pentru evaluarea geologică și economică a bazinelor fosilelor. Este controlat de, printre altele, plinătatea de a studia, de inginerie hidrogeologice miniere, geologice și alte condiții de exploatare, construcția și exploatarea instalații subterane nu sunt legate de minerit.
12. Respectă cerințele tehnologiei utilizate și metode, de respectare a calității, de așteptare, de prospectare eficiente și cuprinzătoare, explorare și alte lucrări privind studiul geologic al subsolului.
13. Eliminarea puțurilor și lucrărilor miniere care nu fac obiectul exploatării conform procedurii stabilite.
14. Respectarea regulilor și respectarea condițiilor de utilizare a informațiilor privind subsolul, care a fost obținut din fondurile bugetare federale.

Zonele platoului continental

Zonele utilizate și neexploatate pe acest teritoriu aparțin fondului de stat al resurselor minerale din Federația Rusă. Proprietatea, dispunerea, gestionarea activităților lor se desfășoară în comun de către regiuni și Federația Rusă. Caracteristicile funcționării și furnizării de site-uri platoul continental sunt prevăzute în Legea federală. Zona este autorizată să furnizeze organizațiilor și cetățenilor, inclusiv străinilor, asociații ale persoanelor juridice stabilite pe baza unui contract de activități comune și care nu au statutul de persoană juridică, care acționează ca parte la acordul privind divizarea produselor primite. În acest ultim caz, o condiție suplimentară este stabilirea răspunderii comune a participanților pentru obligațiile care decurg din contract. Secțiunile sunt reprezentate sub formă de blocuri geometrice. Parametrii lor sunt specificați în licența pentru studiul geologic regional al platoului continental, explorarea, cercetarea, dezvoltarea materiilor prime minerale. Rezoluția, printre altele, dă aria podelei cu coordonatele limitelor și adâncimilor. Pentru a proteja industria și energia națională, pentru a asigura securitatea Federației Ruse, este permisă impunerea restricțiilor privind alocarea terenurilor pe platoul continental persoanelor străine. Oamenii de știință din țară discută în prezent despre definirea și justificarea limitelor exterioare ale raftului. În conformitate cu Convenția din 1978, din mai multe motive, ea poate fi extinsă dincolo de zona economică de 200 de mile ale Federației Ruse.

interdicții

Nu este permis să includă în licența de rezervă, rezervele naturale și din alte zone protejate de pe platoul continental, au valoare pentru conservarea, reproducerea și migrația speciilor. Funcționarea parcelelor ar trebui să se desfășoare numai de către subiecții cărora li sa eliberat permisul. Este interzisă atribuirea drepturilor altor persoane.

concluzie

Guvernul Federației Ruse reglementează și controlează operațiunile de foraj în cadrul platoului continental, efectuate în orice scop. În mod separat, sunt reglementate cerințele pentru instalarea conductelor și cablurilor în conformitate cu standardele internaționale. Respectarea regulilor de protecție a subsolului este obligatorie. Așa cum sa spus mai sus, legislația prevede responsabilitatea pentru neîndeplinirea lor. În special, cei vinovați se pot confrunta disciplinare administrate (pe articole 8.7-8.11 CAO), și proprietăți penale (conform art. 216 și 255 CC) sancțiuni. O pedeapsă deosebit de severă este acordată în cazul detectării pagubelor pentru teritorii deosebit de valoroase și pentru organismele care le locuiesc.