Conceptul de cetățenie, principiile cetățeniei ruse. Legea constituțională a Federației Ruse

Fiecare stat reprezintă o structură politică și socială complexă, care are un anumit număr de semne. Una dintre ele este populația. Statul există numai dacă există un anumit număr de persoane care locuiesc pe teritoriul său și consideră că țara este casa lor. Desigur, putem identifica și alte semne ale statalității, dar populația este principala. În același timp, între o populație sau un individ separat și puterea în care trăiește, există o anumită relație de natură juridică. Această instituție juridică sa dezvoltat de mai multe veacuri la rând. Astăzi are numele de "cetățenie".

Trebuie remarcat faptul că instituția sau factorii ei au existat deja în Grecia antică și Roma. Desigur, din acel moment a suferit unele schimbări, dar trăsăturile sale caracteristice au rămas neschimbate. O formă ciudată are cetățenia Federației Ruse Federația. Trebuie remarcat faptul că această instituție a legislației interne are o serie de principii care afectează punerea sa imediată în aplicare. Prin urmare, cetățenia ar trebui să fie luată în considerare într-un mod cuprinzător, ținând cont de toate aspectele sale juridice.

Conceptul de cetățenie

Conceptul de cetățean și cetățenie în teoria jurisprudenței joacă un rol important, deoarece arată conexiunea dintre o persoană și țara în care trăiește. Cu toate acestea, istoria îndelungată a formării acestui concept a dus la faptul că astăzi ea caracterizează mai multe fenomene deodată. Astfel, termenul este aplicabil în următoarele valori:

• suveranitatea statului;
• starea unei persoane de natură juridică publică;
• Institutul de drept constituțional.

În primul caz, cetățenia implică posibilitatea unui stat specific de a reglementa activitățile populației sale, deoarece este o parte integrantă a mecanismului. Pe de altă parte, termenul caracterizează relația unei anumite persoane cu teritoriul pe care trăiește. În același timp, această relație are o natură juridică publică, care determină reglementările sale prin normele consacrate în actele oficiale.

Cu toate acestea, importanța "cetățeniei" ca instituție constituțională are prioritate în jurisprudență. În acest caz, termenul caracterizează o relație juridică stabilă între stat și individ. Aceasta, la rândul său, este exprimată în existența unor drepturi și obligații reciproce. Având în vedere natura constituțională a institutului, este necesar să se țină seama de designul său special. De regulă, instituția de cetățenie este stabilită în legea principală sau în alte acte din această sferă de reglementare. Acest fapt cauzează, de asemenea, prezența anumitor trăsături ale fenomenului prezentat în articol, și anume:

• cetățenii statului recunosc cercul persoanelor;
• lege stabilește modalități de obținere și de încetare a instituției;
• în unele cazuri, sunt permise contacte juridice multiple cu state diferite;
• există o anumită ordine, aplicată pentru a rezolva problemele legate direct de cetățenie.

Desigur, în funcție de stat, poziția instituției poate fi complet diferită. Federația Rusă nu este o excepție în această chestiune. De asemenea, trebuie remarcat faptul că conceptul de cetățenie, principiile cetățeniei ruse, care vor fi prezentate în continuare, sunt concepte complementare reciproce.

Conceptul de cetățenie rusă

Rusia astăzi este o putere juridică puternică. Acest lucru necesită existența unor instituții calitative și funcționale de natură constituțională. Cetățenia în acest caz joacă un rol-cheie. În primul rând, instituția permite o mai precisă și corectă reglementare a relației juridice dintre o persoană și o țară, adică autoritățile acesteia. În al doilea rând, cetățenia face posibilă stabilirea unei relații unice cu un anumit individ în vederea controlului ulterior asupra lui. Astfel, instituția este o relație juridică între o persoană și stat. Ca și în cazul speciilor clasice, cetățenia rusă se manifestă în prezența obligațiilor și drepturilor reciproce. Cu toate acestea, funcționarea institutului este reglementată de o serie de principii fundamentale. Acestea sunt astăzi principiile cetățeniei ruse, care vor fi discutate mai jos.

Tipuri de institut

Până în prezent, relațiile juridice în domeniul relațiilor juridice dintre țară și popor pot fi combinate în anumite grupuri. Ulterior, li se alocă tipuri de cetățenie. După cum știm, orice clasificare are loc pe baza unui anumit factor. În cazul nostru, diviziunea speciilor se va baza pe entitate și pe relația ei juridică. Astfel, putem distinge următoarele tipuri de cetățenie:

1. O relație juridică unică între individ și Federația Rusă.
2. O altă ligatură sau cetățenie legală, adică o persoană are cetățenia unei alte țări.
3. Cetățenia dublă (a doua) se caracterizează prin prezența unei persoane care este deja cetățean al Federației Ruse, un atașament legal față de un stat străin.
4. Lipsa cetățeniei este un regim special caracterizat prin faptul că o persoană nu are cetățenia fie a Rusiei, fie a unei alte țări.

După cum vedem, legislația actuală permite un număr mare de tipuri de instituții prezentate în articol. În acest caz, caracteristicile fiecăruia permit o examinare mai detaliată a întregii instituții.

Baza normativă

La fel ca toate instituțiile legale existente, cetățenia Federației Ruse este reglementată de normele anumitor acte legislative. De la obținerea independenței de către Rusia, sa dezvoltat un întreg sistem de reglementare care reglementează activitatea acestui fenomen. Această structură include următoarele APL, și anume:

• Constituția Federației Ruse;
• actele internaționale, ratificat în Rusia;
• FZ "Cu privire la cetățenia Federației Ruse";
• acte juridice subordonate.

În prevederile actelor prezentate, se stabilesc principalele mecanisme de reglementare ale întregii instituții.

Idei de bază

Conceptul de cetățenie, principiile cetățeniei rusești sunt termeni strâns corelați care caracterizează instituția descrisă în articol. Dar ele sunt fenomene complet diferite. Principiile sunt ideile de bază ale instituției, adică "cele trei balene" pe care se bazează și datorită cărora funcționează. Ele determină în mare măsură activitățile statului în acest domeniu. Este de remarcat faptul că principiile cetățeniei rusești pot varia foarte mult, de exemplu, din principalele prevederi ale instituției de comunicare juridică din alte țări. Cu alte cuvinte, pentru orice stat, cetățenia este o sferă exprimată individual. Datorită principiilor, aceste caracteristici pot fi identificate vizual și analizate. Până în prezent, cetățenia Federației Ruse există pe baza unui întreg sistem de principii, care vor fi examinate în continuare.

Tipuri de idei de bază

După cum am menționat mai devreme, conceptul de cetățenie, principiile cetățeniei ruse sunt categorii interdependente. În același timp, instituția pe care o caracterizează funcționează datorită existenței anumitor principii. Astfel, se pot identifica următoarele idei fundamentale, care se remarcă astăzi de către oamenii de știință:

• indiferent de forma de primire, cetățenia Federației Ruse este egală și unificată;
• dacă o persoană locuiește în afara Rusiei, acest fapt nu implică încetarea relației sale juridice cu Federația Rusă;
• cetățenia nu poate fi luată;
• un cetățean rus nu poate fi extrădat sau expulzat pe teritoriul Federației Ruse în alt stat;
• Federația Rusă încurajează stabilirea unei relații juridice cu Rusia de către persoane care nu au cetățenie;
• prezența unei cetățenii duble este permisă.

După cum vedem, în conformitate cu baza normativă a instituției prezentate în articol, funcționarea sa este reglementată de principiile prezentate de cetățenia rusă. Cele mai multe dintre ele sunt stabilite în Legea federală "Despre cetățenie". Unele idei de bază sunt prezentate în Constituția Federației Ruse. Pentru a înțelege în detaliu procesul de implementare a institutului, este necesar să analizăm separat fiecare idee fundamentală.

Unitate și egalitate de cetățenie

Acest principiu este caracterizat de mai mulți factori.

În primul rând, un cetățean și o cetățenie sunt concepte interdependente. Aceasta înseamnă că o persoană care locuiește pe teritoriul Federației Ruse are o relație juridică cu acest stat. În același timp, trebuie amintit faptul că Federația Rusă este o federație de actori. În unele cazuri, acestea sunt republicile întregi. În conformitate cu principiul unității, subiecții de acest fel nu pot stabili un fel de legătura juridică proprie între individ și teritoriu. Cu alte cuvinte, indiferent de locul de reședință al unei persoane și de apartenența la o anumită republică, cetățenia va fi una - Federația Rusă.

În al doilea rând, legătura juridică pentru toți este egală. Aceasta înseamnă că cetățenii din cauza diferențelor rasiale, etnice, etnice sau de altă natură nu pot fi încălcați în drepturile lor. În plus, acest principiu conține o altă caracteristică. După cum știm, cetățenia poate fi obținută printr-o ramură (prin naștere), naturalizare (achiziție la alegere) și opțiuni. În acest caz, oamenii nu vor diferi în niciun fel în drepturile lor, în funcție de forma obținerii legăturii legale cu Federația Rusă. Astfel, cetățeanul născut pe teritoriul statului va fi egal cu cel care a primit cetățenia pe alte motive.

Conservarea relațiilor juridice în străinătate

Esența cetățeniei, așa cum sa menționat anterior, este relația juridică inviolabil al omului și al țării. Acest fapt a determinat în mare măsură existența unui principiu interesant. Potrivit lui, cetățenia rusă în nici un fel nu se schimbă și nu dispare atunci când persoana lăsa țara pe o perioadă nedeterminată sau de ședere permanentă. Acest principiu este nou în legislația Federației Ruse.

În URSS a existat un act normativ special, și anume: Decretul Presidiului Sovietului Suprem al URSS din 17 februarie 1967. Potrivit acestuia, o persoană ar putea fi lipsită de cetățenie dacă ar dori să plece pentru un loc permanent de reședință în Israel.

Desigur, până în prezent, tendințele sunt mai liberale, astfel încât multe dintre drepturile cetățenilor sunt extinse semnificativ.

Imposibilitatea privării legăturii juridice

Actuala lege federală "Cu privire la cetățenie" stabilește principiul imposibilității de a priva o persoană de o relație juridică cu statul său. Dar acest fenomen a avut loc în legislația URSS. A fost o acțiune unilaterală care a fost condusă la discreția autorităților, indiferent de dorința unui anumit individ și a fost îndreptată să-l priveze de relația sa juridică cu Uniunea Sovietică.

În Rusia modernă, această posibilitate a statului nu este prevăzută. Dar dacă o persoană a reușit să intre sau să ia cetățenia folosind documente falsificate în mod deliberat sau să furnizeze declarații false, autoritățile competente pot revoca decizia de a acorda o legătură juridică cu Federația Rusă.

Principiul protecției și protecției cetățenilor

Această poziție fundamentală asigură "custodia" juridică a statului față de populația sa. Potrivit acestui principiu, cetățenii nu pot fi extrădați la puteri străine sau eliminați din Federația Rusă. Reglementările se aplică atât populației țării, cât și persoanelor care locuiesc în străinătate. Aceasta înseamnă că Federația Rusă își patronă cetățenii prin intermediul misiunilor consulare sau diplomatice. De la înregistrarea în aceste organe reprezentanții lor sunt obligați să protejeze drepturile și libertățile contingentului lor în străinătate.

Reducerea apatrizilor

Până în prezent, Federația Rusă urmărește o politică activă care urmărește reducerea numărului de persoane care nu au cetățenie. La urma urmei, relația juridică cu statul este un întreg pachet de libertăți economice, sociale, culturale și de altă natură, care facilitează în mare măsură procesul de interacțiune dintre individ și țara în care trăiește. În plus, reducerea apatrizilor va afecta creșterea numărului de persoane care au o legătură directă cu Federația Rusă.

Principiul dualității cetățeniei

Legislația actuală a Federației Ruse permite ca o altă persoană decât Rusia să aibă oa doua cetățenie. Esența principiului este că statul permite existența identității juridice a cetățenilor săi într-o altă țară. Cu toate acestea, acest fapt nu exclude relațiile juridice cu Federația Rusă.

Programul "compatrioți"

Multe probleme moderne de o scară globală au dus la faptul că majoritatea oamenilor care au rădăcini rusești doresc să obțină cetățenia țării noastre. Pentru a stimula această tendință, a fost inventat programul "Compatriots". Cu ajutorul său, mulți oameni au posibilitatea de a obține o legătură juridică cu Rusia. Dar dreptul la cetățenie este dat acelora care îndeplinesc anumite condiții, de exemplu provin din țările URSS, care au trăit anterior în Federația Rusă etc.

Deci, în articol am considerat conceptul de cetățenie, principiile cetățeniei ruse și alte trăsături ale acestei instituții constituționale. Trebuie remarcat faptul că până în prezent mecanismul funcționării relației juridice dintre individ și stat funcționează destul de eficient în Rusia. Cu toate acestea, studiul teoretic al aspectelor sale individuale este necesar pentru modernizarea ulterioară a instituției de cetățenie în general.