Ce este OSCE? Compoziția, misiunile și observatorii OSCE

Ce este OSCE? Istoria acestei organizații este după cum urmează. În 1973, a avut loc o întâlnire internațională, la care au fost discutate problemele de cooperare și securitate în Europa (CSCE). Participarea a fost acceptată de 33 de state. Aceasta sa încheiat cu semnarea unui act al șefilor de stat și de guvern de la Helsinki, care a devenit un program de acțiune pe termen lung pentru construirea unei Europe unificate, pașnice, democratice și prosperă. Organizația este o cheie a Comunității Europene. Are puteri largi pentru a rezolva diferite conflicte, a monitoriza respectarea drepturilor omului în țările individuale, controlul ecologică.

Evoluția organizației

Ce este OSCE? În conformitate cu dispozițiile finale Helsinki pentru principalele direcții de activitate ale organizației includ următoarele aspecte legate de securitatea europeană: cooperarea în domeniile științei, economie, tehnologie, mediu, umanitar și în alte domenii (drepturile omului, informare, cultură, educație). Aceasta este misiunea OSCE. Puncte importante ale dezvoltării Procesul de la Helsinki Reuniunile statelor participante au avut loc la Belgrad (1977-1978), Madrid (1980-1983), Viena (1986-1989).

Dobândite o mare importanță a reuniunii statelor participante la OSCE la cel mai înalt nivel din Paris (1990-lea), Helsinki (1992 mii), Budapesta (1994-lea), Lisabona (1996 minute) și Istanbul (1999-lea). Ca urmare a instituționalizării treptată și a decis să creeze postul de secretar general (1993rd) și Consiliul Permanent al CSCE a dobândit caracteristicile unei organizații regionale internaționale. În conformitate cu decizia summitului de la Budapesta din 1995, CSCE și-a schimbat numele în OSCE. Explicarea abrevieției: Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa.

În 1996, au fost adoptate decizii și documente foarte importante la summitul de la Lisabona al țărilor participante. În primul rând, conceptul de securitate europeană în secolul 21 a fost definit. Aceasta sa referit la nevoia de a dota o nouă Europă fără frontiere și linii de divizare. De fapt, acest document a constituit baza pentru crearea Uniunii Europene. În al doilea rând, Tratatul privind forțele armate convenționale (CFE) a fost actualizat.

Ce este OSCE? Astăzi, participanții organizației sunt 56 de țări, printre care și toate cele europene, post-sovietice, Canada, Statele Unite și Mongolia. O astfel de compoziție a OSCE permite organizației să rezolve numeroase probleme la nivel mondial. Mandatul său acoperă o listă uriașă de aspecte din sfera militaro-politică, ecologică, economică și științifică. Sarcinile organizației sunt: ​​contracararea terorismului, controlul armamentului, securitatea ecologică și economică, protecția democrației și a drepturilor omului, precum și multe altele. Țările OSCE au statutul egal. Deciziile se iau pe baza consensului. Există diverse instituții ale OSCE. Ce este, ne vom da seama mai jos.

goluri

Organizația își îndreaptă în principal eforturile spre prevenirea diferitelor conflictele regionale, soluționarea situațiilor în litigiu și de criză, eliminarea consecințelor războaielor etc. Principalele mijloace de menținere a securității și de rezolvare a principalelor obiective ale organizației sunt cele trei categorii de instrumente. Printre acestea se numără:

• controlul proliferării armelor;
• activități de consolidare a încrederii și de promovare a securității;
• măsuri de prevenire diplomatică a diferitelor conflicte.

A doua categorie include securitatea în sfera economiei și a ecologiei. A treia categorie include tot ce are legătură cu drepturile omului, libertatea conștiinței și așa mai departe. Acestea sunt:

• activități de protecție a drepturilor omului;
• monitorizarea alegerilor în diferite țări;
• încurajând dezvoltarea instituțiilor democratice.

Trebuie să se înțeleagă că deciziile OSCE sunt recomandatoare și nu obligatorii. Cu toate acestea, ele au o semnificație politică enormă. În personalul organizației există 370 de persoane în poziții de conducere, iar alte 3.500 lucrează în misiuni de teren.

vârf

Summit-urile sunt întâlniri ale reprezentanților țărilor participante la cel mai înalt nivel. Ele sunt reprezentative pentru forum cu participarea șefilor de stat și de guvern, a avut loc, de obicei, la fiecare două până la trei ani, pentru a discuta despre situația în domeniul securității și stabilității în regiunea OSCE, de a lua decizii adecvate, stabilirea principalelor direcții ale activității organizației pe termen scurt și lung perspective.

Consiliul de Miniștri și Consiliul Permanent

Miniștrii afacerilor externe ai statelor care sunt membri ai organizației participă la reuniunile Consiliului de Miniștri. Este politica centrală și organul de conducere al OSCE. Consiliul permanent este un organism care acționează, în cadrul căruia se organizează consultări politice la nivelul reprezentanților permanenți ai statelor participante, se iau decizii cu privire la toate aspectele legate de activitățile curente ale OSCE. Ședințele plenare ale PS se desfășoară în fiecare joi la Viena.

Adunarea Parlamentară

OSCE are propria Adunare Parlamentară. Ședințele plenare sunt organizate de două ori pe an, cu sprijinul Secretariatului PA localizat la Copenhaga. Președintele OSCE menține permanent contactul cu PA, informează participanții cu privire la activitatea organizației. Președintele PA este ales pentru o perioadă de un an.

Secretariatul

Secretariatul OSCE, a cărui activitate condusă de secretarul general, gestionează centrele de misiune și de organizare desfășurate în statele membre, servește activitățile altor organisme de conducere, să asigure punerea în aplicare a diferitelor conferințe, angajate în chestiuni administrative și bugetare, politica de personal, este responsabil pentru legătura cu organizațiile internaționale, apăsați și t. d. Secretariatul situat în Viena (Austria), cu birou, la Praga, (Republica Cehă). Pentru a îmbunătăți eficiența Secretariatului și a altor instituții în planurile economice și de mediu din ianuarie 1998 postul de Coordonator al OSCE economice și sfere ale mediului.

Președintele în exercițiu

Ce este OSCE? Persoana responsabilă de această organizație și cea mai importantă figură politică este președintele în exercițiu. El este responsabil pentru coordonarea și consultarea actualului activitatea politică. În activitatea sa, președintele în exercițiu se bazează pe asistență:

• Predecesor și succesor, care acționează împreună cu el în forma troicii.
• Grupuri speciale, pe care le numește, de asemenea.
• Reprezentanți personali, care sunt, de asemenea, numiți de președintele în exercițiu, cu acordarea unui mandat specific și cu definirea unei liste de sarcini în diferitele domenii ale competenței OSCE.

Biroul pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (abreviat BIDDO)

Această structură facilitează organizarea de alegeri democratice în statele membre (inclusiv trimiterea misiunilor de observare a alegerilor), precum și furnizarea de asistență practică în promovarea instituțiilor democratice și a drepturilor omului, consolidarea fundamentelor societății civile și a statului de drept. Biroul BIDDO are sediul la Varșovia.

Înaltul Comisar pentru Minoritățile Naționale (HCNM)

aceasta ofițer este responsabil pentru prevenirea timpurie a conflictelor legate de problemele minorităților naționale. Secretariatul HCNM are sediul la Haga.

Reprezentant pentru libertatea mass-media

Acest funcționar facilitează îndeplinirea de către țările participante a obligațiilor lor în domeniul mass-media. Poziția unui reprezentant al mass-media este esențială pentru asigurarea funcționării normale a unei societăți democratice deschise, precum și a unui sistem de responsabilitate guvernamentală față de cetățenii săi. Această instituție OSCE a fost înființată la sfârșitul anului 1997.

Misiunile OSCE

Misiunile funcționează ca un fel de structură "pe teren" a OSCE. În Europa de Sud-est, ei sunt prezenți în Albania: misiunea OSCE în Bosnia și Herțegovina, Macedonia, Croația, Serbia, Kosovo (Serbia). În Europa de Est: un birou din Minsk, o misiune în Moldova, coordonator de proiect în Ucraina. În Caucazul de Sud: misiunea OSCE în Georgia, birourile din Erevan și Baku, reprezentantul președintelui în exercițiu pentru conflictul din Nagorno-Karabah. În Asia Centrală: misiunea din Tadjikistan, centrele OSCE din Almaty, Ashgabat, Bishkek, Tashkent. Aceste instituții sunt instrumente importante în prevenirea conflictelor și gestionarea crizelor în domeniu. Observatorii OSCE își îndeplinesc funcțiile în multe zone fierbinți și în zone de conflict.

Forumul Economic și de Mediu

Acestea sunt evenimente anuale care au loc pentru a da impuls economiilor statelor participante. De asemenea, aceștia fac propuneri privind măsurile practice care vizează dezvoltarea cooperării economice între țări.

Forum pentru cooperarea în domeniul securității

Acest organism își desfășoară activitatea în mod permanent în Viena. Se compune din reprezentanți ai delegațiilor din statele participante la OSCE, discută aspecte legate de controlul armelor, dezarmarea, consolidarea măsurilor de încredere și de securitate.