Interzicerea avortului. Proiectul de lege privind interzicerea avorturilor în Rusia

Avorturile din Federația Rusă sunt permise la nivel legislativ. Aceste proceduri sunt finanțate prin intermediul bugetului de stat. În cazul în care perioada sarcina 12 saptamani, avort

Istoricul istoric

interdicție avort în URSS a fost filmat în 1920. Uniunea Sovietică a devenit prima țară din lume care a permis această procedură la nivel oficial. În Marea Britanie, de exemplu, o astfel de decizie a fost luată în 1967, în SUA - în 1973, în Germania de Vest - în 1976, în Franța - în 1975. În Uniune, interdicția de avort a fost introdusă din nou în 1936. Excepția era terminarea sarcinii de miere. indicații. Cu toate acestea, în multe cazuri procedura a fost efectuată ilegal. Interzicerea avortului în Rusia a fost în vigoare până în 1955.

dinamică

Potrivit statisticilor, din 1980, numărul întreruperilor de sarcină din țară scade în fiecare an. Cu toate acestea, indicatorii generali rămân destul de mari. Studiile au aratat ca avortul, ca instrument de timp reglementare și numărul de copii născuți, pierde teren la utilizarea de contraceptive moderne. Această tendință este observată în primul rând în rândul tinerei generații.

Realitățile moderne

Conceptul de "avort" din punct de vedere medical este denumit "avort spontan". Poate fi spontan sau artificial. Avortul este inclus în lista tipurilor de asistență medicală care sunt acoperite de serviciile de asigurare. Aceasta înseamnă că orice cetățean al țării are dreptul de a aplica la instituția medicală procedura pe cheltuiala bugetului de stat. În conformitate cu principiile fundamentale ale legislației în domeniul sănătății, fiecărei femei i se oferă posibilitatea de a decide în mod autonom asupra problemei proprii.

specificitate

Întreruperea sarcinii în mod artificial, cu un termen de până la 12 săptămâni, după cum sa menționat mai sus, se efectuează la cererea unui cetățean. În același timp, la 4-7 și 11-12 săptămâni, procedura se efectuează nu mai devreme de 48 de ore de la contactarea instituției medicale timp de 8-10 săptămâni. - nu mai devreme de 7 zile. Decretul guvernamental a ridicat interdicția avorturilor la datele 12-22 în cazul în care sarcina a fost rezultatul violului. Dacă există o indicație medicală, procedura se efectuează indiferent de durata perioadei și de consimțământul femeii.

nuanțe

Lucrătorii medicali au dreptul să refuze întreruperea sarcinii pe credințele personale. Excepția este când avortul este cerut de indicații sau nu există posibilitatea înlocuirii medicului. Dacă un cetățean adult a fost găsit incompetent, încetarea sarcinii este permisă forțat prin hotărâre judecătorească. O astfel de decizie se face pe baza unei declarații prezentate de reprezentantul unei femei. Începând cu 1 iulie 2014, a fost aplicată o amendă pentru procedura ilegală. Este calificată drept o încălcare administrativă.

Atitudinea statului și a societății

În momente diferite, a existat o opinie diferită cu privire la încetarea sarcinii prin mijloace artificiale. Atitudinea statului și a societății depinde de caracteristicile structurii politice, de condițiile sociale, economice din țară, densitatea și numărul cetățenilor, credințele religioase. În secolele 15-18. pentru gravarea fătului cu folosirea unei poțiuni sau când se aplica unei bunică-moașă o femeie aplicată penitență pentru 5-15 litri. În a doua jumătate a secolului al XVII-lea. Împăratul Alexei Mikhailovici a aprobat o lege specială privind interzicerea avortului. Pentru încălcarea sa, a fost stabilită pedeapsa cu moartea. Petru cel Mare în 1715 a atenuat sancțiunile. Conform Regulamentului Penal din 1845, încetarea sarcinii a fost echivalentă cu infanticidul. În același timp, atât femeile cât și cele care au contribuit la implementarea procedurii au fost recunoscute ca fiind vinovate. Ca pedeapsă, a fost stabilită servitute penale timp de 4-10 ani pentru un medic care se referă la Siberia, plasând o femeie într-o instalație de corecție pentru 4-6 litri. Potrivit art. 1462 Unități, făptuitorii, care au încălcat interdicția avortului, au fost supuși lipsei condiției și direcției în locuri îndepărtate cu succesul operației. Dacă întreruperea sarcinii dăunează sănătății femeii, atunci persoana care a efectuat sarcina ar face față cu 6-8 ani de muncă grea. În același timp, prezența medobrazovaniya a fost considerată o circumstanță agravantă.

Modificări ale normelor de reglementare

Înainte de revoluție, a fost adoptată o lege privind interzicerea avortului, potrivit căreia mama, vinovată de uciderea fătului, a amenințat până la trei ani de închisoare în casa de corecție. O pedeapsă similară a fost acordată oricărei persoane care a asistat în procedură. În același timp, dacă o moașă sau un medic au acționat ca o persoană care a încălcat legea privind interzicerea avorturilor, instanța ar putea să le priveze posibilitatea de a practica o perioadă de până la cinci ani și să-și promulge sentința. Pedeapsa a fost acordată terților, chiar dacă aceștia au participat la procedură sau s-au pregătit pentru aceasta cu consimțământul femeii însărcinate. Toți complicii au fost aduși în fața justiției, oferind instrumentele și mijloacele necesare pentru uciderea fătului. Dacă întreruperea a avut loc fără consimțământul femeii, persoanele vinovate au fost pedepsite cu 8 ani de muncă grea. Pentru responsabilitatea neglijentă a avortului nu a fost furnizată.

Situația după revoluție

Odată cu venirea la putere a bolșevicilor, iubirea liberă a început să fie percepută ca fiind una dintre condițiile esențiale pentru emanciparea femeilor. În absența contraceptivelor la acel moment, această atitudine a dat naștere unei creșteri rapide a numărului de copii ilegitici. Acest lucru a condus la necesitatea ridicării unei interdicții complete privind avortul. În consecință, toate femeile puteau întrerupe sarcina gratuit într-o instituție specială.

Decret din 1920

Întreruperea sarcinii a fost permisă numai în spitalul public și exclusiv de către un medic. Pentru a conduce procedura, a fost suficient să aibă consimțământul cetățeanului. Din motive de sănătate, ea avea dreptul:

• Mintal bolnav.
• Mamele care alăptează (până când copilul ajunge la 9 luni).
• Pacienții cu inflamație renală acută, sifilis, boli cardiace, tuberculoză 2 și 3 lingurițe.

Au fost permise avorturi privind statutul social. Procedura avea, de asemenea, dreptul:

• Sunt mulți copii.
• Mame singure.
• Nevoiașe.
• Violatul.
• Nu are suficient spațiu de locuit.
• Sedus într-o stare de intoxicare.
• Femeia frică.
• Experiență de dispreț față de soțul ei.
• Cetățean, forțat să se mute adesea etc.

Cu toate acestea, în 1924 a fost aprobată o circulară specială. El a limitat posibilitățile femeilor. Deci, din acest moment, cetățenii trebuiau să primească un permis special. Ea a fost emisă pe baza unor documente precum:

• Certificat de sarcină.
• Certificat de stare civilă.
• Documentul privind salariul.
• Concluzie despre boală.

restricţii

În 1925, au existat aproximativ 6 cazuri de avort la 1.000 de cetățeni care locuiau în orașe mari. Dreptul primar de a efectua procedura a fost în principal angajat de către fabrici și fabrici. Cu toate acestea, în curând perioada de legalizare a încetării sarcinii sa încheiat. Statul și-a extins treptat controlul asupra tuturor sferelor societății. Până în 1930, puterea a pătruns în sfera procreării. În 1926, a fost aprobat un proiect de lege privind interzicerea avortului pentru femeile care au rămas însărcinate pentru prima dată și a efectuat procedura mai puțin de șase luni în urmă. În 1930, a fost introdusă o plată pentru operațiune. Până în 1931 procedura a costat aproximativ 18-20 de ruble, în 1933 - 2-60 ruble, în 1935 - 25-300 ruble. În anii `70 și `80. o femeie care a primit 80-100 de ruble, a plătit 50 de ruble pentru un avort. Tuberculoza, schizofrenia, epilepsia, precum și boala cardiacă congenitală ar putea fi efectuate gratuit.

Căderea natalității

Creșterea numărului de proceduri pentru avort a fost însoțită de o deteriorare a situației demografice în țară. Deja după 4-5 ani de la legalizarea operațiunilor, rata natalității a început să scadă rapid. În acest sens, a fost introdus un proiect de interdicție privind avortul. În 1936 a fost aprobat. Acum, pentru încălcarea ordinelor, responsabilitatea penală a fost amenințată. Cu toate acestea, încetarea sarcinii a fost permisă cu indicații. Prin introducerea unei interdicții privind avortul, inițiatorii sperau să îmbunătățească situația demografică. Întrucât contraceptivele din acel moment nu au fost folosite din cauza absenței lor, această măsură a contribuit la creșterea ratei natalității. Dar odată cu aceasta, sectorul cheie al economiei subterane a devenit operațiuni ilegale. Avortul penal a devenit astfel norma. Datorită faptului că operațiunile erau deseori efectuate de persoane care nu aveau o educație specială, femeile au devenit în multe cazuri infertile. În caz de complicații, acești cetățeni nu puteau aplica la clinica de stat, deoarece medicul ar fi trebuit să o aducă la structurile competente. Drept urmare, legea privind interzicerea avorturilor în Rusia nu numai că nu a reușit să mărească rata natalității, ci a condus, de asemenea, la o reducere și mai mare a natalității.

Decret din 1955

Președinția Sovietului Suprem al URSS a eliminat interdicția actuală prin rezoluția sa. În conformitate cu Decretul aprobat, procedura a fost permis tuturor femeilor care nu au avut contraindicații la aceasta. Rezoluția a permis ca medicii să efectueze operațiuni numai în instituții medicale specializate. Proiectul de lege privind interzicerea avorturilor în clinicile private a continuat să funcționeze. Violatorii ordinelor au fost amenințați cu răspundere penală. În special, medicul ar putea fi privat de libertate pentru o perioadă de până la un an și dacă pacientul a murit în timpul operației - până la 8 ani. În 1956, a fost emisă o Instrucțiune specială care reglementează procedura de efectuare a operațiunilor. În 1961, documentul normativ a fost modificat, care sa referit la problema foile de incapacitate de muncă.

documentarea

În ciuda legalizării parțiale a operațiunilor, cererea de servicii private a rămas persistent în țară. Acest lucru sa datorat faptului că, după procedură, o femeie avea nevoie de ceva timp pentru a se afla într-o instituție medicală. La sfârșitul acestei perioade, ea a primit concediu medical, unde linia "diagnostic" a indicat "avort". Nu toți cetățenii erau dornici să dezvăluie detaliile vieții lor. În acest sens, multe servicii private preferate. Trebuie remarcat faptul că avocații din acea perioadă au discutat despre posibilitatea înlocuirii diagnosticului cu "traume interne". Această propunere a fost justificată de faptul că, asemenea avortului, aceasta nu implică compensații sociale. Această idee nu a fost totuși realizată în practică.

Situația de la sfârșitul secolului al XX-lea

La începutul anilor 1980. a fost prelungită perioada în care a fost permisă întreruperea sarcinii, până la 24 săptămâni. În 1987, interdicția de avort a fost ridicată în săptămâna 28. În acest din urmă caz, anumite condiții trebuiau să fie respectate pentru operațiune. În special, o femeie a fost autorizată să aibă un avort dacă:

• Soțul meu avea 1 sau 2 grame. handicap.
• Soțul a murit în timpul sarcinii soției.
• Căsătoria a fost anulată.
• Soțul este în închisoare.
• Soțul / soția sau ambii sunt imediat privați de drepturile părintești sau restricționați în acestea.
• Sarcina a venit după viol.
• Familia are statutul de a avea mulți copii.

În 1989, a fost permisă aspirația în vid - intervenție chirurgicală ambulatorie (mini-avort). În 1996, termenul oficial pentru avort a fost redus oficial la 22 de săptămâni. În același timp, au extins lista indicațiilor sociale la procedură. Lista cuprinde:

• Lipsa spațiului de locuit.
• Statutul migrantului / refugiatului.
• Venituri necorespunzătoare ale familiei (sub minimul de subzistență).
• Starea șomerilor.
• Necăsătoria.

Trebuie spus că legile interne care reglementează sfera avortului sunt considerate una dintre cele mai liberale din lume.

practică

Din actele normative existente, articolul care a reglementat interzicerea avorturilor în clinicile private a fost eliminat. Astfel, s-a extins gama de subiecți care pot oferi servicii pentru avort. Dilarea și chiuretajul reprezintă principala modalitate de a efectua procedura. Această metodă este considerată depășită de OMS. Cu toate acestea, potrivit lui Rosstat, în 2009, ponderea sa în toate operațiile de avort în instituțiile de sănătate publică a fost de 70%. Mai mult, metode mai sigure - aspirația în vid și avortul medical - sunt utilizate doar în 26,2% și, respectiv, 3,8% din cazuri. Între timp, în instituțiile non-statale, statisticile sunt invers. Avorturile medicale sunt utilizate în 70% din cazuri.

statistică

Conform rezultatelor observațiilor, începând cu anul 1990 numărul total de avorturi în țară a scăzut treptat anual. Deci, de exemplu, în 2012, au fost raportate cazuri de 1,063,982, iar în 2013 - deja 1012 399. Cu toate acestea, calculele sunt complicate de faptul că ia în considerare nu numai cazurile artificiale în statistica oficială, dar, de asemenea, avort spontan. În plus față de Rosstat, rezultatele cercetărilor sunt publicate de Ministerul Sănătății. Cu toate acestea, informațiile acestuia din urmă sunt mai puțin voluminoase. Statisticile Rosstat iau în considerare nu numai informațiile privind instituțiile medicale din subordinea Ministerului, dar și alte departamente și agenții, precum și spitale private. Majoritatea covârșitoare a operațiunilor sunt suportate de instituțiile publice (până la 90%). Clinicile private cheltuiesc aproximativ 8% din proceduri. De regulă, femeile care sunt căsătorite și au deja 1-2 copii fac avorturi. Statisticienii observă, de asemenea, o creștere a vârstei medii a femeilor care se adresează instituțiilor de la 28 la 29,37 ani. Specialiștii explică acest lucru prin creșterea alfabetizării generației tinere, care utilizează mai des contraceptive moderne. Aceasta, la rândul său, are un efect benefic asupra procesului de planificare familială.

Întreruperea sarcinii și demografia

Reducerea numărului de avorturi, deși lent, dar destul de stabil astăzi. Se întâmplă pe fondul unei creșteri planificate a natalității în țară. În 2007, numărul anual de nașteri a depășit numărul de avorturi. În același timp, diferența tinde să crească. Cu toate acestea, experții observă că nu există o legătură directă între numărul de operațiuni și creșterea ratei natalității. De exemplu, între 1990 și 1993, indicatorii au scăzut simultan. Conform cercetărilor recente, factorii activității sexuale și al căsătoriei au un rol-cheie în conturarea fertilității. Multe femei, aflate în vârstă de reproducere, nu aspiră să devină mame pentru că nu au un partener permanent.

Răspuns public

Există asociații în țară care sunt în favoarea interzicerii avorturilor. Rusia este o țară democratică care se străduiește să asigure păstrarea libertăților și a drepturilor omului și ale cetățenilor. Prin urmare, declarațiile publice, exprimarea anumitor puncte de vedere este binevenită în țară. În majoritatea cazurilor, cetățenii păstrează o poziție neutră. În general, populația nu caută să se alăture mișcării de a interzice avortul, dar este larg crede că astfel de proceduri au un impact negativ asupra sănătății femeilor. Unii cetățeni susțin introducerea anumitor restricții. Potrivit rezultatelor studiilor realizate de Centrul Levada în 2007, 57% dintre compatrioți s-au opus interzicerii avortului. Până în 2010, numărul acestora a scăzut la 48%. În același timp, în trei ani, numărul suporterilor pentru soluționarea operațiunilor exclusiv din motive medicale a crescut de la 20 la 25%. Aderenții puternici ai interzicerii avorturilor au devenit mai mult de 1%. În 2011, Duma de Stat a examinat problema aplicării măsurilor de limitare a dreptului de a desfășura operațiuni. Conform portalului Superjob, a avut loc în cazul în care un sondaj, 91% dintre cetățeni sprijină introducerea raportării obligatorii a consecințelor avortului, 45% au fost în favoarea direcției de bătaie a inimii de ascultare a femeilor a copilului în uter, 65% consideră că este oportun să ofere expectativa mama „Timpul tăcerii“ să se gândească la decizia ei. În același timp, 63% dintre respondenți cred că o cerință de a acorda permisiunea de soțul ei pentru a efectua procedura va duce la creșterea cazurilor de operațiuni ilegale în rândul pacienților căsătoriți, 53% au fost împotriva excluderii avortului din lista de servicii medetsinskogo gratuite.

Modificarea actului normativ al deputaților din Samara

În 2013, grupul de inițiativă a introdus un proiect, conform căruia sa planificat modificarea art. 35 FZ, care reglementează procedura asigurării obligatorii de asistență medicală. Conform modificării propuse, avortul este exclus din lista serviciilor prestate gratuit. Excepția este atunci când sarcina amenință viața unei femei. Dar proiectul de lege a fost returnat deputaților, din cauza nerespectării prevederilor părții a 3-a din art. 104 din Constituție și art. 105 Regulamentele Duma de Stat. Deputații din Samara nu au primit un aviz de la guvern. Nu au făcut alte încercări de a le modifica.