Statul de stat al Rusiei și Belarus - ce este?

8 decembrie 1999 - ziua uniunii de stat a Rusiei și a Belarusului. Apoi conducătorii celor două țări, Lukașenka și Elțîn, au semnat un nou tratat, care, fără îndoială, a fost dispersat procesele de integrare.

Ziua statului sindical al Rusiei și Belarusului - 2 aprilie 1996. Apoi, în Sala Sf. Gheorghe din Kremlin a avut loc un eveniment istoric. Liderii celor două țări au semnat primul tratat cu privire la statul sindical al Rusiei și al Belarusului.

Au trecut 20 de ani de la acele evenimente. Uniunea există încă oficial. Cu toate acestea, în ciuda douăzeci de ani de cooperare, cele două țări au multe probleme nerezolvate și afirmații reciproce. Să încercăm să ne dăm seama care este statul sindical al Rusiei și Belarusului.Sunt aceste încercări de a revigora URSS sau analogul UE în CSI? De asemenea, vom vorbi despre principalele probleme ale integrării.

Noua URSS sau nu

Într-un discurs, președintele Federației Ruse V.V. Putin și-a exprimat opinia cu privire la dezintegrarea Uniunii. A fost o mare greșeală, dar încercarea de ao revigora va fi o mare nebunie. Orice ar fi fost, aproape toate țările care făceau parte din URSS aveau interdependență. În ciuda contradicțiilor naționale, fostele republici nu puteau supraviețui economic unul fără altul. Acest lucru se datorează faptului că conducerea a cimentat mult timp țara din cauza zonării economice. Ie Fiecare republică și-a dezvoltat propriile sfere unice, care nu erau în alte regiuni.

De exemplu, Belarus - cartofi, producția de lactate, mașini grele.

Ucraina este "huliganul Uniunii". Cereale, porumb, motoare pentru complex militar-industrial.

Rusia - energie nucleară, industrie grea, pădure, gaze.

Baltica - producția tehnologică etc.

Nu vom lista toate republicile. Să spunem doar că prăbușirea URSS "a ruinat" aproape toate ramurile din ele, pentru că toți au lucrat ca unul. Întreprinderile nu erau pregătite pentru diverse bariere în calea independenței. Rezultatul - o zonare economică separată în fostele republici a încetat să mai existe.

Desigur, au existat încercări de a integra cu ajutorul instrumentelor CSI, dar Commonwealth - aceasta este mai organizație „deliberativ“, care nu rezolvă nimic. Desigur, există facilități vamale între țările membre ale Comunității Statelor Independente, dar încă nu este un singur stat cu limite standardizate, moneda, legi.

Rusia și Belarus au decis să nu întrerupă relațiile economice între ele. Cooperarea în cadrul CSI a fost inadecvată. Prin urmare, cele două țări au creat un stat sindical al Rusiei și Belarusului.

Cine este stăpânul casei?

Problema sistemului politic a fost rezolvată de mult timp. Sa presupus că statul de sindicat al Rusiei și al Belarusului ar fi condus de un lider, adică prin analogie cu republică prezidențială. Cel puțin, așa a sugerat guvernul rus. Președintele Lukașenko, bineînțeles, a fost de acord cu un astfel de pas, dar cu condiția ca el să fie un astfel de lider. Rusia nu a așteptat o astfel de întoarcere și a reamintit președintelui Belarusului corelația dintre volumul populației și PIB între cele două țări. Principiul conducerii unui om a fost eliminat.

Structura politică a Confederației

În conformitate cu Tratatul de instituire a Uniunii, există:

• Consiliul Suprem de Stat (președintele Lukashenka).
• Consiliul de Miniștri (președintele Medvedev).
• Comitetul Permanent al Uniunii de Stat Rusia și Belarus (Președinte Grigory Rapota).
• Adunarea Parlamentară a Uniunii Belarus și Rusia.

Statul Uniunii Rusia și Belarus "au fuzionat" în Uniune vamală sau nu

Mulți cetățeni consideră că, odată cu crearea în primul rând a CEEA și apoi a Uniunii vamale, Confederația celor două țări a încetat să mai existe. Dar, de fapt, nu este.

Da, multe procese între cele două țări există în cadrul CS, însă o serie de interacțiuni apar exclusiv în temeiul Tratatului de Confederație:

• Dezvoltarea proiectelor-pilot și a inovațiilor, care sunt apoi implementate în CU.
• Cooperarea în cadrul tratatului a agențiilor responsabile cu securitatea - contrainformații, servicii de migrație, Ministerul Afacerilor Interne etc.
• Interacțiunea cooperării interregionale. De exemplu, forumurile regiunilor Belarus și Rusia.
• În cadrul confederației, timpul de ședere liberă a cetățenilor pe teritoriul ambelor state a crescut la 90 de zile.
• Interacțiunea activă are loc în sfera educațională. Aproape 10 mii de belaruși studiază în Rusia și 2 mii de ruși - în Republica Belarus.

Toate aceste procese ar fi imposibile în cadrul Uniunii vamale.

Vehiculul este creat pentru libera circulație a mărfurilor în interiorul asociației. Aceasta este așa-numita zonă fără taxe vamale. Toate mărfurile produse în țările din CU pot fi vândute în mod liber în cadrul organizației. Nu sunt furnizate certificate suplimentare, nu se percep taxe.

Statul sindical al Rusiei și al Belarusului a fost creat pentru procese de integrare mai profunde. Nu se limitează la cooperarea economică. Acesta este viitorul proiect al unei singure Confederații, i. stat viitor. Proiectul de integrare pas cu pas implică pavilionul Statului de Stat al Rusiei și al Uniunii Belarus, stema, imn, valută, documente uniforme.

URSS se întoarce sau nu

Având în vedere Drapelului de proiect (steagul roșu cu două stele galbene) și emblema (în ciuda prezenței vultur bicefal este mai mult ca o „planeta sovietică“ cu spikelets), se poate presupune că cele două țări doresc să reînvie URSS. Cel puțin, proiectele echipamentului spun acest lucru.

Funcțiile Consiliului Suprem de Stat al Uniunii

Consiliul Suprem de Stat al SG efectuează următoarele funcții:

• Aprobă tratatele internaționale ale SG, adoptate de Parlamentul SG.
• Determină locația organelor SG.
• Aprobă simbolurile SG, bugetul SG, adoptat de Parlamentul SG.
• Audiază raportul anual al președintelui Consiliului de Miniștri al SG privind punerea în aplicare a deciziilor adoptate.
• Publică decrete în limitele competențelor sale etc.

Consiliul de Stat al SG cuprinde șefii țărilor participante sau este autorizat să vorbească în numele lor. Dacă cel puțin unul dintre aceștia votează împotriva oricărei decizii, atunci nu va fi acceptată. De fapt, Consiliul îndeplinește funcțiile președintelui, constă doar dintr-un "colegiu de șefi de stat". Din 2000, președintele este AG Lukașenko. Funcțiile sale:

• El conduce negocieri internaționale în numele Consiliului Suprem de Stat al SG de la SG.
• Efectuează mesaje anuale către Parlamentul SG.
• Organizează activitatea Consiliului Suprem de Stat al SG.
• Oferă instrucțiuni în limitele competenței sale Consiliului de Miniștri al SG.
• La instrucțiunile Consiliului Suprem de Stat SG îndeplinește funcțiile sale.

Consiliul de Miniștri al statului Uniunii

Consiliul de Miniștri (Sov.Min.) SG este organul executiv al Confederației. Se compune din șefii guvernelor țărilor participante, miniștrii de externe ai finanțelor, șefii administrației industriei SG, secretar al statului Uniunea Rusia și Belarus. Doar președintele autorității executive a țării participante este numit președinte al Consiliului de Miniștri. Funcțiile Sov.Mina SG:

• Asigură controlul asupra punerii în aplicare a prevederilor Tratatului SG.
• Dezvoltă principalele direcții ale politicii generale.
• Gestionează proprietatea comună.
• Examinează rapoartele Camerei de Contabilitate.
• Aceasta asigură crearea și dezvoltarea unui spațiu economic unic, desfășurarea unei singure taxe, valute, prețuri și politică comercială.

Comitetul permanent

Comitetul Permanent este principalul organism de lucru al Confederației. Miniștrii și șefii de stat nu se pot rupe "pe două fronturi". Pe lângă colectarea constantă a acestora din state diferite este o situație destul de problematică. În aceste scopuri, există Comitetul permanent al SG. Funcțiile sale:

• Aplicarea dispozițiilor Tratatului de instituire a SG.
• Dezvoltarea strategiei de dezvoltare SG.
• Pregătirea bugetului SG.
• Coordonarea activității organelor sectoriale ale SG.

parlament

Parlamentul Confederației este alcătuit dintr-un număr egal de membri ai organelor legislative ale țărilor participante. Până în prezent, fiecare are 36 de persoane. Acesta nu este organismul legislativ al Confederației. Parlamentul nu poate emite legi uniforme pentru cele două țări. Din deputati s-au format doar comisii de profil, care in interactiunea lor interacționeaza cu diferite comitete si departamente ale celor doua tari. Există opt dintre ele:

• privind regulamentele;
• privind politica economică;
• pe probleme de politică externă;
• privind siguranța;
• pe probleme de ecologie;
• privind politica de informare;
• privind bugetul;
• privind politica socială și cultura.

Trebuie să existe un sistem judiciar unificat care să coordoneze actele juridice ale celor două state. Poate că, într-o zi, legile unificate vor funcționa pe teritoriul a două state, dar până acum este prea devreme să vorbim despre asta. Timp de 20 de ani, sa făcut puțin.

Crearea statului de stat al Belarusului, Rusia: probleme de integrare

Se pare că SG există de 20 de ani. În acest timp este posibilă nu numai stabilirea unei cooperări, ci și crearea unui stat unitar, dacă se dorește. Dar există o serie de probleme care opresc multe procese de integrare. Acestea includ:

• aspecte politice;
• aspecte economice;
• aspecte militare.

Vom încerca să le înțelegem.

Selectați și distribuiți

Problemele politice sunt asociate cu barierele birocratice la crearea SG. Acest lucru se datorează proceselor de privatizare din Rusia. Aproape toate întreprinderile (și chiar cele strategice) sunt transferate din sectorul public în mâini private.

Belarus are o poziție fermă în această chestiune. "Privatizarea hoților este inacceptabilă, nu vom urmări niciodată modelul rus", spune liderul republicii "fraterniste".

Privatizarea, conform lui Lukashenka, este imposibilă în astfel de cazuri:

• Producție cu profit redus, dar fără care economia nu poate exista. Aceasta este industria cărbunelui, transportul, poșta și așa mai departe.
• Producție de mari dimensiuni și de capital intensivă, care se plătește în 10-20 de ani.
• Industria de apărare.

Pentru Rusia, cu teritoriile sale imense în mâinile statului, trebuie să existe monopoluri care o unesc. Fragmentarea industriilor și privatizarea în mâinile particulare pot crea pericolul conspirațiilor, divizărilor etc.

În plus, nu există o monedă unică, legi unificate care să consolideze integrarea.

Piatra de poticnire pentru integrare sunt chestiuni legate de politica de prețuri și de impozitare, precum și de dezvoltarea sferei sociale. Un singur stat al uniunii dintre Rusia și Belarus unifică legi, prețuri, politică internă unificată.

Statul are nevoie de o economie?

Dar Belarus susține în mod activ descurajarea prețurilor și a taxelor. Acest lucru se datorează unui puternic sector public, precum și unui control serios în sectorul privat. Guvernul "republicii fraterne" nu permite oligarhilor să crească prețurile din țară "din tavan". Acest lucru creează precedente periculoase pentru oligarhii ruși și oficiali "hrăniți din mită". Ei văd o amenințare pentru bunăstarea lor în procesul de integrare. Prin urmare, încearcă să încetinească toate procesele în moduri diferite.

Oponenții SG sunt, de asemenea, occidentali și mulți politicieni liberali interni. Ei văd în aceste procese o întoarcere la vechiul sistem socialist. Rolul statului în economie Belarus este excesiv. Și toate procesele de integrare o vor întări doar, inclusiv acest lucru se va întâmpla în economia Rusiei, ceea ce nu ar trebui să fie permis.